养老机构的“公办民营”与“公建民营”

＂公办民营＂和＂公建民营＂之间的联系与区别公办民营和公建民营,虽然只一字之差,但细究起来却是既有联系也有区别。＂公办民营＂指的是各级政府和公有制单位已经办成的公有制性质的养老机构,需要按照市场经济发展的客观要求进行改制、改组和创新,     

打造“五个一”工程 提升为老服务水平

山西晋中市面对日趋严峻的养老形势、抢抓机遇、务实创新、通过打造＂五个一＂工程,即筹建一个项目,召开一个会议,出台一个政策、建设一批中心、探索一种模式。实现了全市新增养老床位9000张,千名老人拥有床位达到30张的机构建设目标。其中,新增民办养老机构20所。床位2000张,满足了老年人持续增长的养老服务需求。筹建一个项目为加强市级公办养老机构建设,经市政府同意,从今年3月底开始,筹建为丧失生活自理能力的半失能、失能老年人提供生活照料、保健康复、精神慰藉、临终关怀等服务的晋中市老年养护院。     

建议养老机构进行公司登记

日前，在国家发改委、民政部举办的《中国城乡养老服务机构发展模式研究》课题论证会上，发改委社会发展研究所所长杨宜勇研究员将目前中国的养老机构总结为“公办公营”、“公办民营”、“民办公助”和“民办民营”四种模式，与会专家对此都予认同。     

浙江嘉兴市:强化“三个二” 提升老人康复护理能力

正强化"两个机构"建设,夯实失能半失能老人护理的专门平台。强化护理型养老机构建设。推进公办保障型护理机构建设,重点保障低收入、经济困难失能半失能老人等对象的机构养老需求。扶持社会力量举办护理型机构。出台民办养老机构建设补助和运行补助政策,并将对护理型床位的建设补助在一般床位的基础上再增加20%。强化康复医院建设。通过设立康复医院,运用适当的现代科技手     

对公办养老机构转制问题的思考与建议

正公办养老机构转制凸显四个关键问题之一:政府角色转变问题转制后的公建民营模式有利于将政府从微观事务中脱离出来,从注重直接提供服务转变为购买服务和监管服务上来,以增强公办养老机构的内在生机与活力,充分发挥市场的积极作用。在实现从提供服务到购买和监管服务的转变的同时,政府有关部门应该积极创造条件为养老机构提供社会化的配套服务,减少其运营成本、增加盈利以     

浙江省全面推行养老机构公建民营

日前，浙江省民政厅发布《关于实行养老机构公建民营公开招投标的公告）），向国内外企业、社会团体和民办非企业单位进行招投标，全面推行由政府出资修建，再交由社会专业团队运营的“公建民营”模式。全省13家公办养老机构将通过招投标实现民营，涉及床位数达5601张。     

广州市越秀区——精心打造社会化养老服务网络

打造机构服务网络发挥示范引导作用养老机构是高龄、体弱的老人集中居住地,享受专业护老服务的一种重要模式。越秀区重点抓好以区福利院和街道托老中心为主要内容的机构养老设施的建设,积极探索公办民营、民办公助、个人承办的多种经营管理模式,经过不断的建设和完善,目前越秀区机构养老服务设施床位共计1800张。     

浙江淳安县:积极探索养老服务“公建民营”

正为解决乡镇公办养老机构管理机制不健全,服务能力偏低,养老床位利用率不高等问题,浙江省淳安县从激发民间资本活力人手,鼓励借助民办养老机构管理团队优势,先行探索基层公办养老机构"公建民营"养老服务新模式。2013年11月,该县首家民办养老机构千岛湖镇江滨社区老幼托管中心与石林镇养老服务中心签署委托代管协议,对石林镇养老服务中心实     

河北省：创新机制 重点突破

河北省从最弱势、最困难的群体入手,下大力抓突破、抓创新、建体系、广覆盖,多模式构建＂9073＂的养老格局：即构建以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑的养老服务格局,90%的老年人依托社区服务实现居家养老;7%的老年人依托社区养老服务站实现养老;3%的老年人实现机构养老。推进＂多院合一＂民政事业服务中心建设,是河北省对公办示范性养老服务模式的一个新尝试。     

黑龙江：延伸服务触角 实现最佳效益

黑龙江省着眼于提升公办养老机构的服务效能,在试点基础上制定出台了《关于公办养老机构向社会开展服务的指导意见》,全省公办养老机构推行＂开门办院、延伸服务＂,实现了最佳效益。     

江苏沭阳县:探索医养融合模式破解医养难题

近年来,江苏省沭阳县加快推进医疗和养老合二为一,一举解决老有所养、老有所医问题的社会养老模式,为患病、失能和半失能老人提供生活照料和医疗服务,让老年人在养老的同时,获得医疗救助和医疗保险,过上安稳的晚年生活。由沭阳协和医院投资1200余万元采取公建民营方式运营的铭和养     

公办养老机构延伸社会服务的三大路径

黑龙江省牡丹江市社会福利院充分发挥国办养老机构的资源、人才和设施优势,通过三大路径延伸社会服务：一是创新院校合作新理念,搭建了护理员培训及人才储备平台;二是创新运用＂集团加盟＂方式,＂以公带民＂促进了民办养老机构服务水平的整体提升;三是创建虚拟养老院,以居家养老服务中心为载体,输出了公办养老机构的优质服务。牡丹江市社会福利院的有益探索与实践,为我国养老服务体系建设趟出了新思路、新途径、新办法,发挥了辐射社区、带动社会、示范民间的作用。     

北京养老院养老的难点及对策

老人为医疗资源最大消费者。囿于种种原因,北京大多数养老院无法向老人提供专业的医疗服务,致使老人对位于城里的医院产生了严重的路径依赖,加剧了城里的公办养老院"一床难求"的局面;大多数养老院怕担医疗、法律、道义等多重风险,将重病老人、失去自理能力的老人、失能失智老人拒之门外,致使真正需要进养老院的老人反而进不了养老院;养老护理员流动频繁,不能稳定从业;部分乡镇养老院资源虚耗。凡此都加剧了北京养老院的养老难局面。化解北京养老院养老难问题,可将现有医疗资源最大限度普惠养老院,变"老人进医院"为"医疗资源进养老院";扩充养老院建设,将增量资源向重病老人、失去自理能力的老人、失能失智老人等弱势老人群体倾斜;加强养老护理员培训,采取多种激励方式,提升养老护理员的工作专业度、稳定度;积极推进"公办民营"改革步伐,盘活效率低下的存量养老院资源。     

中老年妇女：破解养老机构“护工荒”难题

当前,机构养老作为诸多养老方式中的一种,越来越显示出它的重要性。但目前几乎所有的养老机构都面临一个＂缺少护工＂的问题,很多地方甚至成了制约敬老院发展的瓶颈,民营养老机构显得尤为突出。聘用中老年妇女担当护工,不但是可行的,而且是十分重要的,不失为解决养老机构＂招收青工难＂的一个正解。     

青岛崂山区:公办养老机构实现多元化发展

正公办养老机构往何处改、往何处走,决定着养老服务业的发展方向。作为一家拥有500张床位的公办养老机构,山东省青岛市崂山区社会福利服务中心自2011年10月运营以来,就以改革创新、夺标创标为鲜明导向,从具体问题、现实需求和发展大势出发,大力推行综合化、多元化和示范化发展,走出了一条公办养老机构发展的新路子。先后被评为省级"敬老文明号",     

南昌市推进养老服务社会化

近几年来,江西省南昌市积极探索“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的养老服务运行机制,开展养老服务社会化试点工作,健全保障体系、构建服务网络、创新服务模式,初步形成了以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充的社会化养老服务新格局。在市级,充分发挥公办养老服务机构的引导示范作用,并对县、区养老服务人员进行培训。     

山东烟台:创建“广济医养模式”

正山东省烟台市广济颐养中心是一家集生活、保健、医疗、娱乐于一体的医护型养老机构。该中心建筑面积4000余平方米,可同时入住160余人,服务对象以半失能、失能老人为主,辐射孤寡、空巢、独居、长期患病等老年群体,也收住健康养老老人。中心将医护和养老有机结合,融入医疗资源并进行了一系列医养结合的有益实践,走出了一条独特的"医养结合"的"养老"之路、被业界称为"广济医养模式"。最初构想"医养结合"就是集医疗、护理、康复和基础养老设施、生活照料程度、无障碍活动范围为一体的养老模式。     

青岛市市南区建立六位一体养老体系

青岛市市南区拓宽社会参与渠道，采取公办民营、民办公助等形式，从居民需求出发，扩大机构养老规模，使全区养老床位数达到每千名老人20张；加强机构养老行业管理和养老产业培育，继续发挥“乐万家”老年公寓的品牌带动效应，提高全区老年公寓的标准化建设水平。整合社区养老资源，完善“星光老年之家”和室外老年健身活动设施长效管理运营机制，使其发挥最大服务效能；把解决社区困难群体再就业与开发为老服务岗位结合起来，建立起一支专业服务和义工服务相结合的养老服务队伍。     

适合养老机构的智能化康复设备与技术方法

正养老机构有义务为入住的失能老年服务对象提供智能化康复设备,以提高康复效果,缩短康复训练周期,最大限度提高自理能力。康复工作中常见的误区针对入住养老机构的失能老年服务对象,开展康复治疗训练实践中有时会陷入误区,应予重视。盲目配置康复设备。康复设施设备的配置要根据失能老年服务对象功能残障情况进行选择。有的养老机构配置了跑步机、动感单车、仰卧起坐设备等运动健身设备,甚至把竞技健美器材当作康复设备。这些设备多数对失能老年服务对象不太合适,使用中把握不当还可能     

北京:深化公办养老机构管理体制改革——解读北京市《关于深化公办养老机构管理体制改革的意见》

[政策出台] 2015年2月6日,北京市政府办公厅印发《关于深化公办养老机构管理体制改革的意见》(京政办发[2015]8号,以下简称《意见》),这是北京市为深入贯彻落实《老年人权益保障法》和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,加快推进养老服务业发展,继《北京市居家养老服务条例》后的又一惠及老年人的重要举措,标志着北京市深化公办养老机构管理体制改革正式拉开序幕,对探索和推进全国公办养老机构改革工作迈出了坚实有效的一步.