湖北省召开全省农村互助式养老服务试点工作座谈会

2011年11月29日,湖北省民政厅在钟祥市召开全省农村互助式养老服务试点工作座谈会。为了探索研究农村养老服务工作,湖北省民政厅决定开展农村互助式养老服务试点。在鄂州、仙桃、潜江、枝江、钟祥5市的25个村先行试点,每个试点村建立1个老年人互助照料中心,成立养老服务互助协会,配置服务设施设备,探索农村互助式养老服务新模式,着力解决农村老年人日间生活照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等问题。     

湖北宜昌市：社会福利工作凸显四大亮点

亮点一：农村互助养老中心建设遍地开花 目前,湖北宜昌市已有67个农村老年人互助照料活动中心投入使用。枝江市作为全省农村互助养老服务工作试点单位,试点中通过动员农村中心户提供闲置房产开展互助照料活动的模式,     

力推互助走入幸福院建设 提升农村养老服务水平——解析《甘肃省民政厅关于建设农村互助老人幸福院的意见》

【新政快递】 为破解农村养老服务难题，满足农村老年人的养老服务需求，2012年7月26日，甘肃省民政厅印发了《甘肃省民政厅关于建设农村互助老人幸福院的意见》（甘民发[2012]86号），决定在全省推进互助老人幸福院建设，探索建立具有甘肃特色的农村养老服务模式。     

湖北荆门市：着力推进城乡社区养老服务设施建设

2014年11月21日,湖北省荆门市召开城乡社区居家养老服务中心建设新闻发布会。2014年,荆门市政府把“新建50个城市社区居家养老服务中心、100个农村老年人互助照料活动中心”列入政府“十件实事”。市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）四级联动,组织工作专班,深入社区（村）调查摸底,整合社区（村）现有资源,采取新建、扩建、改建、购买等方式进行建设,已建成58个城市社区居家养老服务中心、109个农村老年人互助照料活动中心,超额完成了政府民生实事的建设任务。     

青岛市市南区——破除养老服务社会化瓶颈

“三大体系”搭建养老服务社会化平台其一,建立养老服务组织体系。市南区成立分管区长任组长,民政局、财政局等12个部门和各街道领导组成的养老服务社会化工作领导小组,街道成立养老服务委员会；社区成立养老服务联席会。同时,培育发展一大批为老服务民间组织,如区养老服务协会、街道养老服务分会、社区夕阳红俱乐部、楼院老年人联谊会等。2006年,又成立了养老服务社会化研究会,把驻区单位、     

完善设施 创新机制 构建立体化养老服务网络

着眼全局 优化养老服务大环境 一是领导高度重视。大溪沟街道党工委、办事处领导高度重视养老服务工作,将养老服务工作纳入重要议事日程,加强与区民政局的沟通,经常深入社区、居民家中调研养老服务需求,定期研究养老服务工作,确定社区建设科、社区服务中心分工合作开展养老服务工作,指派专人担任街道敬老院院长,指导社区建立社区养老服务站。     

江西宜春市:五措并举 抓好敬老院建设

成立领导小组。市、县均成立了以政府分管领导任组长,民政、编办、人保、财政、监察等部门及乡镇(街道)主要领导为成员的农村敬老院机构建设领导小组;建立了政府主导、民政负责、部门参与、乡镇(街道)配合的运行机制;出台了《加强农村敬老院机构建设工作的实施方案》。事项定人,进度定时,操作定矩,有序推进。公开公平招聘。在做好乡镇(街道)敬老院机构和人员调查摸底,建立敬老院详实信息档案的基础上,通过广泛宣传,统一现场报名、     

青岛市市南区：拓展社区照料空间 满足养老多样化需求

构筑社区养老平台让老年人日间有个好去处建立社区养老组织网络。区成立养老服务工作领导小组,办公室设在区民政局。街道建立养老协会。社区成立“夕阳红”俱乐部,以社区居委会为依托,建立社区养老服务站,具体负责社区养老服务的组织实施。完善社区养老服务设施。把星光老年之家、室外健身路径纳入社     

湖北孝昌:推进农村老年人互助照料中心建设

正湖北省孝昌县按照"政府支持、社会参与、村级主导、自助互助"的思路,大力推进农村老年人互助照料活动中心建设,2013年共建设农村老年人互助照料活动中心82个,实现了农村养老服务覆盖30%的目标。系统化谋划。县委、县政府统筹推进社会养老服务工作,社会养老服务工作做到了"三纳入"和"三到位","三纳入"即工作目标纳入全县经济社会发展十二五规划、工作经费纳入年度预算、工作任务纳入全县年度目标综合考核,"三到位"即县、乡、村领导机构     

政府购买农村养老服务重在有序

正建议一:搭建信息化管理平台建立养老服务需求数据库。建立老年人养老服务需求申报制度和覆盖所有贫困老年人、残疾老人、空巢老人的养老服务需求信息数据库。数据库需采集的信息包括个人基本信息、健康状况、居住环境、生活习惯等。由政府卫生部门负责为农村老人建立健康档案,健康档案信息能够与养老服务需求数据库信息共享。定期开展家庭调查。家庭调查的目的是通过获取老年人及其家庭信息为政策目标定位提供依据。实践中,     

嘉善县:致力社会化养老服务体系建设

建立三级管理机制力推社会化养老服务体系建设 机制之一:县级层面成立嘉善县社会化养老服务工作领导小组,同时在民政局内部设立社会福利科,负责对全县社会化养老服务工作进行规划、指导、协调、监督和检查;并依托县老年公寓建立县社会化养老服务指导中心,负责全县社会化养老服务的业务指导、培训等工作.     

浙江：启动老年人养老服务需求评估

近年来,浙江省按照省政府统一部署,积极推进养老服务体系建设,新、改（扩）建一大批养老服务机构,大力发展居家养老服务,在一定程度上缓解了老年人养老服务供需矛盾。但是,由于尚未建立养老服务需求评估制度,制约了养老服务资源的科学合理配置,老年人特别是失能和低收入等困难老人养老服务需求仍未得到有效满足。近日,浙江决定在全省开展老年人养老服务需求评估试点工作。     

湖北孝昌县：五措并举 建设社会养老服务体系

举措之一：坚持政府主导。要加强组织领导,制定养老服务发展规划,建立县、乡、社区（村）三级养老服务工作网络,依托县福利中心和各乡镇福利院建立养老服务指导中心,定期不定期开展指导和培训,加强对各类养老服务机构和居家养老服务行业的管理和指导。     

浙江湖州市：“四个统筹”力推城乡养老服务均等化

之一：统筹机构设置,提升城乡养老承载力 首先,健全城乡养老服务网络。全市居家养老服务机构建设由市、县区、乡镇（街道）、城乡社区四级工作机构和服务网络组成,在市和县（区）建养老服务指导中心,乡镇（街道）建养老服务中心,     

我国农村互助养老的研究进路与未来走向

作为能够有效缓解家庭、社会、机构养老压力的一种新型养老方式,互助养老受到学术界的广泛关注和讨论。互助养老的定位是学界争论的焦点,即互助养老能否作为一种新的、性质独立的养老模式而存在。在实践中,供需错位被普遍视为农村互助养老参与意愿难以激活的关键因素,学界从社会资本、社区支持、身份认同等理论视角对农村互助养老参与意愿的内生逻辑展开讨论。根据推动主体、支付方式、互助养老服务发起者或组织者、资金来源和组织性质等的不同,学界对我国主要的农村互助养老模式进行了类型界定,“时间银行”及幸福院这两类典型模式关注度更高。在总结各地实践经验的基础上,学界从参与程度、服务质量、资金投入等角度对互助养老的现实困境作了解释,可概括为政策无力说、资源零散说、文化偏移说、供需失衡说等困境成因,并形成了农村互助养老长效运行的四条路径,即借助村庄语境“理念先行”的路径、依托外部手段“外力助推”的路径、自主治理的路径以及多元协同的路径。关于我国农村互助养老服务的理论思考和经验解释为助力农村互助养老发展提供了重要借鉴,但该领域仍有较大研究空间。未来相关研究可从现象价值转向现实可行、从供需单侧到多元结合、从宏观视野到具体分...     

湖北洪湖市:农村幸福院项目建设全面铺开

正日前,湖北省洪湖市民政局争取到的中央资金资助农村幸福院项目建设已全面铺开。为把这件实事办好,该市民政部门将今年定为社会化养老服务推进年,在建设规模、覆盖面、政策保障方面加大了力度,对确定的60个村的中央资金资助项目采取"五项措施"全速推进。一是健全组织机构,成立农村幸福院建设领导小组。负责指导协调农村幸福院建设工作,各镇、村成立相应的领导机构;负责本辖区农村幸福院建设工作,领导小组下辖督导组、协调组、宣传组,工作     

着力创新发展 打造幸福工程

近年来,山东养老服务工作得到省委省政府高度重视,创新力度大、创制成果多、创优效果好,为全国做出了榜样。济宁市坚持科学谋划、整合资源,探索建立农村互助养老新模式。泰安市坚持早谋划、求创新、重实效,大力推进幸福院建设。邹城市坚持因地制宜、强化政策扶持、创新运行机制、加强组织领导,     

莱西市：五项措施强化养老服务机构安全监管

措施之一：领导高度重视。民政局专门下发文件,要求全市各镇（街道）民政办、各敬老院和养老服务机构高度重视安全管理工作,实行专人负责,常抓不懈。措施之二：加强心理疏导。要求工作人员关心体贴老年人,教育和引导老人之间相互尊重、相互帮助,     

城市互助养老服务的社会建构：理论视角、多元表征与实践选择

城市互助养老服务是当前缓解社会养老服务供给压力、开发老龄人群互助服务资源、重塑老人社会尊严、提升老人居家养老生活质量的重要社区养老服务递送方式。通过引入公共服务的社会建构视角，将城市互助养老服务建设从以供给为中心转向以需求为中心，从构建开放对话程序、建设养老服务合作生产网络、尊重社会养老观念等社会建构路径着手，通过建设自由表达、平等公正的互动平台，建立合作生产的服务递送网络和挖掘社会养老观念资源推进城市互助养老服务实践，以期充分发挥城市互助养老服务的机制优势，更加凸显其在有效回应老龄群体的定制化需求、提升多元主体在服务递送过程中的互动合作以及促进“积极老龄化”战略方面的重要价值。     

没有围墙的“养老院”——江西省于都县推行养老服务新模式

为了让老人们过上幸福的晚年生活,于都县把加快养老服务体系建设作为一项重点民生工程,县委、县政府高度重视,民政、文广、卫生、教育、财政、农保等部门积极配合,专门出台了《在＂送政策、送温暖、送服务＂活动中建立农村养老长效机制试点工作实施方案》、《于都县民政局加快养老服务体系建设实施方案》等文件,并且按照＂构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的基本养老服务体系＂的目标,积极推进社区养老服务工作。