引入社会工作 开展流浪未成年人救助

站内社会工作 对主动来站求助和被公安护送来站的流浪未成年人，救助管理机构应按照救助业务流程提供专业化的服务。     

常德市救助管理站：创建“家庭监护”安置模式

湖南常德市救助管理站流浪未成年人救助保护中心自2003年成立以来,力求开拓创新,在＂自愿求助、无偿救助＂的基础上,坚持＂主动救助＂,大胆探索＂家庭监护＂安置模式,从源头上扼制了流浪未成年人反复流浪乞讨、重复救助的现象,确保市城区流浪乞讨未成年人的到位监护,保护了其合法权益。     

干预救助:未成年人社会保护的“常德模式”

创新顶层设计构建"四层"网络政府运筹网络。市委、市政府将未成年人工作纳入顶层发展战略,制定了《"十二五"未成年人救助保护体系建设规划》;成立了未成年人救助保护工作领导小组,形成了大救助管理体系;纳入对乡镇、街道和市直部门领导班子和党政主要负责人年度综合目标考核;将未成年人社会救助保护的专项经费纳入各级政府财政预算,列入安排重点;设立常德市流浪未成年人社会救助保护关爱基金,专项用于流浪未成年人社会救助保护工作。政策孵化网络。试点工作开展以来,"流浪未成年人社会救助保     

达县“四到位”做好流浪乞讨人员救助工作

新年伊始，四川达县立足建立和完善城乡社会救助体系，采取“四到位”举措，认真做好了流浪乞讨人员的救助工作。一是组织领导到位。达县县委、县政府将流浪乞讨人员救助工作作为城市管理工作的重要内容，纳入了年度综合目标考核，实行每月考核评比两次、媒体曝光和末位检讨制，加大了督查工作力度；二是制度建设到位。达县民政局从加强基层窗口行风建设入手，建立了临时性应急救助机制，着力规范了救助行为、上岗执法纪律和救助管理工作规程，完善了施救人员登记管理制度，增强了救助工作人员主动、及时救助的意识；三是硬件设施建设到位。为了密切掌握求助对象的生产生活情况，实现跟踪救助服务，达县社会救助站专门配备了电脑和打印机，按编制好的程序，将求助对象基本情况和施救情况录入微机，逐步实现对流浪乞讨人员救助工作的网络化管理；四是施救措施到位。该县采取定期、     

盘锦市救助管理站：坚持“全纳式”儿童救助理念开创救助流浪，困境儿童新机制

辽宁盘锦市救助管理站，多年来卓有成效地开展了救助、保护、关爱流浪儿童和困境儿童的工作。对全市特困未成年人、流浪儿童、孤儿、残疾家庭子女、服刑人员子女等分布、生活情况进行调查，深入开展救助保护流浪少年儿童及特困儿童工作，以“全纳式”儿童救助理念，开创了救助流浪、困境儿童新机制。     

湖北:切实发挥“托底线、救急难”作用

正近年来,湖北省流浪乞讨救助管理工作得到了党委政府的高度重视,目前,该省为临时困难群众提供的临时救助服务占救助总量的65%左右。主要做法是:拓宽服务领域实施主动救助健全救助网络。目前,全省共有90个救助管理机构,其中地级市17个,县级市(县)73个,2011年实现了救助机构市县全覆盖,同时,指导各地在乡镇(街道)设立救助点,在村(社区)设立咨询点,在城市主要街道设立求助点、流动救助车,在车     

安徽省宿州市埔桥区：“寒冬送温暖”集中救助工作持续开展

近期，安徽省宿州市塥桥区针对流浪未成年人和城乡生活无着流浪乞讨人员“寒冬送温暖”集中救助工作持续开展。特别是气温突变严寒极致之日，区民政局安排专人专车，组织购买御寒棉衣、棉被、饼干、面包等即食食品，积极开展“寒冬送暧”集中救助行动，组织人员走上街头主动为流浪乞讨人员提供救助。     

流浪未成年人心理特征与心理救助实践

广州市救助管理站本着对流浪未成年人“救助保护一阵子,受益一辈子”的育人理念,通过对流浪未成年人行为表现以及心理特征的探索,结合流浪未成年人的心理成长特点,通过个体辅导、团体辅导及专题讲座等形式,有针对性地对受助未成年人进行心理救助,取得了良好效果。     

引入社工理念推动救助管理事业科学发展

新时期救助管理工作任务2003年8月，国务院颁布实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，标志着我国新型社会救助制度的建立。当前救助管理站承担着七大项社会事务管理工作：1．对主动求助人员的日常救助管理工作；     

七策发力 提升流浪未成年人救助保护水平

之一：针对不同救助对象研究建立分类救助机制目前,流浪未成年人救助保护中心的救助保护对象主要有六类：一是流浪乞讨的未成年人;二是公安部门打击拐卖犯罪行为解救的未成年人;三是监护人无法履行职责而无人照料的服刑人员未成年子女；四是受家庭暴力侵害的未成年人；     

流浪未成年人救助保护方略

改善服务设施打造温馨救助环境 为了给流浪未成年人创造一个良好的生活、学习、成长环境，救助站从改善救助设施着手，积极争取政府和上级民政部门重视支持，多方筹集资金，根据未成年人的特点，先后投入50余万元，用于改善救助设施条件和环境，让流浪未成年人感受到亲情化管理。一是根据未成年人的生理、生活特点设立了男女宿舍，购置了高标准的救助用床。二是根据受助未成年人的特点和需求，增设了阅览室、教室、     

救助管理：立足自身职责勇于开拓创新——以人为本 求实创新 开创救助管理工作新局面

救助管理工作成效显著救助服务体系日臻完善。两年来,各地不断加强救助设施建设,逐步完善救助服务体系。北京、南京等大城市在城区设立了救助管理分站或咨询站点;郑州、成都等城市在街道、社区建     

流浪未成年人救助管理现状、困境与对策——以绍兴市为例

社会工作视野下，流浪未成年人问题是社会和家庭变迁的产物，而作为流浪未成年人救助主体的流浪未成年人救助保护中心应当掌握社会工作专业方法，承担救助、保护、教育、服务流浪未成年人的责任，为流浪未成年人提供专业化服务。     

新时期流浪儿童救助保护的工作方法

发挥社会力量拓宽救助保护途径 明确相关部门对流浪少年儿童救助保护责任。民政部门要肩负起对流浪少年儿童的生活救助、护送回归家庭等责任；公安或其他行政机关单位在执行公务时要告知或护送流浪少年儿童到当地的救助机构求助；卫生部门应担负对公安等部门护送的患病流浪少年儿童提供治疗的责任；财政部门要及时拨付资金，     

山东省裹祥县：实行“四个落实”救助流浪乞讨人员

嘉祥县民政局树立全县“一盘棋”思想，实行“四个落实”，积极构建全县“大救助”格局，形成了救助管理工作的合力。一是落实返乡安置。各乡镇从工作大局出发，积极，主动地做好流浪未成年人，     

流浪未成年人救助保护亟需立法

由于我国一直没有针对流浪未成年人救助保护方面的专门法律，流浪未成年人救助保护工作是在各地民政部门的逐步摸索中缓慢发展起来的。2003年新型救助管理制度实施以后，虽然经过民政部门的努力和有关部门的积极支持，     

社会助养：打造爱心平台 创新救助模式

武汉市流浪未成年人救助保护中心精心打造社会爱心人士服务平台，通过开展站内和站外助养，不断深化社会助养内涵，创建了集培养、看护、疏导、教育于一体的亲情化救助模式，使有“家”难回的流浪未成年人享受到家庭般的温暖。     

江苏：着力孤儿救助与安置

务实创新力推流浪未成年人救助保护工作江苏省委、省政府高度重视流浪未成年人救助保护工作。省长梁保华专门就贯彻实施《救助管理办法》作出重要批示,分管副省长多次协调解决救助管理工作有关问题,省委常委林祥国亲自组织召开贯彻落实“成都会议”精神的全省预防青少年违法犯罪暨保护流浪未成年人工作会议。省及各市都成立了由政府分管领导任组长,相关部门领导为成员的救助管理工作领导小组,领导小组定期召开会议,制定工作规划,研究相关政策,协调重大问题。全省各级民政部门坚持把做好流浪未成年人工作作为打造“强势民政”的一项重要工作,摆上重要位置,突出抓了三个方面的工作:一是抓设施建设。通过积极争取政府加大投入、增加福利彩票公益金支持等,加强流浪未成年人救助保护机构设施建设。目前,全省13个省辖市     

江苏南京市；流浪未成年人救助保护中心启用

2011年8月8日,作为国家“十一五”公共服务的重点建设项目,依托市救助管理站而建的南京市流浪未成年人救助保护中心正式启用。总建筑面积3348平方米,床位150张,投资：710万元,设有流浪未成人求助接待、生静’文体活动、高校教学科研实践基地等功能区,     

温州市：四个“切实”破解救助管理难题

1切实完善救助管 理机构网络体系 为了方便对求助对象救助, 促进救助管理工作社会功能的 发挥,我们要切实完善救助管 理机构网络体系。第一,考虑到 本市城区地域开阔、扩展较快 的特点,鹿城区要在主要街道 设立救助点,拟在龙湾、瓯海区 设立市救助管理站分站(其人