青岛市市南区启动体验式养老活动建社区无围墙的敬老院

为进一步拓展社区居家养老服务，在老人节来临之际，青岛市市南区推出为老服务新举措，率先在八大峡管区颐和老年公寓正式启动了社区体验式养老活动。该举措是由市南区政府出资购买养老服务机构的专业化服务，向辖区老年人提供无偿或低偿的机构养老、日间照料，家庭陪伴、义工陪护、异地养老等体验模式，由社区养老机构为老年人提供廉价、优质的日常生活照料，医疗保健等全方位服务，集中了传统家庭养老与机构养老两方面优点。     

辽宁全力打造养老市场供需平台——养老服务中介组织

2003年，大连银发集团创办了全国首家养老服务超市以来，养老服务中介组织在辽宁蓬勃发展，全省现有养老服务超市、养老服务110中心、异地互动养老服务中心、老年综合服务中心、沈河区社区老年服务中心等养老服务中介组织21家。他们为老年人开展居家养老和机构养老咨询、公益讲座和健康咨询、婚姻介绍和法律咨询、老年产品销售和配送、旅游养老介绍和精神赡养等服务，在老年群体与社会相关行业之间架起了一座桥梁，为老年服务的供给和需求搭建了一个良性互动的平台。     

“五位一体”推进养老服务社会化

九江市浔阳区坚持"政府主导、社会参与、全民关怀"的方针,体制创新与机制创新并举,软件完善与硬件建设并重,机构养老与居家养老并进,社会关怀与社区服务并行,通过打造"机构养老、专业服务、社区照料、邻里互助、协会维权""五位一体"的养老新模式,逐步形成了以居家为基础、社区为依托、福利机构为补充的社会养老服务体系,走出了一条老年人"老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为"的社会化养老服务新路子,2005年被民政部确定为全国养老服务社会化示范活动试点区.     

天津:养老服务的成功探索

天津市从实际出发,坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动,养老服务工作取得新成效。政策创制2011年4月,天津市政府下发《关于进一步发展天津市居家养老服务的意见》(津政发[2011]51号),明确了在"十二五"期间支持居家养老工作的具体措施。2011年8月,市政府出台《天津市民政服务设施布局规划(2010～2020)》(津政函[2011]102号),就养老服务设施作出布局规划,将养老服务设施建设纳入城市控制性规划,为养老服务设施建设提供了强有力的规划支撑。根据规划,到2015年,天津基本形成"973"养老服务格局,即:全市老年人口中,97%老年人居家养老,3%老年人人住养老机构养老,     

图片报道

正2014年3月11日,民政部在京成立全国养老服务业专家委员会,建立养老服务业专家决策咨询机制。民政部部长李立国参加会议并讲话,民政部副部长窦玉沛主持会议。李立国对专家委员会的成立给予了高度评价。他认为,专家委员会的成立有利于增强政府养老决策的科学性,提升科学民主决策能力;有利于专家学者紧密围绕政府关注的重点问题、社会反映强烈的热点问题、工作中遇到的难点问题,出主意、提建议、攻难关;有利于发挥委员会的人才优势、智力优势、平台优势,调动各个方面养老服务人才的积极性和主动性,推动我国养老服务业又好又快发展。全国养老服务业专家委员会成立后,将承担以下几项主要任务:一是对养老服务业的重大决策、重大战略、重大思路提供政策咨询、理论指     

国家养老服务质量框架:定义、原理和标准

随着人口老龄化的快速发展,党和政府高度重示养老服务工作,明确提出要提升养老服务质量和水准。按照国家养老服务政策和涉及养老服务的政策要求,参考国际经验,本文研究和编制这份国家养老服务质量框架,以供决策和养老服务提供机构使用和参考。     

我国养老服务事业发展评估研究

进入改革开放以来,我国政府相继出台了一系列养老服务政策,正在各个领域贯彻实施。但是,其推进的效果如何?本文就养老服务政策法规体系、养老服务机构体系、养老服务模式进行了评估。     

南昌市推进养老服务社会化

近几年来,江西省南昌市积极探索“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的养老服务运行机制,开展养老服务社会化试点工作,健全保障体系、构建服务网络、创新服务模式,初步形成了以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充的社会化养老服务新格局。在市级,充分发挥公办养老服务机构的引导示范作用,并对县、区养老服务人员进行培训。     

四川:完善政策创制 夯实发展根基

近年来,在民政部的大力指导和支持下,四川省民政部门以国家、省社会养老服务体系"十二五"规划为蓝图,按照"以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑"的工作思路,大力推动社会养老服务体系建设。工作机制和政策创制日趋完善在工作机制方面,省、市两级均以民政部门、老龄办联合名义成立了社会养老服务体系工作领导小组,全省启动实施了社会养老服务体系建设推进年和敬老爱老助老工程。在政策创制方面,2012年先后出台了《四川省"十二五"社会养老服务体系建设规划》和《四川省人民政府办公厅转发民政厅关于加快发展养老服务业的意见的通知》,明确了全省社会养老服务体系建设目标和任务,在规划用地、资质审批、税费优惠、政府补贴、养老融资、医疗保障等方面出台了具体的扶持政策。3个市结合当地实际出台了地方规划,8个市制定了扶持养老服务业发展的政策文件。     

多措并举求实效 创新管理促发展

养老服务机构是承担养老服务的重要载体,是老年人颐养天年的重要设施,是养老服务体系建设的重要支撑,其管理服务水平,直接关系到老年人生活质量,关系到保障和改善民生的社会大局。做好养老服务工作,是贯彻“以人为本、执政为民”的服务宗旨的具体体现,也是各级党委、政府不可推卸的重要责任。目前,部分地区由于政府投入不足,公办养老机构数量有限,民办养老机构已经成为养老机构的主力军。     

湖北：分类指导 梯次推进 典型示范 稳健发展

湖北省按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则,加快推进养老服务社会化,逐步建立健全与湖北省人口老龄化相适应、与经济社会发展相协调,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,投资主体多元化、服务方式多样化、居家养老普及化,覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系。     

湖北省枝江市：农村互助养老服务试点工作取得初步成效

建立保障体系，营遣开展农村互助养老试点工作良好环境一是建立组织领导体系。湖北省民政厅安排部署农村互助养老试点工作后，枝江市委、市政府迅速召开专题办公会议研究部署，枝江市民政局迅速全面开展互助养老服务试点工作的摸底、调查、选址、建构等工作，争取把工作做实、做得主动。同时，枝江市政府成立了由分管副市长任组长，民政、财政等相关部门和各镇（街道）主要负责人为成员的农村互助养老服务试点领导小组，并在市民政局成立工作专班，具体负责这一工作。开展试点工作的镇（街道）也相应成立了领导机构，配备专兼职工作人员，负责调查农村养老需求、受理申请、签订协议、监督等工作。     

昆明政府购买居家养老服务的循证政策探索

昆明市于2009年8月推行政府购买居家养老服务政策。目前关于在西部欠发达地区推行该政策的研究还缺乏有效性和针对性。本文以昆明市老龄化和循证式政策制定为背景,通过深入调查和访谈,对西部欠发达地区推行政府购买居家养老服务政策的实践进行分析,以填补该地区政府购买居家养老服务研究的空白,同时为欠发达地区完善社会化养老服务体系和政府决策提供依据。     

四川：加快构建社会养老服务体系

【目标】构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,资金保障与服务提供相匹配,无偿、低偿和有偿服务相结合,政府主导、部门协同、社会参与、公众互助,具有中国特色符合四川实际的社会养老服务体系,让老年人安享＂幸福晚年＂。     

上海社区居家养老服务的现状、问题与对策

为应对严峻的人口老龄化形势,上海市通过构建以社区居家养老服务为主、机构养老服务为辅的养老服务格局,为老年人提供日常生活照料服务、医疗护理和保健服务、社会帮助与精神慰籍服务。居家养老服务经过十多年的实践,取得了一定的成效,但仍存在许多问题与不足。为此,需从加大资金投入、完善政策连贯性、提高服务队伍素质、健全评估机制等方面入手,进一步促进社区居家养老服务的发展。     

健全五大机制推 进养老服务体系建设

正之一:健全政府投入机制。政府是养老服务体系建设最重要的责任主体。因此,首当其冲是要健全政府投入机制,发挥好政府主导作用。要以适度普惠为目标,从养老产业化的高度,完善养老服务体系建设近期、中长期专项发展规划和养老设施布点规划及年度工作计划,纳入国民经济和社会发展规划,列为服务业重点发展领域,作为政绩考核重要指标。要以养老事业与产业相结合、政府创造环境和发挥社会力量作用相统筹的思路完善养老服务扶持政策,当前特别是要围绕民办公助、公建民营、政府     

河北:推进养老服务体系建设的五大路径

路径之一:抓机遇,强力推进成立专门组织,加强领导。省政府成立养老服务体系建设领导小组,负责养老服务体系政策制定和谋划,协调解决工作中存在的重大问题;全省所有市、县、区给编制、给人员,健全了老龄工作办公室,配齐配强了专职人员,为养老服务体系建设提供了保障。召开会议,强力推进。2010年以来,河北省每年都要召开2～3次养老服务体     

大连：四策并重力推养老服务体系建设

之一：以健全制度作为工作基础。2009年以来，大连市养老服务业发展的政策法规密集出台，从政策保障、资金投入、服务管理等方面，进行了较为全面和系统的规定。出台了鼓励养老机构发展的扶持政策，提高了新增养老床位补贴标准，     

湖北孝昌县:五措并举 建设社会养老服务体系

举措之一:坚持政府主导。要加强组织领导,制定养老服务发展规划,建立县、乡、社区(村)三级养老服务工作网络,依托县福利中心和各乡镇福利院建立养老服务指导中心,定期不定期开展指导和培训,加强对各类养老服务机构和居家养老服务行业的管理和指导。举措之二:强化公办养老机构基础设施建设。重点推进社区养老服务设施建设,在确保农村"五保"和城镇"三无"人员集中供养     

海南:进一步规范民办养老服务机构管理——解析《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》

[新政出台] 为贯彻落实《海南省人民政府关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构若干政策的通知》(琼府[2012]15号)精神,促进民办养老服务机构的发展,规范民办养老服务机构的管理,维护民办养老服务机构及其服务对象的合法权益,满足老年人多样化的养老服务需求,促进养老事业的健康发展,近日,海南省民政厅出台了《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》(琼民函[2012] 448号,以下简称《办法》).《办法》明确了民办养老服务机构的内涵,确立了营利性养老服务机构和非营利性养老服务机构区分管理原则,将民办养老服务机构的服务对象分为收养人员和休养人员,提出了海南民办养老服务机构收养"三无老人"由政府买单的惠民政策,是推动海南省民办养老服务机构规范管理、发展壮大的重要指导性文件.