小媳妇何时熬成婆——关于社区居委会民主自治的探讨

“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”这是《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条第一款对居委会性质的界定。在推进社区建设的过程中,各级政府出台的《加强社区建设的意见》对此予以了重申。然而,现实生活中,社区居委会却扮演着“     

看看这个社区居委会的协调与服务

社区居委会成立后,面对辖区单位之间、辖区单位与居民之间、居民与居民之间的各种矛盾和问题,居委会该如何去协调?对社区居民日常生活中遇到的各种困难和问题,社区居委会该如何去解决?湖北省宜城市的璞河社区居委会,为我们提供了宝贵的经验。用电困难与小区电路改造湖北省宜城市璞河社区成立于2001年3月,是在市机构改革和乡镇合并的背景下,在原璞河镇的基础上成立起来的。社区居民850户,3100多人,辖区内有大小企事业单位32个。在小区开发的过程中,由于基础公用设施没有配套到位,这给小区居民的日常生活带来了许多困难。以前小区没有独立的变…     

业委会和居委能否合二为一——读《居委会与业委会用房角力》后的思考

《社区》杂志2005年9月(下)刊登了一篇题为《居委会与业委会用房角力》的文章,读后感触颇深,居委会和业委会都是为社区居民服务的组织,却因办公用房发生如此尖锐的矛盾。事实上,二者的矛盾还不只于此,在社区管理中还存在“多头管理”、“无人管理”、“相互掣肘”等现象,在某些小区,业委会的成立非常艰难,要实现业委会自治管理、居委会协调管理,在实际操作中存在很多问题。对此,笔者认为不如本着精简机构、提高效率的原则,将二者整合为一个组织。居民委员会与业主委员会可以整合的原因居民委员会与业主委员会存在一定的职能交叉。这表现为“…     

社区问答

社区编辑部负责同志:我是湖南省岳阳县城关镇一个居委会的居民,本人特向贵社咨询,居委会与社区的内在涵义有什么区别?答:居委会是城市居民委员会的简称。《宪法》第一百一十一条规定:城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。同时,《城市居民委员会组织法》第二条规定:居委会是居民委员会,是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。《宪法》及《城市居民委员会组织法》的有关规定明确回答了我们居委会是什么这个问题:…     

社区兼管物业 促进社会和谐

近年来,小区物业纠纷频繁发生,各种冲突事件不断见诸报端。但在这诸多不和谐的音符中,北京西城区德外街道新风中直小区,却是一个例外:他们将物业纳入社区建设之中,物业管理站的站长参加小区居委会的领导班子,居委会派人参加小区产权人代表大会,参与社区物业管理重大事项的讨论和决策,协调物业管理单位和社区居民之间的关系,对物业管理单位的服务进行评议。在管理方面,社区居委会按法律要求设立的各个专业委员会与物业公司实行归口管理。居委会的各个主任与物业的各个专业队一一对应。如负责卫生的对应保洁队;负责治安的对应保安组;负责环境…     

小区自管服务多是无奈之举

近几年,由居委会牵头实行的自管服务在不少城市社区时有发生。这些小区为何会实行自管?自治过程中又有哪些问题?"找了好多家物业公司,没有一家愿意接手的。"说起小区自管,很多居委会主任都显得很无奈。山东省济南市某社区居委会主任说":我们小区是20世纪90年代末开始入住的,     

力行街把问题解决在“社区网格”里

用湖北省宜昌市伍家岗区大公桥街道力行街社区居民的话来说:"我们社区的网格,实实在在地给我们解决了不少问题!"力行街社区处于宜昌市中心城区,辖区有12个驻社区单位,是一个高档物业小区和杂居小区并存的社区。力行街社区居委会以社区实际出发,推行网格化管理,让网格管理员将精细化服务送到居民家,既为居民创造了温馨便利的居住环境,又提升了居民的幸福感,受到了社区居民的全面好评。     

居委会替居民“讨价还价”

近日，山东省东营市东营区东城街道安慧南区的居民们通过“社区明白纸”了解到，上期社区居委会组织的物业服务综合考核过程中，小区物业公司最终得了81分。按照相关约定，居委会只为物业公司拨付了81％的物业费，扣减物业费26120．96元，这笔结余资金将根据有关规定退还给交费居民。     

“敲开居民的门”也是一种沟通

走家串户访居民，是社区居委会的日常工作，通过入户走访，居委会不仅可以了解到民情民意，也可以把一些党的方针政策传递给居民。但是，这种传统的工作方法目前越来越难开展，很多居民尤其是新小区居民，特别排斥居委会的人户调查。面对这种现象，居委会应该如何同居民建立联系，北京市延庆县香水园街道新兴东社区居委会进行了一些尝试，通过运用一些小技巧，居民们不仅接受了居委会，还很快融入了社区生活。     

说说咱小区

菜农直销,居民叫好时下,蔬菜、水果、鲜鱼等价格持续上涨,我们小区居民的基本生活费用也随之大大增加。如何解决小区居民最关心的"菜篮子"问题,我作为社区的一名普通居民向社区居委会建议,同近郊菜农专业大户联系,签订供销合同,为菜农进小区直销提供"名正言顺"的方     

业主会与居委会谁才能代表居民群众

北京、天津等地有居委会干部打来电话询问:我们小区经过社区体制改革,成立了新的社区居委会。不久,小区的业主也成立了业主会。业主会认为他们是小区业主推举出来的,小区居民的事应当由他们来管。但是按照法律规定,居委会才是居民的自治组织,我们不太明白,到底谁才能代表居民出     

社区居委会缺乏人才怎么办

某社区居委会工作人员来信咨询：我们社区居民委员会的人手一直不足,现有的居委员成员普遍存在工作能力不强、综合素质较为一般的问题,严重制约了社区居民委员会工作水平的提高,也与和谐社区建设的新形势、人民群众的新期待、社区居民委员会承担的新任务不相适应。请问,在扩大社区居民委员会工作人员来源渠道方面,有哪些规定？     

新建小区不能成为“生活盲区”

武汉市新嘉园小区拥有住户300户,因住户数达不到单独成立社区居委会的条件,小区入住居民至今多方奔走,但仍未能成立居委会。武汉市洪山区关山街道办事处的一次摸底调查显示:仅关山街道,没有纳入社区管理的新建小区就有16个,涉及住户近两万户。这也意味着,社区承载的计划生育、社会保障等政府职能,以及协调邻里纠纷、开展社区服务等社区自治活动在这些小区出现了“盲区”。     

准时上下班的“编外居干”

在《社区》杂志上看到一篇题为《编外的居委会干部》的文章,不由想起了我们小区的黄鹤铭,大家也用"编外的居委会干部"来称呼他。今年62岁的黄鹤铭已经退休,乐观开朗的他看起来精神尚好,但是谁能相信,他是一位身患甲状腺肿瘤、胆囊已切除的癌症病人。从2011年开始,老黄几乎天天到居委会帮忙做事,不计报酬,默默无闻、任劳任怨地为小区居民服务着。     

城市社区居委会的功能偏差分析

在中国建立社会主义市场经济体制的同时,城市基层社会管理体制也由单位制向社区居民自治转变。社区自治要求改变原有的高度行政化的城市基层管理机制,突出社区居民委员会在社区管理中的作用,使其成为能胜任自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治组织。通过对哈尔滨市社区居委会的现状调查,社区居委会作为社区自治的核心载体存在着非自治特征及功能偏差现象,阻碍了社区居民自治的实现,并分析了功能偏差产生的原因,探究了社区居委会自治功能回归的思路。     

只有完善居民自治制度才能杜绝非法撤换重演

我国城市社区居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，其最高权力机构是居民会议。居民会议虽然由居委会召集和主持，但居委会向居民会议     

力行街把问题解决在“社区网格”里

用湖北省宜昌市伍家岗区大公桥街道力行街社区居民的话来说：“我们社区的网格,实实在在地给我们解决了不少问题!”力行街社区处于宜昌市中心城区,辖区有12个驻社区单位,是一个高档物业小区和杂居小区并存的社区。力行街社区居委会以社区实际出发,推行网格化管理,让网格管理员将精细化服务送到居民家,既为居民创造了温馨便利的居住环境,又提升了居民的幸福感,受到了社区居民的全面好评。     

美国的居委会——“居住社区协会”

随着中国城市居民内城改造的进行,传统居民区里的居委会将被新开发小区的业主协会代替部分功能。在这方面,美国居民社区董事会的功能将给这些新建小区的社区协会建设提供一定的参照。     

组建业委会应该从哪儿入手

北京市大兴区清源街道下辖26个社区,54个物业小区,截至2010年12月,全街道只有一个备案的小区业委会,业委会组织的缺失,在很大程度上影响了社区的建设和发展。为了在社区建设中建立起社区居委会、业主委员会和物业服务企业相互配合、相互支持、相互促进的组织体系,清源街道从2011年开始,积极支持各物业小区筹建成立业主委员会,并且摸索出了筹备业主大会和业主委员会的一些经验和做法。     

姜肖蓬：“居民的事，再小也是大事”

1999年6月,姜肖蓬被莱州市永安路街道党工委以社区助理的身分下派到西小区,负责组建莱州市第一批社区居委会,同年8月,姜肖蓬当选为西小区社区居委会主任。自上任以来,她以其扎实细致的工作方式、谦虚谨慎的工作态度和和蔼可亲的优良品德,在社区这一最基层的工作岗位上尽心尽职。几年来,西小区社区各方面都发生了深刻的变化,居民的生活环境和精神面貌焕然一新。新颖的社区文化吸引居民社区文化是居委会工作的一个重要组成部分,也是增强居民对社区的认同感和归属感的重要手段。为宣传党的方针政策,提高居民的综合素质,上任伊始,姜肖蓬亲自执笔…