重教育 严管理——北岭村社会治安长期稳定

湖南南县北岭村,地处三乡结合部,离县城10公里,育9个村民小组,226户,926人,1013亩耕地。过去,该村曾是一个“用钱靠救济,吃饭靠返销”、“治安秩序乱、违法犯罪多”的落后村。从七十年代末,特别是党的十一届三中全会以后,党支部带领全村群众,克服过去“懒、散、等、靠”的思想,借改革开放的东风积极治穷治乱。从教育入手,从苗头抓起,强化社会治安综合治理,使全村面貌焕然一新。全村已连续17年无刑事案件,连续13年无治安拘留案件,连续10年无村内民间纠纷上交乡政府或人民法院、公安派出所。村民不仅在本村而且远在他乡也能遵纪守法。近几年外出做工经商的100多人。至今没有违法犯罪的问题。稳定的社会环境,良好的社会风气,促进了全村经济的发展。     

零距离观察

江西省湖口县双钟镇胜利村地处鄱阳湖滨,设11个村民小组,现有农户299户、总人口1245人。付垅乡一甲村地处湖口县武山脚下,设10个村民小组,现有农户276户,1182人。该省“自荐海选”村官的试点工作在这两个村进行。一、选举方式自荐海选是指具备村委会成员任职条件和有志于村务管理,为     

当好贾家村第一书记

正"小张,农村工作要干好,不能眉毛胡子一把抓。一要抓好户,二要抓孬户,中间户跟着好户学,整个村就能一起往上走。"这是78岁老书记给我的工作建议,也是他几十年农村工作的宝贵经验。4月初,我来到康平县两家子乡贾家村工作,在对党员、农业大户、贫困户进行实地走访后,我摸清了贾家村的实际情况,并理清了工作思路,那就是"抓两头,带中间"。在与种植大户的交谈中,我发现村民虽然有了科学种植的理念,但苦于     

从村民选举看农民的政治参与意识

茶村首次村民选举概述 茶村①地处皖东南山区，为一行政村，由１３个村民小组组成，人口１９２３人。农历虎年岁末，茶村村民在欢欢喜喜忙着过大年的同时。迎来了村委会换届选举。此次村委会选举与往年不同，采取村民直选的方式，这在茶村历史上还是第一次。选举过程大致是这样的： １．村民代表的选举。９９年元月３０日，各村民小组召开村民代表选举会，由村民组长召集村民，由乡政府下派的工作人员主持选举。采取“海选”的方式，不设候选人。原则是每１０户产生１名村民代表。选举结果是１３个村民小组共产生５０名村民代表。 ２．村委…     

民主管理新举措 依法治村结硕果——济南市历下区丁家村村民自治活动纪实

济南市历下区姚家镇丁家村认真贯彻落实《村民委员会组织法》,大力开展村民自治活动,民主管理,依法治村,全村社会秩序井然,经济繁荣。去年完成经济总收入6.2亿元,人均收入3400元,一跃成为全区、全市的先进单位,他们的主要做法是:     

都市里的“乡下人”乡下的“城里人”

（一）浙江省是全国经济蓬勃发展的省份，而位于浙东宁绍平原的上虞市，其经济发展名列该省中上。近几年连续被评为全国百强县（市）（位处前30名）。笔者调查的上虞市漳河村，属丘陵地带，自然条件比较优越。它面朝浙江省的一条大河——曹娥江，104国道在村边通过，背面是郁郁葱葱的几千亩山林；距县城12公里，到绍兴30公里，在高速公路花一小时即可抵达省城杭州。全村有农户150户，人口805入，耕地850亩，另有山林2400亩，分为5个村民小组。这样优越的自然条件和地理位置，又处在上虞这块经济发展如火如某的热土上，按理，漳汀村的经济发…     

基层民主政治建设存在问题与对策

问题 :具体运作中暴露出四种“不相适应”思想观念与村民自治的要求不相适应 。一是一些乡镇干部的思想观念与村民自治的要求不相适应。认为实行村民自治 ,乡镇政府与其是指导关系 ,权力没了 ,事情也不用管了 ,对村的工作不问不闻 ,放任自流。二是一些村干部的思想观念与村民自治的要求不相适应。有些村委会干部片面理解村民自治 ,认为自己是全体村民选出来的 ,比由为数不多的党员选出来的支部更能代表群众 ,理所当然地应拥有全村村务的绝对处置权 ,漠视党支部的领导。而一些村党支部成员则片面强调党的领导 ,认为党既然是领导核心 ,村里一…     

治吃喝风有良方

古人云:坐吃山空,立吃地陷,它说穿了吃的危害性。但有的为政者不怕,他们的借条是:千里做官为了嘴,无非表明吃是天经地义的。近些年,吃,创造了奇迹:一个村民小组,一年公费吃喝高达二、三千元。襄阳有个村,一年公费吃喝超出四万元。照此推算,全国上百万村子,一年要吃掉多少个亿?这仅仅算的是农村基层单位的一笔账。有报载,吃喝是藏污纳垢的黑洞。此话真矣;在襄阳襄沙公路线上,从余家湖到桐口一段路,全长不足20里,大小馆子开了35家。笔者逐一调查后得知,其中34家馆子都有为奸宿提供方便的迎客女青     

村泰民安的北新村

上海市奉贤县金汇乡北新村,共有294户、842人。该村原来比较贫困,改革开放后,办起了工业针厂等,近90%的劳力转到乡、村企业生产劳动,经济生活日益好转。这个村重视抓社会治安综合治理,连续五年没有刑事案件,没有重大治安事故,没有一个村民犯罪。他们之所以能这样,主要是:一、有一个关心爱护群众的好的党支部。这个     

开辟三种途径 实现直接民主

途径之一 :实行村民代表联系村民的制度 ,解决事前直接民主根据村民居住的状况和人口的多少 ,按照便于联系的原则 ,每五至十五户划分一个代表小组产生一名村民代表后 ,规定该村民代表固定负责联系这五至十五户村民。每次村民代表会议召开前 ,村委会提前将会议讨论决定的问题通知村民代表 ,村民代表必须及时召集本代表小组的村民就会议将要讨论的问题广泛听取意见。村民代表出席会议时 ,必须如实、完整地将本代表小组村民的意见反映到村民代表会议上。这样 ,每一位村民代表与会时就不只是代表自己 ,而是代表本小组的全体村民。这种形式的村民…     

警惕“以富填贫”现象

笔者近日随同农业部门的同志,对某乡平纯收入超2000元的四个村进行了调查,本意是总结经验,宣传典型,以点带面。然而,调查的结果却大大出乎意料,严重的「以富填贫」现象令人吃惊!这四个村共有2360户、9786口人。某中,从事建筑业,私营工业,甲鱼、螃蟹,野鸡、野鸭、剪毛兔养殖等各类专业大户721户,2840口人,其户平年纯收入均在3万元以上,高的在10—30万元之间,最高的一家生产地板砖的私营企业年纯收入达到112万元。这721户的年纯收入占四个村村民总收入的99%以上。其人平纯收入是四个村人平纯收入的7倍,而其余1539户人平纯收入只有760元,有590户人均纯收入不足400元,占26%,在国家规定的贫困水平线之下。据调查了解,这种「一俊遮百丑」的贫富悬殊现象决不是个别,在一些个体私营经济发达的地区甚至相当普遍。有的住进了别墅,有的仍然是草房。但在调查过程中,一些乡村干部不愿吐露真情,怕影响自己的政绩和形象,这种不面对现实,缺乏实事求是的做法则更令人担     

山东博兴县:坚持“五化”管理实现应保尽保

之一:评审程序化.制定了村评议、镇审核、县级审批的具体操作规程,每一户保障对象的确定都经过了严格、规范的评审程序,广泛听取群众意见,杜绝了"人情保"、"关系保"等问题.之二:公示规范化.实行"三榜公示"制度,即村评议、镇审核、县级审定后的名单都要在行政村包括村民小组的醒目位置向社会公布,接受群众监督.     

赣鄱大地

机关效能：近日，江西省高安市民政局在深入学习实践科学发展观活动中，启动了“进百村，入千户，访万民”民生调研活动，分成四个工作组，采取入户走访、座谈讨论等形式开展调研，每组走访6个乡镇（街办、景区、场），走访最低不少于60户。     

村务民主的魅力——来自金溪县农村的报告

两种做法,两个结果:最广泛的实践和强大推动力采访的琅琚乡有这么两个村:杨公桥村是老先进,安吉是个后进村。1996年上半年,两个村几乎同时决定改造学校危房,新建教学楼。杨公桥村的决定是村委干部作出的,村支书私下把房子包给亲戚承建。村民知道后,闹到县、乡,建房的事搁了浅,村书记也下了台。     

明确村会计为农保代办员有三大益处

一是有利于扩大农保在村民中的影响。一般来说村民的因循守旧思想较重,对新事物接受较慢,同时,村民之间较多地存在着血缘、亲友等复杂的社会关系,让村会计任代办员可以充分发挥他们与村民联系广,容易取得理解和信任的优势,灵活多样地动员村民参加保险,扩大农保影响。二是有利于加快农保的制度化进程。民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》从建     

三都村打工仔捐资建校舍

塘墀乡三都村21位外出务工经商的村民,自发捐资6万多元,新建村小学校舍,受到上级和群众的称赞。三都村全村4000余人。近年来,该村党支部、村委会十分重视办教育,新建村小学校舍300多平方米,但由于资金短缺,学校的课桌凳破烂不堪,有两个村民小组的学生要步行2公里上学,为了解决这一问题,该村号召干部群众捐资助学。在外务工经商的21位村民得知后,纷纷慷     

一个稳步发展的牧业村——天祝县红圪塔村牧业合作经济发展的十大变化

甘肃省天祝县红圪塔村地处乌鞘岭脚下的永丰滩。海拔3000～4700米,年降雨量400毫米左右,无霜期60天,没有绝对无霜期。全村现有120户(藏族106户,汉族8户,蒙族、土族各3户),630人,面积137.5平方公里,宜牧草山面积17万亩其中,冬春草场9万亩,夏秋草场8万亩,地势比较平缓,草山资源较好,又有金强河横贯期间,是优良的牧业地区。     

谱写赞歌的人

“白浒窑,苦连天,讨饭棍子几百根……”,这首民谣在江西临川县红桥镇白浒窑村流传了几代人。今天的白浒窑人却改变了韵调。听,“白浒窑,乐陶陶,铁锄刨出金条条……”唱遍了“才子之乡”。要问谱写这赞歌的人是谁,他就是该村党支书王长辉。村民吴南昌逢人便说,几年前,他是全村头号困难户,全家五人中两个白痴,一个偏瘫,一些人认为是注定扶不起来了,是王长辉和支部一班人以加倍的热情关心他们,一个白痴被安排去村办企业干轻活,又指派党员帮助另一个白痴养猪。第二年他全家人均     

进百家门 知百家情 解百家难 暖百家心

2008年春节前夕,天津市社保中心各级领导干部和职工深入到参保困难人群家中进行调研慰问,这是第四次开展春节送温暖活动了。全系统共有330余名干部职工参与了此项活动,通过召开座谈会、入户走访慰问等方式,对500余名退休人员、城镇居民以及200余家定点医院、工伤协议服务机构、参保企业征求了意见;筹集慰问经费46400余元,共慰问困难职工276户。     

“村官”──村民有权选你也有权罢你──记乐山市沙湾区牛石镇白云村村民罢免和补选村委会主任事件

1999年8月30日，乐山市沙湾区牛石镇白云村召开村民大会，由本村村民投票罢免了不称职原村委会主任，并依法补选了新的村委会主任。这是贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》以来，乐山币第一起由村民依法罢免和补选村委会主任的事件。白云村是位于沙湾城区以南，大渡河西岸的一个大山顶上的小村庄。全村有500多人口，其中有选举权的村民338人。1998年12月30日由村党支部提名，采用流动票箱选举方法，将村民张德林选为白云村主任。1999年8月23日，一个由白云村133名村民联名要求罢免村委会主任张德林的报告送到了牛石镇人民政府。这…