辽宁：开创农村困难家庭常年病人托管服务新途径

目前,辽宁农村低保家庭中的常年病人有11.5万人,其中精神病者4.5万人,生活不能自理的重度残疾人7万人。这些常年人不同程度地需要政府和社会提供基本公共服务,开展集中养护和托管。对此,辽宁盛委、省政府高度重视,从切实解决困难群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手,着力推进农村困难家庭常年病人托管工作。通过加大资金投入,构建服务平台,创新运行机制,探索出一条解决农村失能、半失能老人社会救助和托养服务的新路子。     

图片报道

1为了解和探索解决农村失能、半失能老人的养老服务问题,2011年3月24日至26日,民政部社会福利和慈善事业促进司司长陆颖一行先后赴辽宁本溪市和朝阳市对农村常年病人托管服务工作进行了专题调研。其间,调研组参加了辽宁省农村常年病人托管工作会议,听取了本溪县、桓仁县和北票市托管工作情况介绍,实地考察了本溪县农村常年病人托管服务中心和北票市常年病人托管服务中心,并与辽宁省民政厅领导、社会福利处处长、相关市县民政部门负责人、托管服务中心主任和托管对象进行了座谈和交流。     

辽宁:开创农村托管服务新途径

一个发现引出一个思路2008年,辽宁省委第一批学习实践科学发展观活动中,省长陈政高在走访联系户家庭时发现,农村困难家庭因病致贫的状况十分突出。2009年,根据省政府的指示,辽宁省民政厅在辽中县启动农村常年病人托管试点工作。经过半年多的探索和实践,试点工作取得了较好的成效。从2010年起在全省全面实施农村困难家庭常年病人托管工程。通过省、市、县三级政府的共同努力,在全省实现县级农村困难     

辽宁本溪县：倾力打造优质民生工程

协调发展 把农村常年病人托管工程建设摆上重要日程 随着经济和社会的快速发展,如何有效的保障和改善民生引起了本溪满族自治县县委、县政府的高度重视。虽然近几年来全县城乡社会救助体系在不断完善,开展扶贫帮困活动规模在不断扩大,城乡困难群众的生活得到了明显改善,但是,一批农村生活不能自理的常年病人需要日常生活照料,因为他们的拖累,儿女无法外出务工,有的因病致贫和返贫,这些农村常年病人的家庭生活状况在一定程度上限制了农民脱贫致富的脚步,影响到农村小康目标的实现。采取什么样的措施,怎样改善这部分人的生活现状,是农民群众当前迫切期待政府给予解决的民生问题。在这样的     

政策创新：刺激社会化供给——发展民营养老服务机构管窥

中国已进入老龄化时代,60岁以上老年人口已超过1.68亿,其中,失能老人已达到940万。中国独生子女政策实施至今已有30年。第一代独生子女的家长已步入晚年,中国正全面迎来＂421家庭＂时代,一对夫妻赡养四个老人和抚养一个孩子的家庭格局日益成为主流,负担极为沉重。当前城市化大潮下,人口流动、家庭小型化也大大冲击了家庭旧有的代际抚育功能。     

家庭照料对城乡失能老人和照料者健康的影响

基于2018年中国健康与养老追踪调查数据,使用递归双变量probit模型研究家庭照料对城乡失能老人及其照料者健康的影响.研究发现,家庭照料能显著改善失能老人的身体和心理健康状况,但不利于照料者的身体和心理健康.家庭照料使城镇失能老人身体健康的概率增加42.8％、 抑郁的概率降低45.6％;使农村失能老人抑郁的概率降低38.3％,但对其身体健康没有显著影响.家庭照料使农村照料者身体健康的概率降低18.8％、 抑郁的概率增加49.4％;使城镇照料者抑郁的概率增加41.7％,但对其身体健康没有显著影响.应加强长期护理保险对社会照料尤其是居家照料服务的支持,并以此减轻家庭照料者负担、 提升家庭照料效果.     

武汉市：“每周有爱·福满江城”

＂‘每周有爱·福满江城＇福彩公益金资助项目启动,武汉市民政局局长刘志海、武汉晚报副总编蓝怡斌为福彩公益金资助项目‘每周有爱·福满江城＇揭幕＂画面定格在2010年3月24日,转眼间一年的时间过去了,＂每周有爱＂走进社区,为一个或多个困难家庭或群体送去1万元最急需的关爱。截至2011年5月底,该活动已进行50期,使用福彩公益金50万元,     

合作双赢 造福社会 开创“公办民营”养老新模式

＂郑州·荥阳和佑尊长园＂2010年10月正式开业,是采取＂公办民营＂模式,由河南省民政厅、荥阳市民政局与上海和佑老龄实业投资有限公司共同创办的一家非营利性养老机构。机构采用美国行业标准和国际惯例,并结合中国传统文化,为患有老年病的自理、半失能与失能的退休长者提供＂护理、医疗、康复、养老＂360度服务,以＂公办民营＂为运营方式,形成了新的养老模式,实现了合作双赢、造福老年人的良好效益。     

失能老年人家庭长期照护者照护困境及思考——基于一位女性家庭照护者生存状态的个案研究

中国是世界上失能老年人口最多的国家,家庭长期照护是多数失能老年人主要的照护模式。但是,家庭照护者的文化程度、就业状况、家庭收入、照护时间、有无其他家人参与照护以及被照护老人的生活满意度等都直接影响到照护质量。文章采用个案访谈的方法,对一位女性家庭长期照护者个案进行深入的定性分析,从长期照护的动因、照护的状态、照护产生的影响等方面来反思老年人家庭照护的基础、如何解决家庭长期照护负担问题、如何应对家庭之外的支持力量缺乏的问题。提出道德教化固然重要,还需要建设稳固完善的社会化长期照护支持制度。制度设计需要考虑从经济上对家庭照护者进行补偿;社区提供普及性的医疗、照护方面的知识培训或支持,解决家庭照护者现实中遇到照护技术困难;关注照护者身体身体和心理状态;加强针对失能老人照护的志愿者服务;政府支持兴办收住失能老年人照护需求的养老机构;鼓励培育家庭服务市场,运用社会购买的方式,为失能老人家庭提供多样化的服务。     

“撤点并校”、家庭背景与入学机会

本研究旨在探究在“撤点并校”的政策调整下,家庭背景是如何影响子女的教育获得机会的。本文利用“中国家庭追踪调查”（CFPS）2010年到2012年追踪个案的数据,通过对农村学生小学至初中毕业升学历程的回溯,建立基于Cox比例风险模型的“辍学模型”和基于Logistic模型和线性概率模型的“升学模型”,发现家庭背景始终是影响子女教育机会的重要因素。在“撤点并校”刚开始执行的年份,农村学生在义务教育阶段的辍学风险反而有所降低,家庭背景在“撤点并校”后对于子女的入学几率起到更为重要的作用。本文认为,这一政策使得农村家庭在教育上“主动投入”,而这种家庭层面对于政策的回应使政策的影响效果被削弱或者推迟,从宏观上观察到的家庭背景在教育层面上的再生产机制是每个家庭在制度驱动下做出选择的结果。     

中国城镇失能老年人口规模及养老服务需求预测

以全国第六次和第七次人口普查数据为基准数据,结合CLHLS微观数据库,对2050年以前城镇失能老年人口养老服务需求进行了预测。结果显示：随着年龄的增加,中国城镇老年人的失能率不断提高,其中在65岁以上、80岁以上及100岁以上的老年人群体中,其平均失能率分别为28.98%、42.12%和76.04%;未来城镇重度失能老年人口规模将不断扩大,2050年以前其所占比例会超过城镇总失能老年人口的25%,而且男性重度失能人口规模始终低于女性重度失能人口规模;未来城镇重度失能老年人养老服务人员需求数量处于上升状态,预计2050年以前其每年需求的平均规模会超过500万人;随着城镇化的推进,未来城镇失能人口将高于农村失能人口。因此,应尽快建立覆盖城镇居民的长期照护机制;针对不同的城镇失能人群构建差异化的长期护理模式;加快建设针对城镇失能老年人的专业照护人员队伍;完善失能老年人养老服务规制。     

关于家庭性的几点思考

家庭及家庭关系的形成和发展使人有了家庭性。家庭性是家庭及家庭关系在人身上的体现和反映,它包括两个方面家庭行为和家庭精神;五个层次性关系婚姻化、人际关系伦理化、血缘关系亲属化、消费家庭化、家庭关系泛化。家庭性有四个特点第二获得性、二重性、普遍性、永恒性。家庭性是人和动物的根本区别之一。     

用心营造一个属于孤残儿童的家

家,是爱的源泉,是温馨的港湾。每个人都有享受家庭温暖的权利和需要,每个孩子都应该有父母的呵护。家庭的温暖对儿童的人格发展和社会化的作用无可替代。近年来,南昌市儿童福利院严格遵循＂儿童利益优先＂的原则,以＂让每一个孩子都能拥有一个属于自己的家＂为理念,通过大力进行城市家庭寄养,开办院内爱心家庭、用心开展残儿送养等工作,     

刘汉：“四川首善”的红黑学

与出生于四川广汉贫困教师家庭的家庭背景相映衬,刘汉的商业版图扩充中充斥着黑色暴力和处心积虑的政商关系编织网。＂刘汉从来都是赢家,刘汉从不失手＂这是2010年《华尔街日报》记者在采访汉龙集团老板刘汉时,他留下的话。那时的刘汉还是＂四川首富＂、也是＂四川首善＂,还连续担任了三届四川省政协常委,其旗下汉龙集团控制着数百亿资产。他也被编制富豪榜出名的胡润认为是＂潜在水底的富豪＂。     

强化政策创制 提升养老服务体系建设动力

2013年上半年,各省(自治区、直辖市)紧密结合当地实际,加大养老服务政策创制力度,陆续出台了一些工作急需、针对性强、含金量高的政策文件,有力发挥了对社会养老服务体系建设的政策引导和宏观指导作用。建立护理补贴制度黑龙江省人民政府办公厅印发了《关于建立贫困失能老年人护理补贴制度的通知》(黑政办发[2013]4号),决定自2013年1月1日起,凡具有本省户籍且年龄在60周岁以上的城乡低保、低收人家庭失能和半失能老年人,均可享受失能补贴。补贴标准为:低保家庭失能老年人每人每月150元、半失能老年人每人每月100元;低收入家庭失能老年人每人每月100元、半失能老     

赣鄱大地

截止2009年底．赣州市已有171013户417859人纳入城乡低保保障．其中城市低保对象有47354户106316人，农村低保对象有123659户311543人。从2010年1月1日起．赣州市再次提高我市城乡居民最低生活保障标准，预计2010年该市将投入城乡低保保障资金达5．2亿元。     

城市失能老人家庭照料的困境及应对——以北京牛街为例

在我国,家庭一直以来承担着老年人长期照料主要角色,但伴随着人口老龄化、高龄化、家庭小型化等趋势,以及家庭照料功能弱化、社区和机构在针对失能老人服务上的缺位,使得家庭内非正式照料显得势单力薄.而十年之内,独生子女一代父母将陆续进入老年期,届时老年人照料问题必然给家庭、社会、经济带来挑战.     

成都市儿童福利院：寄养儿童档案管理科学规范

家庭寄养是中国孤残儿童照料的一种新模式,为了让孤残儿童拥有一个更好的生活和发展环境,成都市儿童福利院继2000年10月推出农村家庭寄养工作后,于2001年1月又启动了城市家庭寄养。十年来,该院将＂以孤残儿童为本＂的理念贯穿寄养工作始终,不断总结经验、勇于探索创新,在寄养儿童的档案管理方面做出了特色,做出了品牌,使寄养工作更加科学化、规范化。     

社会福利院财务会计集中核算的利与弊——以江苏徐州市社会福利院为例

徐州市社会福利院始建于1949年4月,前身为老年教养院,是徐州市民政局所属集老人、儿童一体的综合性社会福利机构,主要担负着徐州市区孤残儿童、弃婴（儿）和＂三无＂老人的养护、康复、托管及医疗教育工作,依法对孤残儿童开展国内收养、涉外送养、家庭寄养、助养、代养,承担全市养老护理员培训指导工作,其中的老年公寓面向社会开放。徐州市社会福利院是江苏省一级社会福利院、江苏省文明单位。     

不断加快标准化与信息化建设 着力老年智障优质照护与支持

正中国面临着严峻的人口老龄化形势,老龄化呈现出速度快、失能老人、高龄老人比例高等特点。目前,中国失能、半失能老年人已达3700万,占老年人口总数的18.3%,这其中约有1000万人罹患智障;高龄老年人已超过2300万,而高龄却是智障患者的最大风险因素。人口老龄化尤其是高龄化的发展,给中国的经济社会发