“三院合一”谱新篇

江西省定南县原有乡镇敬老院13所,其中集中供养107人,每个院平均供养不到8．5人,人均月供养经费56元。通过改革敬老院办院管理体制,五保集中供养规模显著扩大,集中供养水平显著提高,目前,该县社会敬老院在院五保人员已增加到683人,实现了五保人员在自愿基础上的100%集中供养,供养经费每人每年达1800元以上。     

试论农村敬老院的法律地位

农村敬老院承担着农村五保集中供养的任务。二十世纪五十年代全国建立农村敬老院以来,尤其是1994年国务院颁布《农村五保供养工作条例》、1997年民政部颁发《农村敬老院管理暂行办法》后,农村敬老院建设不断加强,管理逐步规范。然而长期以来,由于农村敬老院法人地位的缺失,一定程度上制约了农村敬老院的发展。     

安徽郎溪县:提升农村五保供养水平

正走进安徽省郎溪县建平镇敬老院,漂亮的房屋、干净整洁的大院,98名五保老人在这里幸福地过着晚年生活。据了解,郎溪县现有农村五保户1614人,在敬老院集中供养的有948人,散居供养的有666人。为把农村敬老院真正建成农村五保供养对象颐养天年的幸福家园,并带动整个五保供养工作水平的全面提高,安徽省郎溪县紧扣以     

广东省少年儿童救助保护中心探索流浪儿童就业安置新途径

临邑县将农村集中五保供养对象全部纳入财政供养，供养经费由县、乡两级财政列支，并实行县级统筹。五保老人的生活费、医疗费、工作人员工资和敬老院的一般办公费用全部由统筹资金列支。具体做法是：资金筹集的标准为集中供养对象每人每年1440元的生活费，120元的普通医疗费，同时，全县每年专门列支10万元的五保对象大病医疗费用，工作人员每人每月400元的工资，敬老院每年2万元办公费用（包括：水电费、通讯费、添加设施费、房屋的一般维修费等）。     

改革乡镇供养方式 提高供养服务水平——江西定南县五保供养人员实行全县集中统一供养

为了提高敬老院的管理和服务水平,改善敬老院老人的生活质量,从2002年8月开始,江西省定南县撤消全县7个乡镇敬老院,成立县级社会敬老院,将全县乡镇社会敬老院供养人员全部集中到县社会敬老院进行统一供养。通过半年多的运作,院内老人的精神状态、生活质量等都得到了较大的改善,取得了较好的社会效果。     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投人380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投人680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

山东庆云县：五保对象集中供养率达到100%

2010年6月28日,山东庆云县举行了社会福利中心启用暨五保对象集中供养人住仪式。130位五保老人人住福利中心,加上乡镇敬老院集中供养人员,至此,全县所有五保对象全部实现了集中供养,庆云县成为全省第一个五保对象集中供养率达到100％的县。     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投入380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投入680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

安徽省宣城市两年内实现五保老人集中供养达90％

为解决集中供养率偏低,分散供养五保对象居住、生活条件较差的问题,最近,安徽省宣城市政府决定：从今年起,用两年的时间将对90％的农村五保对象实施集中供养。根据该市制定的敬老院建设规范,到2012年底农村五保对象集中供养达到60％,     

图片新闻

8月28日，江西省樟树市民政局和市人民医院组织医务人员来到经楼镇敬老院，为集中供养的五保对象进行免费健康体检，同时还向老人免费赠送常用药物。     

对农村敬老院发展的再思考

山东省庆云县自2006年以来，兴建了一批农村敬老院，使全县71％的农村五保对象入院集中供养，从根本上改变了他们的生存环境，提高了他们的生活质量。如何巩固发展好农村敬老院已成严峻问题摆在人们面前，必须早认识、早谋划。     

喀喇沁旗举办敬老院的回顾与展望

喀喇沁旗举办敬老院起步于1958年。当时,农村实行三级所有,队为基础的经济模式。大部分五保户由生产队分散供养,只有少量的老弱病残五保户需要集中供养。截至1981年,以乡镇联办的方式,全旗共创办敬老院6所,乡镇建院率仅28%;建筑土     

安徽泗县：着力加强五保供养机构建设

2011年安徽省泗县民政局从五方面落实农村五保供养服务机构建设：一是明确目标任务。安排新建和改扩建敬老院6所,新增床位300张,实现集中供养率不低于40％;二是签订目标责任书。县政府与乡镇政府、县民政局与乡镇民政办、敬老院分别签订五保供养服务机构建设目标责任书,明确建设责任单位和责任人;三是实行“六统一”。     

平阴：变供养为敬养

山东省平阴县共有乡镇敬老院7处,均为省一级敬老院。五保对象1016人,集中供养827人,供养率81％。自2009年以来,平阴县按照敬老院管理服务品牌化的要求,不断丰富服务内涵,完善服务流程,提高服务标准,提升服务境界,倾心打造了“365爱心敬养工程”服务品牌,一年365天始终如一的贴心服务、爱心敬养,换得了五保老人更加舒心、更加幸福的生活。     

中秋月满敬老人——九江市向1500名在院老人送月饼

9月9日，距离传统中秋佳节还有3天，九江市开发区永安敬老院的老人却提早迎来了温馨的节日氛围。下午3时，九江市慈善总会开展的一年一度“爱满人间·安老助孤”中秋月饼发放仪式在这里举行。九江市民政局副局长、市慈善总会副会长壬小军、联盛集团副总经理陈刚带着月饼和慰问金，为集中供养在敬老院的老人送去节日祝福。身在敬老院的每位老人脸上都露出幸福笑容。     

当前敬老院走出日常开支困境之策

近年来，中央和地方各级政府高度重视农村五保供养工作，供养标准得到了不同程度的提高。据民政部公告77号显示，截至2006年11月30日，集中供养全国平均标准由1844元提高到了2229元，增幅为21．88％。但与农民人均纯收入和农民人均生活消费支出相比，当前的五保供养标准仍然偏低，农民人均纯收入2006年全国平均数为3587．04元，农民人均生活消费支出为2829．02元，集中供养标准全国平均数2229元仅占前者的62．14名，占后者的78．79％。加上物价上涨等因素，敬老院普遍面临日常开支困境。     

江苏沭阳县：“六个一”提升敬老院供养整体水平

近年来，江苏省沐阳县在加强敬老院建设的同时，创新管理机制，坚持做到“六个一”，不断提高敬老院供养整体水平，使敬老院真正成为五保老人颐养天年的温馨家园。     

注重院内文化 彰显人文关怀

江苏徐州经济开发区敬老院为全面提升管理与服务水平，扩大服务范围，拓宽服务领域，以弘扬尊老敬老文化，彰显人道、人文、人性化特点为内容，把丰裕的物质供养与丰富的精神供养有机结合起来，形成了颇具特色的敬老院文化。     

河北省命名表彰敬老院建设先进县和省甲级敬老院

2002年,河北省认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》、《农村敬老院管理暂行办法》和《河北省农村五保供养实施办法》,广泛开展了争创省敬老院建设先进县(市)和甲级敬老院活动,大力抓基础设施建设和服务管理,使敬老院建设和五保供养工作取得了显著成绩。一年来,全省共投资     

宜丰县构建社会保障体系的调查

宜丰县的社会保障,把传统的保障项目与现代保障形式相结合,形成了一种新的格局,其内容包括:1、救灾救济。1996年县财政列入“217”科目的救灾预备金20万,实际下拨28万元,并拨专款15万元建立了救灾基金。2、社会福利。宜丰县现有敬老院20所,光荣院1所,社会福利院1所,达到乡乡办敬老院。五保供养金实行乡镇统筹,全县统一标准,按每人每年1000～1100元统筹。“三院”集中供养的人数有630人,占应保老人的59.8%。集中供养的除享受统筹标准外,