培育市场力量：西部大开发中地方政府经营管理的核心职能

当前,中国正处于由计划经济体制向市场经济体制的转轨时期。中国的市场发育先表现为中央的计划经济体制的破除和对社会主义市场经济体制的培育过程。在这一历史进程,出现了地方政府的经济职能与作用越来越强大,地方政府与企业的关系越来越密切。这种现象,很难用正规的市场经济理论解释。由于我国的市场经济正处于不很规范的历史时期,因而对地方政府这一中观实体在市场发育与市场经济体制建立中所起的特殊作用有必要加以     

地方政府职能转变的特点、目标和途径

在我国渐进式改革过程中,地方政府经济管理权限从扩大到收缩,成为体制转轨的决定性因素之一。需达到市场经济目标模式中规范的政府职能,必须克服地方政府既是管理者又充当“经济人”的双重职能矛盾,与企业制度、市场发育紧密结合,配合推进改革。本报告着重剖析了转轨时期地方政府经济管理职能转变的特点和难点,探讨了地方政府经济调节功能的正确定位和职能转变途径     

经济增长方式转变与地方政府职能

实现经济增长方式转变,是我国在制订国民经济发展“九五”计划和2010年远景目标时提出来的一项战略性任务,它关系到中国能否实现可持续发展,走向21世纪现代市场经济.我国现正处在由计划经济体制转向市场经济体制的经济转轨期,在这一转轨期,政府的宏观调控对于实现经济增长方式转变有着关键性的作用;而我国国民经济分层管理及调控格局的形成,地方政府怎样在增长方式转变中发挥职能也是十分重要的.本文试从地方政府职能的有效行使与行为合理化,探索实现经济增长方式转变的途径.     

政府的理性与理性的政府--关于《政府经济学》一书的评介

加入WTO之后,我国向社会主义市场经济体制全面转轨的步伐明显加快,包括财税体制、金融体制、投资体制、外贸体制、市场流通体制以及企业制度等在内的总体配套改革也逐步与国际惯例接轨。其中,如何界定政府的职能,规范政府的行为,成为这一转轨过程中最重要的一个环节,从这个意义上看,政府面临的挑战是前所未有的,而这正是政府经济学研究的主要内容。因此,借鉴国外当代政府经济学的理论和方法,从我国的国情出发,开展政府经济学研究,探讨政府行为的理性问题,逐步建立符合     

论体制转轨时期县级政府经济职能的转变

县级政府职能是指县级国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能,一般可分为政治、经济、文化、社会四种职能。县级政府职能转变是以县级行政权力为基础的政府职责、功能变化、转换与发展。所谓体制转轨时期是特指当前我国由计划经济体制向市场经济体制过渡的特定历史时期。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,相应地对县级政府职能提出了新的要求。县级政府是联系农村与城市、农业与工业的纽带,直接领导着农村市场经济体制的建立和完善。在这个时期,县级政府职能如何转变是一个亟待解决的问题…     

试论地方行政立法

中共十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.这对我国的法制建设提出了新的更高的要求.因此,围绕建立社会主义市场经济体制的需要,从实际出发,加强地方行政立法工作,对于转变政府管理职能,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系,加快改革开放和现代化建设的步伐,具有十分重要的意义,为此,我们就当前地方行政立法作一初步探讨,以期达到抛砖引玉的目的.     

论我国市场经济过渡期地方政府经济调控职能

当前,我国正处于由计划经济向市场经济过渡的重要历史时期.政府对经济的调控和市场机制之间的相互矫正、补充、交融,将作用于整个过渡时期.如何处理好两者之间的关系,促进国民经济持续、快速和健康发展,加速社会主义市场经济体制的建立,是我国各级政府当前和今后相当长一个时期要研究和解决的重要课题.我国政府对经济的调控分为中央政府宏观调控与地方政府对区域经济调控两个层次,地方政府对区域经济的调控是政府调控经济不可忽视的重要一环,在理论上对地方政府经济调控职能做出深入的研究,是有重要现实意义的.本文侧重就如何发挥和优化地方政府的经济调控职能作初步的探讨,以期为地方政府调控区域经济提供点滴参考.     

论政府行政行为的规范化

论政府行政行为的规范化童吉渝中国社会正处在一个伟大的变革与发展历史时期。从计划经济体制向市场经济体制转轨的历史过程，政府作为社会公共活动的管理主体，其行政行为也将经历一个从传统规范的逐步打破、废止到新规范的逐步塑造、建设和确立的过程。这是一个宏伟的创...     

试析经济体制转轨时期的政府宏观调控

试析经济体制转轨时期的政府宏观调控李军林随着社会主义市场经济体制的逐步建立，必须建立相应完善的宏观调控体系，这是现代市场经济的一大特征，也是我国目前经济理论界讨论的焦点问题之一。对这个问题，可以说是仁者见仁，智者见智，相当一些观点和想法都是很有见地的...     

基于行政区划改革的地方政府职能定位与转变研究

行政区划体制作为一种国家结构体系,是国家政治抉择的结果,是地方政府设置及其职能定位的基础.改革开放以来,随着市场经济的深入发展,我国传统的行政区划体制对经济社会发展的制约作用日益凸显,并且已经成为影响中国地方政府发展的基本要素.目前,中国地方政府存在的权力过分集中于中央和上级、政府间纵向“职责同构”、“职能错位”以及财力与职能不匹配等问题都与现行的行政区划体制密切相关.因而,探寻行政区划体制改革与地方政府职能定位、转变的相关性,开展以行政区划体制改革推进地方政府职能定位和转变的研究,无疑具有重要的学术价值以及调整和优化地方政府职能结构体系、合理确定不同层次层级地方政府的职能、推进地方政府职能转变的现实意义.     

服务型政府宏观调控职能优化研究

宏观调控职能优化是构建服务型政府的重要内容之一,社会主义市场经济体制在建立宏观调控中要广泛吸收外国宏观调控的成熟经验,在简政放权、从无限政府到有限政府的职能转变过程中,建立和完善服务型政府的宏观调控手段,才能确保服务型政府宏观调控职能的优化.     

论经济转轨时期职业教育的发展

目前,我国正处于计划经济体制向市场经济体制转轨的时期.经济体制的转轨必然对职业教育的发展产生重大的影响.一方面,市场经济的建立呼唤职业教育的大发展,另一方面,经济转轨使职业教育面临许多新的挑战.本文拟对经济转轨时期职业教育的重要地位及其所面临的挑战加以探讨,并提出若干进一步发展职业教育的对策.一、经济转轨时期职业教育的重要地位首先,国有企业改革迫切需要大力发展职业教育.     

海南地方经济立法研析

地方经济是国民经济的重要组成部分,地方经济立法是我国社会主义经济法制建设的重要内容。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,宪法和地方人大、政府组织法的不断完善,我国的经济立法工作,尤其是地方经济立法工作得到全面的开展,出现了新的局面。     

中央和地方财政权配置:历史轨迹和完善路径

财政是国家治理的基础和重要支柱。在一个多层级的政府体制中,必然涉及到财政权在不同层级政府间的分配问题。只有构建科学合理的财政权分配体系,中央和地方政府才能更好地履行其各自承担的职能。文章通过回顾我国财政权分配的历史轨迹,探究发现路径依赖和路径替代及创新在财政分配演变过程中起重要作用,并据此设计出完善我国中央和地方财政权配置的路径。     

论中国体制转轨进程中政府行为目标的逻辑演进

在我国体制转轨中,政府行为目标的转变控制和影响着转轨的进程和方向。已有的关于政府行为的研究大多是比较典型的民主的市场经济国家,它并不完全适用于我国这样一个政治和经济都在发生巨大变革的社会。本文基于政府双重利益目标的前提假设,针对我国转轨时期的现实国情和特点,具体分析我国政府面对的约束条件,不同阶段下政府行为目标的选择及其背后的制度逻辑,试图构造一个转轨时期政府行为目标的演进模型。     

经济转型时期的货币政策工具取向

目前,我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,如何选择货币政策工具是我国金融宏观调控中最为重要的问题,它关系到金融宏观调控体系对国民经济调节的效果问题。 针对我国目前正处于由计划经济体制向市场经济体制转轨时期,新的市场机制没有完全建立和健全起来,不能充分地发挥作用;旧的经济体制没能完全废除,以及旧的管理体制在有关主体中依然存在或仍有较深的影     

经济体制改革与政府职能转变

向社会主义市场经济转变以及应对“入世”挑战,我们面临的一个迫切之需求是“改政府”———政府转变职能。按照建立社会主义市场经济体制的要求,政府的经济职能主要有四项,即建立公共财政框架、调控经济运行、维护经济运行秩序及承担转轨成本与建立完善社保体系。     

中国区域经济运行的矛盾与战略思路

区域经济作为我国经济生活中的重要组成部分，在计划经济体制向市场经济体制转轨中，其运行有哪些矛盾？如何解决这些矛盾２都是值得研究的问题。一、中国区域经济运行的主要矛盾计划调控和市场体系是不同区域间或区域内部物质和能量流通的基本手段。在转轨时期，市场运行在很大程度上还受到政府行政的干预，同时由于条块分割、地区封锁等原因，导致区域经济运行中面临着种种矛盾。１．政府行为与市场行为的矛盾。政府行为在实践中要实现两大目标：管理社会和调节经济。就政府的社会性职能而言，各级政府的社会功能没有质的区别，而政府在履…     

谈谈计划与市场的关系——兼论计划职能的转变

党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。当前我国正处在由传统计划经济向社会主义市场经济转变的重要时期。在这个转变时期以及建立社会主义市场经济体制后,如何正确认识和处理好计划与市场两者的关系,是一个十分重要的新课题。     

南京国民政府时期中央与地方财政收支结构的划分与实施

划分中央与地方财政收支是确立中央与地方财政关系的基础,是处理中央与地方关系的核心关键。从宣统年间开始,晚清政府为解决财政困难,曾试图改革封建财政体制;辛亥之后,北京政府也曾数次着手划分中央与地方财政的收支,但均因遭到地方政府的反对与抵制而未能成功。南京国民政府成立后,中央与地方财政收支结构划分问题再次被提上议事日程,并成为国民政府整合中央与地方关系和建立现代财政体制的重要举措,但其实施进程却十分艰难。中央与地方财政收支结构的划分南京国民政府成立后,随着所辖省份日益增多,中央与地方财政关系如何厘定成为财政当…