北京:破解发展瓶颈 构建养老机构用地保障新机制

规划先行明确目标201 1年至2012年,北京市民政局、市规划委联合编制了《北京市养老设施专项规划(2013~2020年)》。此规划对北京市中、长期养老机构建设发展提出了较为详细的规划设想,按照中心城、新城、乡镇和农村地区等不同区域,制定了养老机构建设规模总量、标准和用地需求,是本市未来养老机构建设发展的重要依据。按照规划要求,到2015年,全市养老床位总量     

山东威海市文登区:三大举措 完善养老服务体系建设

正鼓励社会资本投入,推动养老服务社会化。养老事业是民心工程、朝阳产业,需要全社会的支持与参与。201 3年8月,该区出台了《文登区人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》,制定优惠政策,加大支持力度。在土地供应上,将养老建设用地纳入年度计划,非营利性养老设施享受划拨用地。其他养老项目用地,以有偿使用方式供地,给予适当地价优惠。     

四川:完善政策创制 夯实发展根基

近年来,在民政部的大力指导和支持下,四川省民政部门以国家、省社会养老服务体系"十二五"规划为蓝图,按照"以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑"的工作思路,大力推动社会养老服务体系建设。工作机制和政策创制日趋完善在工作机制方面,省、市两级均以民政部门、老龄办联合名义成立了社会养老服务体系工作领导小组,全省启动实施了社会养老服务体系建设推进年和敬老爱老助老工程。在政策创制方面,2012年先后出台了《四川省"十二五"社会养老服务体系建设规划》和《四川省人民政府办公厅转发民政厅关于加快发展养老服务业的意见的通知》,明确了全省社会养老服务体系建设目标和任务,在规划用地、资质审批、税费优惠、政府补贴、养老融资、医疗保障等方面出台了具体的扶持政策。3个市结合当地实际出台了地方规划,8个市制定了扶持养老服务业发展的政策文件。     

健全五大机制推 进养老服务体系建设

正之一:健全政府投入机制。政府是养老服务体系建设最重要的责任主体。因此,首当其冲是要健全政府投入机制,发挥好政府主导作用。要以适度普惠为目标,从养老产业化的高度,完善养老服务体系建设近期、中长期专项发展规划和养老设施布点规划及年度工作计划,纳入国民经济和社会发展规划,列为服务业重点发展领域,作为政绩考核重要指标。要以养老事业与产业相结合、政府创造环境和发挥社会力量作用相统筹的思路完善养老服务扶持政策,当前特别是要围绕民办公助、公建民营、政府     

广东:多元投入 创新养老服务模式

近年来,广东省省委、省政府十分重视社会养老服务体系建设,2009年,省政府出台了《广东省民办社会福利机构管理规定》;2010年,第一次召开了全省社会养老服务工作会议;2011年,出台了《广东省2011-2015年社会养老服务体系建设规划》;2012年,省政府办公厅出台了《关于加快社会养老服务事业发展的意见》。今年,省人大将养老服务工作列为省人大重点建议和督办工作,将进一步出台加快养老服务体系建设实施意见,开展养老服务设施工程建设,着力解决制约养老服务建设用地、扶持资金不足两个瓶颈问题。截止2013年3月,全省城乡共有各类养老机构2639家,养老床位     

重庆丰都：六措并举助推养老机构上档升级

举措之一：强化基础设施建设。制定完善城乡基本养老服务体系建设规划，鼓励民营资本投入养老服务体系建设。配备完善办公桌椅、电脑、电视机等设施设备和棋牌、健身器材等。     

四措并举构建居家养老服务模式

之一,完善居家养老机构的设施建设。加强新的居家养老机构基础硬件设施的建设。积极为社区的居家养老事业提供必需的设施,要统筹社会资源,统一规划,新建和改建一批老年人福利服务设施和活动场所,增强社区居家养老服务功能。     

广西:五措并举 扎实推进养老服务体系建设

举措之一:坚持规划引导,加强政策创制多年来,广西在发展社会养老服务体系建设中,始终坚持政策推动和规划带动的做法,在认真贯彻落实中央有关规划和政策的基础上,进一步加强和完善社会养老服务政策和制度,2011年以来,自治区人民政府制定了《广西壮族自治区老龄事业发展"十二五"规划》,自治区人民政府办公厅印发了《广西社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、出台和实施《广西壮族自治区创新农村养老服务体系建设工作方案》,广西壮族自治区民政厅印发了《广西壮族自治区加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《关于开展社会养老服务体系建设推进年活动暨实施敬老爱老助老工程工作方案》、     

山西忻州市:举全力助推养老服务业发展

全面规划、政策支持。忻州市专门下发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,对金融、财政支持养老服务业,对养老服务机构的税费减免政策及养老护理员职业技能培训,对养老服务机构用地、规划、建设、用电、用气、用热等方面的扶持政策,对医养融合的鼓励支持办法做出了明确规定。市财政局、市国土资源局专门出台了相     

中国养老创新十大地方亮点解析

2011～2012年，随着全国以及各省市养老事业发展“十二五”规划相关文件的出台，标志着我国社会养老服务体系建设快速启动。全国各地养老事业从政策制定、服务开展、设施建设、标准化推进以及模式创新等多个维度不断探索，积极应对老龄化的挑战。     

江苏泰州市：“三力”并驱助力农村养老

确保资源供应原动力。互助养老的经费来源。注资渠道主要有财政拨款、村集体收入、老人的养老金、社会捐助和福利款项。完善社会捐助机制，保证其长效自然增长机制。农村互助养老中设施的来源。养老设施结合新农村的配套建设一起规划，通过改造旧居、租用闲置房屋，实现资源的有效整合利用。农村互助养老服务人力资源的整合。挖掘现有的老人资源进行义务帮扶和互助，     

无锡市：创新驱动 整体推进

超前谋划 整体推进 首先,规划引领,指导体系建设。2005年制定出台《无锡市老龄事业发展＂十一五＂规划》。2009年出台《无锡市养老服务设施布局规划（2009～2020年）》,明确＂9064＂养老格局和＂四域导控、四圈合一、四级配置＂的设施布局,为体系建设奠定了坚实的基础。     

安徽:坚持创制创新 不断务实基础

为积极应对人口老龄化进程,推进社会养老服务体系建设,安徽省委、省政府出台了一系列举措,并于2012年6月成立了"安徽省养老服务体系建设工作领导小组",制定了各成员单位目标任务分解,有力地推动了社会养老服务体系的建立健全。探索创制成效显著养老服务创制工作成效显著。为了加快推进养老服务体系建设,近年来,安徽省出台了一系列政策措施和管理制度。省政府于2011年和2012年相继出台了《关于加快推进养老服务体系建设的决定》(皖政办[2011]20号)和《安徽省老龄事业发展"十二五"规划》(皖政[2012]48号)。省政府办公厅则出台了《安徽省养老服务体系建设发展规划(2011～2015)》(皖     

贵州:着力推进社会养老服务体系建设

为了有效应对日益严峻的老龄化问题,"十二五"以来,贵州省民政厅采取有力措施,加大工作力度,逐步推进居家养老服务、社区养老服务,加强养老机构设施建设,完善社会养老政策及规划,推动社会养老服务体系建设进一步发展。适度普惠的老年福利制度初步建立孤老供养制度和服务政策继续完善。2012年底,全省88个县市有74个县(市、区)建立了100岁高龄补贴制度;49个县(市、区)建立了90-99岁高龄补贴制度;16个县(市、区)建立了80～89岁高龄补贴制度。一些地方建立养老服务补贴制度。农村养老服务起步发展,老年福利制度向适度普惠迈出重要步伐。     

陕西:五措并重 突破社会养老困局

举措之一:党政主导形成齐抓共管工作格局陕西省委、省政府十分重视养老工作,定期召开全省社会养老服务体系建设会议,分析情况,研判问题,推动工作。具体做到了三个纳入:一是将社会养老服务体系建设纳入《陕西省"十二五"民生工程建设规划》,作为"十大领域民生工程"的重点内容予以规划安排;二是将社会养老服务体系建设资金纳入各级财政预算,落实了各级政府的养老责任,实施了市、县、乡镇、村(社区)四级机构养老平台建设,较好保障了城市三     

天津:养老服务的成功探索

天津市从实际出发,坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动,养老服务工作取得新成效。政策创制2011年4月,天津市政府下发《关于进一步发展天津市居家养老服务的意见》(津政发[2011]51号),明确了在"十二五"期间支持居家养老工作的具体措施。2011年8月,市政府出台《天津市民政服务设施布局规划(2010～2020)》(津政函[2011]102号),就养老服务设施作出布局规划,将养老服务设施建设纳入城市控制性规划,为养老服务设施建设提供了强有力的规划支撑。根据规划,到2015年,天津基本形成"973"养老服务格局,即:全市老年人口中,97%老年人居家养老,3%老年人人住养老机构养老,     

广州市越秀区——精心打造社会化养老服务网络

打造机构服务网络发挥示范引导作用养老机构是高龄、体弱的老人集中居住地,享受专业护老服务的一种重要模式。越秀区重点抓好以区福利院和街道托老中心为主要内容的机构养老设施的建设,积极探索公办民营、民办公助、个人承办的多种经营管理模式,经过不断的建设和完善,目前越秀区机构养老服务设施床位共计1800张。     

北京市养老设施建设需要解决六大问题

本文通过对北京市养老设施建设的调研情况进行分析和思考,认为北京市未来一个时期应着力解决养老设施现实存在的总量不足、结构不合理、布局不均衡、服务水平不高以及养老模式不清晰和政府职能定位不明确等六大问题。     

着力“三大平台”建设 提升养老服务保障水平

江苏省认真落实第十三次全国民政会议精神，在养老服务设施建设上，坚持以规划为引领、以需求为导向、以创新为动力，坚持政府主导、社会支持、民间参与，坚持设施建设与设备配置并重、既有设施与新建设施相整合、设施改造与功能提升相结合，大力推进养老服务设施建设，不断增强养老服务供给能力，着力提升养老服务保障水平，为充分发挥民政在社会建设中的骨干作用提供坚实支撑。到“十二五”末，将基本建成数量适当、分布合理、设施齐全、功能完善、管理有序、服务规范、方便可及的养老服务设施网络，让更多老年人享受到与经济社会发展水平相适应的养老服务。     

加强规划引领 助推事业发展——解析《湖北省社会养老服务体系建设“十二五”规划》

【新政快递】为积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系,不断满足人民群众日益增长的社会养老服务需求,今年6月,湖北省人民政府办公厅印发了《湖北省社会养老服务体系建设"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》依据国家《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》、《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《湖北省老龄事业发展"十二五"规划》编制而成,深入