江苏沭阳县：切实做好孤儿保障工作

2011年江苏沭阳县进一步建立健全孤儿保障制度，落实孤儿各项保障措施，促进孤儿健康成长。一是纳入五保供养。全县列入五保对象孤儿约120人，供养标准为每人每年2900元；二是纳入城乡最低生活保障。凡符合低保条件家庭中失去父母、查找不到生父母的未成年人给予全额保障。全县现有享受低保孤儿580人，年发放保障金140万元三是发放基本生活费。     

广东省少年儿童救助保护中心探索流浪儿童就业安置新途径

临邑县将农村集中五保供养对象全部纳入财政供养，供养经费由县、乡两级财政列支，并实行县级统筹。五保老人的生活费、医疗费、工作人员工资和敬老院的一般办公费用全部由统筹资金列支。具体做法是：资金筹集的标准为集中供养对象每人每年1440元的生活费，120元的普通医疗费，同时，全县每年专门列支10万元的五保对象大病医疗费用，工作人员每人每月400元的工资，敬老院每年2万元办公费用（包括：水电费、通讯费、添加设施费、房屋的一般维修费等）。     

内蒙古巴林左旗:多措并举解决养老难题

一是将无子女、残疾或无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、扶养义务人的1598名老年人纳入农村五保供养范围,月发放五保金47万元;全面提升保障补助,使五保集中供养标准达到5050元/人/年、分散供养标准达到3100元/人/年;推行五保档案资料管理新模式,全面规范五保供养人员管理,切实维护好五保供养对象的合法权益.     

青岛市城阳区：实现困难老人生活无缝隙保障

对孤寡老人实行财政供养。城阳区将农村五保对象全部纳入低保范围,全额享受低保金,并增发专项生活补助。全区集中供养五保对象平均生活水平达到每人每年7000元,散居五保对象供养标准达到每人每年5200元。     

“五问题”困扰农村五保供养

截至2007年底,全国共有525．7万（492．4万户）农村五保老人享受到了农村五保救济,农村五保分散供养平均标准为1432元／人／年,农村五保集中供养平均标准为1953元／人／年。然而,农村五保供养制度运行至今,依旧存在一些有待进一步深思和讨论的问题：     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投人380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投人680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投入380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投入680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

破解农村敬老院入住率的对策

落实五保供养政策，保障五保对象基本权利，是建设社会主义新农村必须解决的一个重要课题。近年来，江西省九江市庐山区加大农村敬老院建设力度，该区投入500万元对7所乡镇街道敬老院进行新（扩）建。但目前部分敬老院存在入住率偏低等问题，这个问题固然有资金、政策等客观原因，但部分乡镇错误地认为敬老院老人只要有饭吃，基本生活有保障就行。这不能不说是造成问题的重要因素。     

江苏沭阳县：实施五项举措 提升五保供养水平

之一：资金保障有力。农村五保供养资金纳入县乡财政预算专项保障,由县乡统筹解决五保对象的吃饭、穿衣、居住、医疗、丧葬和敬老院管理经费;之二：推行法人登记。新型农村五保供养制度确定后,农村敬老院已由原来的农村集体福利事业单位转变为以政府投资兴办为主的公益性机构，全部登记为法人事业单位；之三：明确管理职责。敬老院安全管理实行院长责任制，与所在乡镇、街道签订预防安全事故责任书，如因工作失职造成安全事故的，将给予严肃处理；之四：发展院办经济。     

五保供养制度亟需改革

当前,农村五保供养正在实现由乡村集体保障向由政府和集体共同保障的体制性转变,五保工作出现了许多新情况和新问题: 应保未保现象突出。从全国情况来看,应保未保比例普遍较大。目前全国农村需要给予五保供养的人数为570.4万人,其中已经得到供养的人数为296.8万人,应保未保273.6万人,应保未保人数占全部五保对象的48％。据     

山东庆云县：五保对象集中供养率达到100%

2010年6月28日,山东庆云县举行了社会福利中心启用暨五保对象集中供养人住仪式。130位五保老人人住福利中心,加上乡镇敬老院集中供养人员,至此,全县所有五保对象全部实现了集中供养,庆云县成为全省第一个五保对象集中供养率达到100％的县。     

农村五保供养情况及费改税问题的调查和建议

农村费改税是我国农村财税体制和管理体制的一项重大改革。这项改革涉及到农村五保供养费用的提留和统筹，事关200多万农村五保户的切身利益问题。为此，到山东的淄博、济宁和安徽的巢湖两省的三市，专门就农村费改税课题中的乡镇敬老院和五保供养工作情况进行了调查。两省三市对农村环保栳人供养保障的基本情况从调查了解的情况看，他们对农村五保老人的供养及保障基本上采取了集中供养和分散供养两种方式相结合的办法，供养的经费来源也基本上统一采取乡镇统筹的办法解决，改变了过去靠村提留解决的方式，保障的水平总起来看是比较好的。…     

江苏沭阳县:着力提高老年人幸福指数

完善社会福利保障政策.完善尊老金制度,2014年发放尊老金2274万元;落实五保供养标准增长机制,2014年发放五保经费1 879万元;为全县60周岁以上低保、五保、优抚对象和“三无”老人参合参保埋单;投入504万元为2 1万名60周岁以上老人购买意外伤害保险. 引导社会力量参与养老服务.全面落实扶持政策,积极鼓励社会力量发展养老服务机构,全县民办养老机构达到15家,床位860张,并通过公办民营实现敬老院向区域性养老服务中心转型,逐步改变过去养老服务业投资主体和经营主体单一的格局.     

山东沾化县:做到“四有保障”造福五保老人

2012年以来,为了改善五保老人的生活条件,山东省沾化县实施了吃有提高,病有良医,住有宜居,娱有所乐的"四有保障"工程,取得了明显成效.一是吃有提高.自2012年7月份起,全县五保老人集中供养标准由每人每年2800元提高到4000元,分散供养标准由2300元提高到3600元.二是病有良医.     

湖北省兴山县实行联乡集中供养提高五保老人生活质量

山区小县如何搞好五保老人供养？湖北省兴山县坚持跨乡连片建设中心农村福利院，对五保老人实行联乡集中供养，全县农村福利院管理水平得到很大提升，五保老人生活环境好了、生活质量高了，想入院的五保都老人增多了。     

江西万安县：全面提高城乡医疗救助水平

近日，江西省万安县下发了《进一步推进城乡医疗救助工作实施意见》，在救助对象范围、病种、标准等方面做了调整和提高。一是提高医疗救助比例和封顶线。农村五保供养对象和城镇“三无”集中供养对象封顶线由原来的5万元提高到8万元；城乡低保对象、上世纪60年代精简退职救济对象、“优抚四类对象”封顶线由原来的3万元提高到5万元，     

山东无棣县：＂4＋4＂模式让五保老人的日子更美好

山东省无棣县“五保老人”的待遇有了新的提高，集中供养标准从目前的每人每年2500元提高到5000元，分散供养标准从1500元提高到3600元，这一举措从2011年的7月开始实施，供养标准达到全市第一。无棣县围绕“吃有提高、     

老人晚年有乐园——上高把敬老院办成老人‘幸福乐园’的调查

上高县有农村社会敬老院39所,实现乡乡镇镇都有敬老院。近几年来,他们坚持“院务管理上水平,院办经济争效益,院内环境创优美,院民生活奔小康”的治院方针,取得可喜成绩。现在,收养五保对象964人,入院人数占全县五保对象的61.4％,剩下的38.6％五保对象也以各种形式得到了妥善供养。1995年全县五保老人实际生活标准达1260元,高于当地村民的生活水平。上高作为一个农业县,经济并不发达,而五保对象的生活能够得到应有的保障,其奥妙在哪里?在调查     

宜丰县构建社会保障体系的调查

宜丰县的社会保障,把传统的保障项目与现代保障形式相结合,形成了一种新的格局,其内容包括:1、救灾救济。1996年县财政列入“217”科目的救灾预备金20万,实际下拨28万元,并拨专款15万元建立了救灾基金。2、社会福利。宜丰县现有敬老院20所,光荣院1所,社会福利院1所,达到乡乡办敬老院。五保供养金实行乡镇统筹,全县统一标准,按每人每年1000～1100元统筹。“三院”集中供养的人数有630人,占应保老人的59.8%。集中供养的除享受统筹标准外,     

宁夏平罗县：农村五保户喜领物价补贴45．6万元

近日,宁夏平罗县为提高五保对象的生活待遇,减轻因物价上涨造成的生活困难,按照自治区财政厅《关于发放2011年农村五保供养对象价格补贴资金的通知》精神,多方筹措资金,为农村五保对象发放物价补贴,全县912名农村五保对象于11月20日前通过银行一卡通一次性喜领价格补贴资金45．6万元,每人补贴500元。