锐意创新 规范管理不断完善医疗救助制度

赤壁市自2005年4月启动医疗救助工作以来，始终坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，不断完善医疗救助各项政策，不断改进医疗救助方式，以便民利民惠民为目标，锐意创新，规范管理，医疗救助工作取得了显著成效。赤壁市人民政府出台的《赤壁市城乡贫困群众医疗救助暂行办法》，进一步完善了大病医疗救助工作。     

县区社会救助改革中的四大工程

作为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，江西省上饶市信州区民政部门践行科学发展观，在社会求助工作中求“创新”，出“实效”，把“群众满意”作为落脚点。他们主要紧紧围绕民生主题，积极编织集生活救助、医疗救助、慈善救助“三网合一”的社会救助工作新机制，实现了民生保障全“兜底”。     

盘锦市救助管理站：坚持“全纳式”儿童救助理念开创救助流浪，困境儿童新机制

辽宁盘锦市救助管理站，多年来卓有成效地开展了救助、保护、关爱流浪儿童和困境儿童的工作。对全市特困未成年人、流浪儿童、孤儿、残疾家庭子女、服刑人员子女等分布、生活情况进行调查，深入开展救助保护流浪少年儿童及特困儿童工作，以“全纳式”儿童救助理念，开创了救助流浪、困境儿童新机制。     

烟台整体构筑社会救助规范化格局

编者按：民政部部长多吉才让曾在视察烟台市社会救助规范化工作时坦言：“烟台的民政工作在全国处于领先位置是当之无傀的。”的确，为了规范创建于1996的社会救助制度，1998年，烟台市率先在全国开展了以“完善三个程序、抓好三个落实，实行三个公开”为主要内容的社会救助“三个三”规范化建设活动；1999年，又率先在全国开展了社会救助规范化乡镇（街道）创建活动，形成了救助机制社会化、操作行为程序化、管理手段科学化、工作队伍专业化的社会救助新格局；2000年，烟台市将夯实基础，加大措施，狠抓规范，整体构筑社会救助规范化格局。…     

黑龙江省求助总站开展“救助管理宣传月”活动

为保证黑龙江省救助管理工作持续有序开展，维护文明进步的国家形象，为奥运会的成功举办创造良好的社会环境，黑龙江省救助总站组织全省各级救助管理站开展“救助管理宣传月”活动。此次活动以党的十七大精神为指导，注重民生，构建和谐，以维护城市管理和社会秩序为工作重点，以进一步完善多部门密切配合的救助工作机制，     

社工介入流浪儿童救助的实践——以南京为例

“以人为本”是救助工作遵循的基本原则，在流浪儿童救助保护的实践中，必须兼顾流浪儿童“个体性”和“整体性”的发展。近年来，流浪儿童的精神与心理需求为“在社会保障、民政部门等福利保障机构中嵌入社会工作”（陈雷，2009）提供了契机，积极引入社会工作理论和专业人才以突破传统工作方法和技术上的制约瓶颈。江苏省南京市目前有10所高校开办社会工作专业，     

“阳光低保”惠泽弱势人群

随着社会救助工作的不断深入，已逐渐形成了生活救助、医疗救助、教育救助、结对救助、司法救助、住房救助等十大救助体系，解决了困难群众的基本生活问题。现在虽然做到了“应保尽保”，但“应退尽退”的情况却始终处于一种尴尬的状态，低保户家庭挂牌制的动机也是为了实现低保的合理流入与流出。     

青岛市抓关键 建立切实可行的社会救助制度

关键之一一立足实际，确立社会救助制度的基本思路青岛市从实际出发，经过学习试点经验，反复调查研究，明确提出建立全市社会救助制度的基本思路：在业已普遍实施城乡最低生活保障制度和全社会初步开展城乡社会互助活动的基础上，进行整合、规范、提高。建立和完善“政府倡导，民政主导，社会参与，救助并举”的运作机制，形成“以最低生活保障制度为主体、以社会互助互济活动为辅助、以各项配套优惠政策为补充，三位一体、救助结合、城乡联动、一口上下”的社会救助工作体系，从而更加有效地保障贫困群众的基本生活。羊键＞二——一］实现…     

苏州市：多措并举提升救助管理水平

严格甄别，微笑服务。接待，是救助管理工作的第一道关口，在这一环节上，如何做好“救助该救助的人”？一是凭借工作经验甄别。通过“看”、“听”、“问”来甄别，即看其着装打扮、形体特征、携带物品等外观情况，初步确定身份；听其介绍个人情况，根据口音方言确定其流出地；问其求助理由，核定是否符合救助条件。二是利用公安户籍网甄别。     

“郑州模式”锦上添花

2001年，郑州市救助保流浪少年儿童中心与联合国儿童基金会开展流浪儿童合作项目．紧紧围绕尊重儿童意愿、维护儿童权利的工作理念．开展了“类家庭”、“社工外展”、“技能培训”、“家庭寄养”、“跟踪回访”等集预防和救助于一体的救助活动．被民政部誉为“郑州楗式”。     

论社会救助中的预防机制和服务保障：社会工作的功能及其运用

在社会救助中，社会工作应充分发挥其预防性功能。专业的社会工作能够在价值理念、理论模式、实务技巧及救助效果等四个方面指导、协助社会救助工作的展开，并使得社会救助的服务工作有效实施。社会救助与社会工作两者之间的有机衔接，将使得社会救助真正实现“从救济到救助、从保障到共生”的转变。     

聚智凝力共谋发展——以天大爱心做好天大的事

2009年11月7日～8日，“全国孤儿救助工作讨论会暨现场经验交流会”在广西壮族自治区防城港东兴市召开，会议交流了各地落实（（关于加强孤儿救助工作的意见》的工作经验，讨论了《关于贯彻落实中央同志关于孤儿保障工作重要批示精神的报告》，听取了防城港市孤儿救助工作的经验介绍；同时，为搭建社会福利事业宣传工作平台，更好地以《社会福利》杂志为宣传阵地，深化对社会福利工作的理论研究，促进实践探索、方法改进和技术提高，     

浙江省平湖市：力推进社区社会救助站建设

日前，为进一步将扶贫帮困落实到基层，浙江省平湖市在全市实施“社区社会救助站”建设，在镇（街道）机构精简、职能调整中，充实建立社会救助和公共服务组，在配齐配强专职民政助理员的同时，再配备1～2名社会救助专（兼）职工作人员，主要对各社区的救助和服务工作进行宏观指导、协调和审核。同时，在全市有计划、分批次，逐步推进社区（村）社会事务站建设，在配备相应专（兼）职社会救助事务员的基础上，强化社会救助服务网络，按照．“一口受理”、“一口发放”、“一口统计”的标准，构筑救助信息平台建设，     

通化市救助管理站创新救助管理机制

加强流浪乞讨人员救助和管理，是各级救助管理站的工作难点，在工作中，救助管理站创新开展救助工作“四个一”活动，取得了较好成效。     

宁夏：创建公益性慈善项目实施模式

宁夏在开展“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”中，结合被告，形成了以政府为主导，以救助体系为依托，以慈善帮扶为补充，以承办医院手术康复为保障的救助救治运行机制，为今后开展相应工作探索出了一条公益性慈善项目实施模式。     

“一抓二保三满意”开创救助管理新格局

曾经在2005年元月被民政部推荐为全国救助战线惟一典型，作客于央视12频道《第一线栏目》。向全国人民讲述“无悔救助”的辽宁省盘锦市救助管理站站长江秀忱，在贯彻实施国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》中，坚持科学发展观，突出“以人为本”，着力创新了“一抓，二保、三满意”的工作新举接即“认真抓好救助管理工作．切实保护流浪乞讨人员的合法权益、切实保护流浪少年儿童的合法权益；     

理事风采

近年来，江西省都昌县始终把加强城乡社会救助体系建设、解决民生问题当作民生工作的第一要务，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过转变运行机制、扩大覆盖范围、提高救助标准，不断建立健全城乡社会救助体系。该县先后启动了城乡低保、城乡医疗救助、救灾救济、慈善助医助学助孤、创办太阳村、住房救助、司法救助、教育救助等工作项目，构建起全民共享的“民生大厦”。     

树立大局意识强化协作精神 确保救助实效

广州市民政局局长李治臻：广州市委、市政府对做好亚运救助管理工作高度重视，将救助管理列入亚运安保工作范畴，出台《2010年广州亚运救助管理工作方案》，及早谋划、及早部署，做到“四个到位”：     

创新救助管理机制建立立体救助模式

抓主动救助，扩大救助范围。常德市救助管理站在“自愿求助、无偿救助”的基础上，创新推出了“主动救助”模式，并在全国得以推广，通过多种方式让流浪未成年人进站接受救助。一是实行主动巡查。将该市城区划分为三大片区，每个片区安排3～5名工作人员，每天在片区巡查两次以上，在政府机关、步行街、火型宾馆、主干街道等重点地段巡查三次以上，向发现的流浪乞讨未成年人发放救助卡片，宣传救助法律法规，劝导他们进站接受救助。二是拓展救助平台。在市中心、火车站等人流集中地段设立临时救助点，全天候开展救助工作；在新闻媒体公布救助热线电话，城区主要街道设立求助指示牌，引导流浪对象接受救助；     

山东省裹祥县：实行“四个落实”救助流浪乞讨人员

嘉祥县民政局树立全县“一盘棋”思想，实行“四个落实”，积极构建全县“大救助”格局，形成了救助管理工作的合力。一是落实返乡安置。各乡镇从工作大局出发，积极，主动地做好流浪未成年人，