推动地方政府合作的组织文化途径

地方政府的行为自主性,以及地方官员面临无处不在的责任冲突,导致约束地方政府行为,不可能完全仰仗外部强制,寻求组织文化途径可能成为引导地方政府行为的一种选择。偏离了"公共性"的地方行政组织文化是导致目前我国地方政府非合作倾向的根源。重塑合作型行政组织文化需要回归行政组织"公共性"、确立新的行政价值观、重新定位地方政府角色以及正式制度安排的协调与配合等。     

新建地方本科院校品牌系统的有序生成——基于耗散结构理论视角的探讨

在对耗散结构理论进行解读的基础上,分析了作为耗散结构的新建地方本科院校品牌系统构成及其特征,构建了新建地方本科院校品牌系统耗散结构生成理论模型,阐释了新建地方本科院校品牌系统的有序生成的必要条件,并提出了工作建议。     

跨区域环境治理中地方政府合作的交易成本分析

地方政府合作可以理解为地方政府为实现区域共同利益,应对区域公共问题的互动交易过程。基于此,本文运用交易成本理论对跨区域环境治理中地方政府合作困境进行分析,提出通过培育地方政府合作共识、完善地方政府合作制度、健全地方政府合作运行机制,降低地方政府合作的交易成本,实现跨区域环境的有效治理。     

论我国地方政府竞争对地方治理的效用——基于官僚制理论视角的分析

无论是对地方治理的主体发育、能力提升,还是对其主体间关系的良性发展,地方政府竞争都以其＂理性官僚＂特有的激励和约束机制产生着积极的巨大影响;但同时,相对于理想共赢却也蕴含着有两败俱伤的可能,官僚制下的竞争失范又侵蚀着地方治理的基础条件,使市场体系发育受损;造成＂规制分化＂,损害地方＂善政＂的实现;形成权力与资本的紧密融合,加剧地方治理主体关系的失衡。面对新课题,后官僚制理论启示,以权力关系制度化为突破口,实现治理主体定位的合理化;以政绩考核制度改革为契机,带动地方政府＂善政＂能力的提升;以竞争约束机制强化为纽带,实现治理主体的均衡发展。     

府际治理视阈下地方政府合作协议的规范化——以成渝双城经济圈为例

区域协调发展战略目标的实现依赖区域所在地方政府的协同合作。地方政府签订合作协议已成为开展府际合作的主要方式。成渝双城经济圈战略提出以来,成渝两地政府合作极具急迫性和必要性。目前,成渝双城经济圈地方政府合作协议运行存在的主要问题是规范性不足、程序不固定、效力规定不明以及行为外溢影响第三人权益等。府际治理理论是推动地方政府合作的理性工具。在府际治理理论的指导下,地方政府合作协议要实现规范化运作,必须解决好协议缔结权的法定性问题,且通过设立中央批准机制、独立管理机构以及第三方参与机制等路径予以推动。     

地方政府社会治理创新可持续性提升的路径选择——以制度伦理为视角

全面深化改革要求社会管理体制由单向管制向多元互动转变,这种转变只有通过地方政府的社会治理创新实践方可逐步达成.从制度伦理视角看,制度创新是促成转变的应然路径,而制度伦理则是制度创新最核心的价值取向.当前地方政府社会治理创新面临的持续性困境即缘于制度伦理的缺失,因此,应从贯彻制度发展观念、树立制度评估伦理标准和促成制度体系伦理整合等制度伦理建设方面着手,方能从根源破解现实困境.     

地方政府合作能否推动产业转移--来自广东的经验

近年来地区经济合作成为区域经济发展中的重要现象,研究在分权体制与产业转移共同作用下地方经济合作的行为与绩效。认为：随着地区经济结构的差异增大和大量企业跨地区投资,合作推进产业转移有利于各方的经济增长;发达地区或大城市与落后地区的地方政府会由竞争转向合作。发达地区或大城市的结构调整压力是促使政府行为转变的重要因素。在此基础上,就地方政府合作推进产业转移提出了三个理论假说：首先,这种合作政策有效地推进了地区间的产业转移;其次,由于合作的目的是各自谋求经济增长,合作的政策更能影响大企业的迁移;最后,合作的做法是构建成本洼地,更能诱使企业采用部分迁移而非整体迁移的方式进行转移。运用广东产业转移的调查数据,这三个假说得到了验证。     

论高校与地方政府、企业合作办学模式——以浙江海洋学院为例

高等院校应与地方政府和企业建立起合作长效机制,采取对构建组织体系、搭建合作平台、提供制度保证的措施,在实践中开启校地校企产学研结合、服务社会的新思路,有效提升自身的科技创新能力和人才培养质量,走出鲜明的办学特色之路。     

双目标竞争能否降低社会-生态系统脆弱性?——基于地方政府竞争的视角

利用中国30个省域2004—2019年的面板数据,构建动态系统GMM模型检验地方政府增长型竞争和环保型竞争对社会-生态系统脆弱性的影响效应。研究发现:增长型竞争、环保型竞争以及二者之间的良性互动能够有效降低社会-生态系统的脆弱性;双目标竞争影响社会-生态系统脆弱性存在区域和时段异质性,相比于西部,东、中部区域的双目标竞争对社会-生态系统脆弱性的降低效应更大,2011—2019年时段的双目标竞争对社会-生态系统质量的提升作用较2004—2010年时段大。为此应通过进一步完善政绩考核制度来鼓励规范地方政府因地制宜开展适度的增长型竞争和环保型竞争,以促进区域经济社会与生态环境的耦合协调发展。     

地方政府绩效评价的价值分类与结构

各地"高绩效"成绩单下,存在着愈演愈烈的价值冲突倾向,引发了学者和实践者的共同关注。然而,现有文献对政府绩效评价语境下的价值分类和价值结构的研究鲜少,导致无法有效地理解政府绩效评价过程中相互竞争和冲突的价值,从而难以实现价值冲突的治理。通过对四川省资中县的案例研究,运用扎根理论,构建了地方政府绩效评价的价值分类模型,实现对价值元素与价值类型的厘清。并在此基础上,通过内容分析法呈现出价值排序特征,发展出地方政府绩效评价的价值结构三角模型。本研究意在构建一个具有内在张力和自适应能力的地方政府绩效评价价值结构,发展出一套行之有效的价值冲突管理策略和组织行为。     

政府工作绩效对地方政府公信力的影响——基于中国社会状况综合调查的实证分析

为探讨政府工作绩效对地方政府公信力的影响及其中介机制,本文利用2019年中国社会状况综合调查数据,采用多元线性回归模型考察政府工作绩效对地方政府公信力的影响,并通过KHB法检验可能存在的中介机制。结果表明,政府工作绩效正向影响地方政府公信力;生活满意度和社会公平感是政府工作绩效影响地方政府公信力的重要中介机制。因此,在提高政府工作绩效的同时,提高公众的生活满意度和社会公平感能有效提高地方政府的公信力。     

区域内地方政府间合作的困境与对策——以广西北部湾经济区为例

本文以广西北部湾经济区为例,从分析地方政府合作的必要性入手,阐述区域内地方政府间合作存在的困境,并从意识形态、官员考核机制、法律制度和协商机制等四个方面分析困境产生的原因,进而在借鉴国内区域地方政府合作经验的基础上,从转变官员的观念、建立科学的绩效考核机制、完善法律制度、构建协商机制等四个方面提出解决区域内地方政府合作困境的对策。     

晚清地方政府社会管理职能的变迁——以重庆消防管理为视角

晚清地方政府社会管理职能经历了从一体管理到合作管理,再到专职管理的变迁,这两次转变过程反映了地方政府在社会管理中扮演领导者的角色,有不可替代性;亦反映了从传统社会向现代社会过渡中地方政府自身存在的矛盾性与不平衡性。从政府管理职能角度来探讨传统社会现代化变迁的研究较为薄弱,而其中鲜以个案城市为切入点。以重庆消防管理为视角研究晚清地方政府社会管理职能的变迁,可以从一个侧面反映出中国社会从传统到现代的艰难转型历程。     

社会运动理论视角下的政治伊斯兰生成机制

从社会运动理论视角考察当代政治伊斯兰的生成机制是一个前沿性的研究议题。本文认为,政治机会结构、资源动员、意识形态框架三大基本要素,结合中东穆斯林国家在迈向现代化发展过程中不可避免的转型困境,催生了政治伊斯兰现象。作为集体行动、抗争性斗争乃至革命取向的政治伊斯兰运动,绝不单纯是危机环境与怨恨现象相结合的自然衍生物,而是宗教政治反对派在危机环境中借助宗教的途径和载体,通过利用机会、汲取资源、强化组织、整合框架而形成的产物。通过详尽考察当代政治伊斯兰生成机制,可为进一步探索和研究发展中国家的社会运动提供一个新范式。     

中国地方政府合作的博弈分析:困境与消解

中国地方政府合作流于形式和缺乏稳定性反映了区域共同利益与地方利益博弈的困境。囚徒困境模型分析表明:困境的根源在于合作过程中机会主义的存在和短期利益的诱惑。猎鹿博弈和重复博弈分析表明:建立有效监督约束机制和合理利益分配机制,培育信任机制,坚持对背叛行为的惩罚可以战胜短期背叛利益的诱惑。推动地方政府合作向纵深发展需要发展长期稳定的合作关系,加强上级政府对地方政府合作的引导和激励,构建良好的制度环境。     

高校与地方政府共建新型产学研合作平台的探索与实践

加强产学研合作是高校面向经济建设主战场,实现科研成果向现实生产力转化的迫切需求。校地共建产学研合作平台,既是地方产业发展的需要,也是高校提升创新能力的需要,还是市校同发展的体现,对地方政府促进经济建设和社会发展意义重大。     

论我国地方政府的府际和谐——从竞争走向合作、共赢

府际关系的和谐对各国各级政府来说,都是一个至关重要的问题,在中国尤为如此.通过分析地方政府的不良竞争的消极影响,指出府际和谐是地方政府府际关系的必然趋势,并对如何构建和谐的府际关系进行了探讨.     

政府和社会资本合作(PPP)中风险转移的法律实现研究

契约精神、合作共赢理念指引下的新时期PPP模式不仅可以有效结合各方优势,并且能够实现市场机制下的资源最优配置。尽管PPP合同为双方分配风险和责任提供了基础法律架构,但未能有效实现风险转移,甚至可能出现风险回转。政府角色错位、风险理解偏差、缺乏合同治理机制及法律救济途径是阻碍我国PPP行业发展的主要因素。因此,需完善PPP合同治理规范,并以法律强制性规范形式确定合同部分基本条款及救济程序,继而保障合同目的实现。