论公共服务型政府的构建

在党的十七大报告中,明确提出把建设服务型政府作为行政管理体制改革的目标,强化政府公共服务职能,建设公共服务型政府,不仅是全面落实科学发展观、构建和谐社会的需要,也是经济全球化和信息化时代世界政府变革的潮流。本文以公共服务型政府的构建背景——服务行政法出发,探讨公共服务型政府的构建和走向。     

中国政府改革需要战略突破

在中国正面临着社会转型和体制转轨的双重历史进程中,中国政府的转型是必然的。中国政府转型的目标是实现由管制型政府向服务型政府转变;由单一的经济建设型政府向公共治理型政府转变。而要实现这种历史性跨越,只能通过改革;而政府的改革要真正顺应市场经济发展的潮流,就必须有战略性突破。那么,如何才能实现政府改革的战略性突破呢?我认为至少有六个关键点是值得我们高度重视的:一是政府改革要高度重视制度设计和整体设计。一方面要通过制度设计,对未来中国政府管理的模式、运行机制等带有根本性的问题,形成目标共识,如中国要不要走大部制…     

地方政府行政成本高企的原因与对策

<正>近年,随着经济和社会事业的发展,机关行政运作成本不断攀升,已成为经济发展中的一道难题。提高行政效率,降低行政成本,是目前世界各国政府追求的目标。对我国来说,降低行政成本,不仅是建立节约型政府、减轻人民负担的客观要求,也是转变政府作风、巩固党的执政地位的迫切需要。本文主要针对地方政府行政成本居高不下问题,提出相应思路与对策,以促进节约型政府建设,由此推动资源节约、环境友好型社会建设。     

主体功能区宏观调控工具问题研究

要实现主体功能区建设的目标,需要相应的宏观调控工具对区域经济发展中市场机制的失灵领域进行调节,引导资源要素向目标功能区合理流动,以促进目标功能区经济发展方式的转变。本文选取了财政政策、产业政策以及土地政策方面的政府已用或可用的宏观调控工具对四类功能区需要的政策调节工具加以论述。     

民族地区“两型社会”建没下“绿色税制”的思考

建设“两型社会”是转变经济发展方式的重大举措和基本目标，而税收是经济发展的“稳定器”。文章立足西部民族地区“两型社会”建设对税制提出的新要求，对目前制约民族地区“两型社会”建设的税制因素进行分析，提出了一些建议。     

经济发展方式转型的国际比较

我国正处在转变经济发展方式的关键时刻,能否实现经济发展方式的转变是实现科学发展观的关键所在。经济发展方式转型是一个长期的过程,根据其发展的动力差异,可以将经济发展的转型路径分为市场引导型和政府主导型两种。"以史为鉴,可以知兴衰",所以了解两种成功的转型经验对我国的经济转型具有十分重要的意义。     

建设服务型政府背景下完善我国财政监督机制

财政监督是我国经济监督系统和国家宏观调控机制的有机组成部分,是建设社会主义市场经济的需要,也是我国依法行政的需要。建设服务型政府是我国政府职能转变的方向,发挥公共财政监督的作用是推动我国由经济型政府向服务型政府转变的一个重要方面。     

关于科技创新体系中政府职能定位的思考

胡锦涛主席在党的十七大报告中"中国特色自主创新道路",科技创新与政府职能的转变有着密切的联系,为建设科技创新体系,应该逐渐完成政府职能的转变,由经济建设型政府向公共服务型政府转变,由全能政府向有限政府转变,并为科技创新建立一个充分的市场、一个公平的环境。     

服务型政府建设的基本逻辑：理念、改革与治理

党的十八大报告提出“建设职能科学的全新人民满意型政府”的工作目标。从本质上来说,这是由我国国家性质所决定的,人民群众的根本利益决定了在当前阶段我国建设服务型政府必须坚持这一目标。这不仅仅是我国政府在中国共产党领导下积极主动探索和谐社会的核心要求,同样也是我党对政府改革认识的不断深化,是一种从内而外的自我改革。必须认识到,构建一个符合我国当下社会发展实际需求的服务型政府,不仅仅是全球公共行政改革发展的必然方向,同样也是我国广大人民群众的真实愿望。同时,建设服务型政府是一项巨大、复杂的社会工程,需要重塑政府理念,强化政府改革和转变治理模式。     

探析我国公共服务型政府的构建

党的十七大明确提出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。随着我国经济市场化和政治民主化的发展，构建公共服务型政府，已经成为我国政府行政改革的基本目标和方向。它既是解决我国当前经济和社会发展中的一些突出问题、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要，也是适应和参与全球化竞争的必然要求。     

把经济增长方式转变的思想融入重庆工业“十一五”规划

“十一五”期间，我国经济发展最重要的任务就是实现经济增长方式由粗放增长型转变到集约增长型。转变经济增长方式，必须首先转变政府主导经济的方式，转变政府职能，扮好政府在经济发展中的角色，发挥其应有的作用。我认为，经济增长方式转变过程中，政府的主导作用主要是通过经济思想、政策、法规、规划、经济杠杆等手段去实现的。此中，省级重在于引导，县级重在于实施、乡级重在于落实，而企业才是真正的转变经济增长方式的责任人和承担者。政府支持技术创新的力度直接体现为对经济增长方式的态度；政府的中长期规划体现着如何实现经济增长方式转变的目标；政府的政策法规和扶持投资项目的要求直接体现对企业经济增长方式的要求。为此，政府必须把经济增长方式转变的思想融入到制定工业“十一五”规划中去。     

对我国服务型政府建设的理性探讨

我国经过了20多年的改革开放，市场经济体制下的经济建设型政府已基本形成，这是我国社会发展进程上质的飞跃。然而，经济建设型政府存在两个严重的误区：一是长期把政府作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是政府仍然没有成为公共产品的主要供给者，为社会提供真正的服务。     

跟着感觉走？——转变作风要从克服“自我感觉良好入手”

随着我国的入世和政府职能的转变，迫切需要转变机关工作作风，以适应入世的需要和挑战，把我国政府建设成一个服务型、责任型和信用型政府。然而在现实工作中，或多或少地存在着一些不良的现象，影响了工作目标的实现和工作效率的提高，如何认识这些不良现象带来的危害，以及怎样克服这些不良现象，我们选择刊登了这篇文章，以便使读者能从中得到启发。     

“五个坚持”的战略体系和发展思路

湖北省围绕构建战略支点这个目标,坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,突出抓好"两型"社会建设、自主创新、新农村建设、生态文明建设和改善民生,形成和完善了支点建设的战略体系和发展思路。省委书记李鸿忠在《求是》杂志     

开放型经济建设的政府职能转变探讨

开放型经济的特征决定了在开放型经济建设中政府必须转变其职能。在开放型经济建设中,政府需要处理好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四种职能的综合平衡问题。政府需要处理好与市场的关系,完善市场经济规则,营造健康的市场环境,加强区域经济合作,服务于开放型经济的发展。     

浅析经济发展方式转变评价机制的构建

转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求。随着我国经济的发展,迫切需要构建一套与经济发展方式转变相适应的评价机制。本文探讨了构建经济发展方式转变评价机制应坚持的原则,并针对目前我国经济发展方式转变评价工作的现状,提出了构建经济发展方式转变评价机制的建议。     

基于会计环境的会计目标定位论

目前，会计学界对会计目标两论的探讨和争论有愈演愈烈之势，大体是围绕“受托责任观”和“决策有用观”何者才是会计最根本的目标，何者占据主导地位而进行的，本文针对会计目标的转变过程进行全面分析，提出在不同的经济发展阶段会计目标的是随之变化的，即经济环境决定会计目标的观点，我国应结合经济发展需要对会计目标进行恰当的定位。     

建设和谐社会是地方政府体制创新的关键

中国地方政府已经存在了两千多年的历史,直到20世纪70年代末期中国改革开放拉开帷幕之后,中国地方政府呈现了一片欣欣向上的繁荣景象。改革开放30年以来,在地方政府的积极推动下,经济发展取得了巨大的成就,这种政府主导型的经济发展模式为全世界所瞩目。建设和谐社会是中国地方政府体制创新的价值目标,也是地方政府生存的依托与发展的载体。建设和谐社会需要有制度性的起点,这是建成和谐社会的关键之关键。     

区域经济增长与就业关系实证研究——以连云港市为例

经济的持续健康发展离不开就业的稳定。本文基于柯布道格拉斯生产函数建立回归模型,对连云港市经济增长与就业关系进行实证分析。研究结果表明,从长期来看,就业增长能够有效促进经济增长,但经济增长的就业弹性较低,且就业结构转变滞后于产业结构转变,就业对经济增长的拉动作用并没有投资拉动作用大。提高经济增长的就业弹性,需要政府理顺经济发展机制,兼顾处理好"经济增长"与"就业"两个目标,以加快第一产业剩余劳动力转移为契机,以增加二三产业就业为出发点,进一步优化各产业就业结构,在缓解就业压力的同时,增加民众福祉,确保经济健康持续稳定发展。     

以科学发展理念推动经济发展方式转变

转变经济发展方式是关系国民经济全局的重大战略任务,这一任务的完成需要以适应时代发展要求的新理念来支撑。领导干部作为转变经济发展方式的组织者和推动者,需要更机关报发展理念,政府也要合理转变职能,发挥应有的作用。