着力“四类服务” 推动福利机构转型

正改革开放以来,儿童福利机构的"三个转变"、即由救济型向福利型转变、供养型向"养、治、教、康"型转变、封闭型向开放型转变,取得了明显成效,有效维护了孤残儿童的基本权益,但是随着新形势发展需要,需要新的发展模式来指导儿童福利机构转型。浙江省民政厅在实践过程中着力探索服务理念、服务对象、服务内容、服务方式等方面进行转型和创新、一切设计遵循"四类服务"的内涵,为儿童福利机构进一步转型提供了有效参考路径。     

民政部：启动新一轮“蓝天计划” 加快县级儿童福利机构建设——新一轮“蓝天计划”重在实施

为大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,总结交流儿童福利机构规划建设、管理服务的典型经验,部署儿童福利设施建设规划二期项目的任务要求,全面推进县级儿童福利机构建设,民政部、国家发展改革委于2014年7月31日在北京联合召开了＂儿童福利设施建设规划二期＂项目实施和推进工作视频会,启动了新一轮＂蓝天计划＂,全面部署县级儿童福利机构建设任务。＂儿童福利机构建设规划二期＂,是继＂十一五＂全国儿童福利机构建设＂蓝天计划＂之后,国家发展改革委又一个重点支持儿童福利机构建设的项目,体现了发展改革委对全国儿童福利设施建设的高度重视。实施好规划二期项目,将大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,切实惠及更多孤残儿童。     

浙江:拓展服务 探索转型

近年来,浙江省各地民政部门作为儿童福利机构的管理部门,积极探索,努力作为,在指导儿童福利机构转型发展方面创造了许多很好的经验。儿童福利院作为直接当事人,开拓创新,积极推进机构的转型发展。儿童福利机构转型发展的探索建立和完善儿童福利制度。2011年6月,浙江省人民政府办公厅下发了《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》,明确提出了建立适度普惠的孤儿和困境儿童福利体系的工作目标,并就儿童福利机构转型发展提出了具体要求,标志着浙江省儿童福利事业真正由单纯的孤儿福利向惠及更多儿童群体的     

儿童福利标准文化建设之思考

正随着现代儿童福利机构服务功能的拓展,特别是儿童福利机构从计划经济向市场经济转型,使儿童福利机构从单纯福利型转变为体现政府儿童福利政策的公益型事业单位;儿童福利机构也从政府唯一拨款转变为多渠道,多形式的儿童福利事业的格局。儿童福利机构的生存和发展环境发生了深的变化,这必然要求儿童福利机构的标准化建设与时俱进。儿童福利标准文化的涵义儿童福利标准。标准是为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。儿童福利标准是指儿童福利机构为了维护工作和生活秩序而制定的规定、程序、规范等一种特有的标准形式。对儿童福利机构标准涵义的基本要素的认识,不管是人们在长期儿童福利实     

儿童福利机构规范化发展路径

儿童福利机构规范化须处理好五个关系之一：国际经验借鉴与中国特色结合的关系中国儿童福利事业发展离不开国际儿童福利发展原则和理念的引进、吸收和融入,也离不开海外国家和地区儿童福利事业发展的经验借鉴,但是中国儿童福利事业发展历程和长期积累下来的宝贵经验,也是不能轻易合弃的。儿童福利从＂维权＂到＂增权＂的实现,     

从中外儿童福利院舍照顾的比较与变化看我国儿童福利的发展方向

导 言 院舍照顾(亦称为机构照顾),是儿童福利的一种替代性服务。指儿童离开自己的亲身家庭,24小时地生活在儿童福利机构中,接受机构为他们提供的衣、食、住、行、医的服务。 改革开放以来,我国的儿童院舍照顾方式发生了深刻的变革。实现了“三个转变”,即从封闭型转向了开放型,从救济型转向了福利     

标准管理 量化治理——福利机构体系化建设的宝安实践

正深圳市宝安区社会福利中心2002年成立,建院仅十余年,和全国福利机构相比,起步较晚,算是新兵。短短十余年,宝安福利中心实现了从艰苦创业、规范管理到儿童养、教、治、康全面发展,跻身国内先进福利机构行列。回顾宝安福利中心十年历程,不难看出,作为一家新生代福利机构,能够如此迅速实现跨越式发展,这与宝安福利中心在制度建设标准化建设方面     

浙江:拓展服务功能力促福利机构转型升级

儿童福利机构发展可圈可点 近年来,浙江省儿童福利机构按照建设“两美浙江”战略,围绕现代大民政建设要求,勤奋务实、探索创新,进一步加强儿童福利机构基础设施建设,拓展儿童福利机构服务功能,完善儿童福利服务体系,加快儿童福利机构转型发展等方面都取得了显著效果. 基础设施建设进一步加强.近两年来,浙江省进一步加大了对儿童福利机构建设的指导和支持力度,启动了“蓝天计划”二期.全省共有14家儿童福利机构新建、改建或扩建,项目总投入共计约1.4亿元,其中省福利彩票公益金补助2500万元.新建、扩建面积共计2.55万平方米,改建面积共计1.54万平方米,新增床位652张.     

儿童福利机构医疗康复设备配置之思考

医疗康复设备是儿童福利机构现代化的物质基础，是儿童福利机构医疗康复技术水平的重要体现。当前，随着儿童福利机构医疗康复技术水平日臻成熟，对医疗康复设备的要求在逐步提升。如何深入开发医源，坚持科技兴院，如何更好地加强儿童福利机构内涵建设，加快信息传播速度，突出独特技术，保证养员利益，完成养员回归家庭、合理安置和收养任务，以及如何进一步加强医康质量，提升服务品质，提高抢救成功率，控制常见病及多发病的发病率，促进预防保健功能扩大化，积极发挥配具作用，确保医疗康复安全，均离不开医疗设备的不断更新换代。因此进一步明确儿童福利机构医疗康复仪器设备的高、中、低端配备，是儿童福利机构医疗康复可持续发展的关键，也为新老儿童福利机构探讨资源共享，资金合理使用，医疗康复科室机构逐渐完善、细化，为建设发展儿童福利指导中心提供指南。故建议主管部门将其高、中、低端设备配置划分等级配套方案。     

麻疹患儿养护

生活在儿童福利机构中的儿童,绝大多数患有各种疾病或残疾,院舍集中养育的模式决定了机构为孤残儿童提供全方位的养育、医疗保健、康复、教育等服务。在儿童福利机构实行标准化的服务,以标准化的技术要求规范机构长效性的工作内容,是提升机构养育和管理水平,促进儿童福利事业转型发展的基础和保障。北京市自2011年起,相继出台儿童福利相关技术标准,对儿童福利机构的养育、康复、教育等进行规范。结合标准,分期介绍儿童福利机构常见传染性疾病(麻疹、手足口病、病毒性肝炎、流行性腮腺炎、猩红热、结膜炎)患儿的养护。     

浙江金华市儿童福利院的四大转型

金华市儿童福利工作在上级部门指导下由救助补缺型向适度普惠型转变,金华市儿童福利院为了适应时代发展的需要,打破传统的工作思路,主动从传统供养型机构向“养、治、教、康”型转变,把院门打开,将爱和服务辐射到社会上第一个受困的儿童,通过做强队伍、做强康复、辐射社会、织成网络,积极探索转型之路.     

减少弃婴 福利助残

儿童福利,从广义上讲,包括负责儿童社会福利工作的组织机构、儿童生存和母婴保健措施及机构、有关儿童工作的法律和相关保护政策、儿童受教育权益等保障措施。从狭义上讲,主要指政府为收容“三无”孤儿、弃婴和残疾儿童而设立的儿童福利机构。随着改革开放进一步的发展,社会的进步,党和政府越来越重视儿童福利事业的发展。儿童福利机构作为孤残儿童福利的主要力量,机构不断扩大发展,职能也越来越丰富。     

充分发挥儿童福利机构在儿童福利体系中的作用

正以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持"儿童优先"理念,立足中国国情,借鉴国际经验,明确政府责任,发挥家庭作用,运用市场机制,扩大社会参与,建立与经济社会发展水平相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利体系相衔接的中国特色儿童福利体系,是未来中国儿童福利体系发展的总体方向和目标。广大儿童福利院院长,要高度关注我国未来儿童福利体系的建设,识极研究和探索儿童福利机构转型发展的规律,充分发挥好儿童福利机构在儿童福利体系中的专业服务、示范引领、指导协调和监督作用     

儿童福利：从补缺型向适度普惠型转变

中国儿童福利保障对象的范围是随着经济发展、社会文明进步而逐步拓展的,从孤儿到困境儿童最终目标是所有儿童,儿童福利呈现从补缺型向普惠性不断转型的轨迹。过去,儿童福利仅限于福利机构集中养育的孤儿和弃婴,现在已进入了以全体孤儿为福利保障对象的新时期,2010年11月国务院办公厅下发的《关于加强孤儿保障工作的意见》已将机构内和社会散居孤儿统一纳入,并确立了孤儿基本生活保障制度。目前,各级民政部门积极贯彻国办精神,努力构建完善的孤儿福利保障制度。同时,积极探索、拓展困境儿童福利保障,加快中国儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。     

资助收养：一种有待探讨的孤残儿童养育模式

所谓资助收养,是指因特殊原因,由收养家庭办理收养手续收养儿童福利机构的孤残儿童,但该孤残儿童的户口关系仍留在儿童福利机构,并约定由儿童福利机构定期资助被送养儿童的一种养育模式。在家庭寄养和集中供养实践中,湖北省宜昌市社会福利院对三名儿童实行了“资助收养”。 一、资助收养的缘起 1996年以前,宜昌市社会福利院为推动家庭寄养     

构筑儿童福利事业新平台 创造儿童福利事业发展新契机

为适应中国儿童福利事业发展的新形势,完善儿童福利工作机构,2011年1月18日,经中央机构编制委员会办公室批准,在原中国收养中心的基础上,增加人员编制,拓展延伸业务职能,将中国收养中心更名为中国儿童福利和收养中心（以下简称＂中心＂）。     

哈尔滨：打造福利机构名牌

2001年,在哈尔滨市委、市政府亲切关怀下,在局党委的直接领导下,哈尔滨市儿童福利院以高标准、高要求、高起点为基础,以建立孤残儿童养、教、康复、医疗救助服务体系为目标,经过全院干部职工积极努力于2001年底一幢5800平方米的集养、教、治、康于一体的儿童福利机构落成并交付使用。几年来,哈尔滨市儿童福利院以加强孤残儿童的救助工作为主导,以推动儿童福利事业健康的发展为己任,切实保障孤残儿童的健康成长,较好地完成了哈尔滨市辖8区11县市443名孤残儿童在福利机构的救助和管理,为全院的孤残儿童撑起一边蓝天。抓好职工队伍建设,为孤残儿童救助提供精神食粮。哈尔滨市儿童福利     

吉林长春市：着力规范化管理

实行规范化管理,提升孤残儿童服务水平和质量,推进儿童福利事业全面、协调、可持续发展,一直是儿童福利工作者致力探索与研究的课题。本文结合自身实践,从＂制度完善是实行规范化管理的基础、措施具体是贯彻规范化管理的核心、以人为本是推进规范化管理的灵魂＂三个方面探讨了儿童福利机构实施规范化管理的具体做法和经验,可圈可点。     

构建转型时期农村家庭寄养新模式

儿童福利事业转型经历三阶段 从20世纪50年代至今,中国儿童福利事业发展经历了三个阶段: 第一阶段从20世纪50年代初期至50年代末期,是体制改造阶段。中华人民共和国成立后,政府开始接管“育婴堂”、“孤儿院”等旧式民间儿童福利机构,并对之进行改造,构建起由政府统一管理、统一拨付资金、统一配置人力资源和固定资产的儿童福利管理模式。     

民政部：立足职能力推特教工作

多措并举 开展特殊教育工作 根据孤残儿童身心特点和发展需要,多层次多形式开展特殊教育工作.针对福利机构集中收养的孤儿、弃婴约90%患有不同程度残疾的状况,儿童福利保障内容逐步从单纯"养育"向"养、治、教、康"全面发展,医疗康复和特殊教育得到高度重视和加强.对于残疾婴幼儿,各地进行及早发现、及早干预、及早开展手术矫治和专业康复训练.