当前金融十大问题与对策

1998年以来,金融改革取得突破性进展,银行、保险和证券实行了分业经营、分业监管,金融业在改革中稳步发展。然而,金融业目前还存在着一些亟待解决的问题,需要在深化金融体制改革的过程中逐步解决。　　一、金融体制改革中存在的主要问题(一)银行“惜贷”自国有银行商业化...     

中间业务:商业银行经营新领域

随着我国国有银行商业化进程的加快，进行金融创新、突破传统的银行经营模式，探讨与市场经济相适应的新兴金融业务，对于深化商业银行改革和我国整个经济体制改革，具有重大意义。近年来，中间业务已经成为世界各国商业银行多元化经营的一个重要组成部分。本文着重就我国...     

论银行经营市场化和金融监管法制化

经济的市场化改革必然导制金融体制改革。国有银行加快建立商业化体制，进行市场化和企业化经营；国家除运用货币政策调控金融市场外，加大依法监管银行企业行为的力度，应成为今天中国金融体制改革的一个重要内容。     

对专业银行向国有商业化银行转轨问题的思考

随着我国金融体制改革的进一步深入，专业银行向国有商业化银行转变已成为我国金融体制改革无法回避的课题。众所周知，要将我国现在的专业银行转变成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的商业化银行，是一项巨大而复杂的系统工程，也是我国金融体制改革成功与否的关键所在。虽说仁者见仁，智者见智，但对这个热点问题、焦点问题却一致认为是个难点问题。而无论怎么难也得转，这是历史的要求。在我国这场经济体制变革中，金融业是极其重要的。专业银行怎样转为商业银行，存在着诸多问题，比如，首当其冲的问题是资本金问题、明暗亏及…     

转变发展方式必须率先转变调整结构的方式

面对新的发展形势和经济任务，应该明确提出产业结构调整的新思路，即政府创造条件，靠市场来调结构。“十二五”期间，最优先考虑的问题应该是如何改革、如何转变结构调整的方式。倘若“调结构”的方式、特别是实体经济中制造业“调结构”的方式不能率先改革，转变发展方式的诸多目标就有可能落空。“十二五”期间的政策落脚点在于继续加快培育“统一开放、竞争有序”的现代市场体系的进程，切实贯彻中央一再强调的“资源配置要建立在市场调节的基础上”的施政原则，把产业结构的市场化调节落到实处。对于以制造业为基础的结构存量调整的方式，要基本实现从行政化到市场化的转变，强化金融、商贸等服务业的疏导、中介功能，创建有利于推进服务业深度参与存量结构调整和产业升级的体制政策环境。     

商业银行中间业务的重新审视——基于金融生态理论的分析框架

我国商业银行中间业务起步晚,发展缓慢,原因在于:商业银行作为金融生态主体存在产权不清和组织结构、员工素质欠缺的问题;又受到金融生态环境的影响,如融资市场、监管模式和法律保障的约束;金融生态调节不力。为提高商业银行中间业务的发展水平和竞争力,应该放松行业准入,加速银行改革,推进利率市场化,配套相关机制。     

农信社股份制改革:商业化经营、公司治理与市场定位

合作金融体制与商业化经营的矛盾是我国农信社合作制经营失败的根本原因,农信社由合作发展到目前既非股份制亦非合作制的"四不像"现象存在着"去成员化"的内在机理。农信社推行股份制改革是破解合作金融商业化困境的必然之举,但这一改革却无法实现公司治理和农村金融发展的均衡。农信社通过股份制改革会强化来自内部治理和外部市场竞争的双重硬约束,使之在"三农"金融市场定位内部进行市场细分和结构调整,即缩小对传统农户的信贷供给,转而增加对商业化农户、农村企业和组织以及其他为农业服务的经济组织的金融供给,作为农业生产基本单位的农户的金融需求抑制进一步深化。     

建立市场型银企关系是防范金融风险的制度性条件

商业银行与企业历来是一种相互依存、共同发展的利益共同体关系。目前，我国对国有企业所进行的全面的改革、改制和改组，是搞活国有企业的根本性措施和出路。而国有银行实现商业化的关键，则在于整个国有企业的优化及其经营效益的根本好转。只有搞活国有企业，银行才有从根本上盘活大量不良存量资产的希望和可能，因此，笔者认为：随着我国市场经济体制改革的不断深化，建立富有市场效率的新型的银企关系，既是深化国企改革、实现大多数国有大中型亏损企业冲出困境的现实需要，也是防范与化解金融风险、实现金融体制改革目标的客观要求。一…     

论乡镇企业的产权改革

中国乡镇企业产权改革的重要性、迫切性及改革中可能遇到的困难绝不亚于国有大中型企业的产权改革。从长远来看，乡镇企业的产权改革有利于大大提高农民作为乡镇企业所有者的主体意识，增加农民的生产积极性和建设新农村的决心；有利于大大提高农民文化技术与管理水平，使农村的社会经济得到迅速发展；有利于推动乡镇基层政权机构的改革，加强乡镇基层政权建设；有利于提高农民的收入，为农村的共同富裕创造条件。“合作制”本身具有的优点和不足决定了它仅适宜于作为小型乡镇企业产权改革的目标模式，而大中型乡镇企业的产权改革则应以股份制作为目标模式为宜。文章最后指出，“股份合作制”这个名称并不科学，但在产权改革中也不必在名称上争论不休，关键在于是否循着产权改革的道路往前走。“一步到位”是做不到的，“分步到位”更有现实意义。     

国企改革的双重规定与国有资本“搭便车”运营

国有企业改革面临微观和宏观的双重规定。从微观上讲，国企改革的核心在于打破既有的残缺产权结构，构建收益权与控制权有机统一的完整产权结构；从宏观上讲，在于寻求一条既不引致潜在资产损失短期内显性化，从而保持宏观经济稳定，又能实现国有资本加速增值，并用增值收益有效补偿潜在资产损失的改革路径。既有的私有化论、行业退出论、投资重体换位论、法人社会主义论和国有股权主导的股份制改造论等改革思路却无法同时满足国企改革的双重规定，难以将国企改革引向成功。作者提出了国企改革的全新思路：国有资本“搭便车”运营     

国有商业银行软预算约束问题分析

本文通过对中国国有商业银行存在软预算约束的分析,指出了其不良影响,并分析了其形成机理,最后指出,我国在推进商业银行产权和治理结构改革的同时,应在制度设计上适度超前地着眼于商业银行的软预算约束问题,采取全面的配套措施,更好地实现中国银行业改革的初衷。     

关于深化国有企业改革若干基本理论问题

如何深化国有企业改革，是全社会关注的一个焦点问题。本文对制约深化国有企业改革的几个基本理论问题进行了系统探讨。在所有制变革的判别尺度上，必须破除所有制制度偶像的束缚，坚持所有制效率原则；国家所有制不等于全民所有制，我们需要精心设计搞好的是国家所有制，而不是全民所有制；国有企业摆脱困境的根本出路在于深化内部改革，而不是侧重解决所谓“外部环境”问题；在“私有化”问题上必须用科学的态度加以讨论，必须把政治性私有化概念和中性私有化概念严格区分开，不能把产权流动等改革试验当作政治性私有化来批判。     

深化国有企业改革的理论思考

在建立社会主义市场经济体制过程中，深化国有企业的改革是关键。因此，关于国有企业改革的理论探索一直备受人们的关注。当今需要的是对国有大中型企业平均资产负债率等综合指标进行普遍调查，结合具体国情，对值得和能够与否搞活的国有企业进行细分，明确所要解决问题的目标，然后运用经济手段、法律手段，适当运用必要的行政手段，把国有企业推向产权市场，在争取国家和政府搞活企业的同时，走“市场搞活企业”、“企业搞活企业”、“职工搞活企业”的新路子。为达到这一目的，首先要解决的是国有资产的产权，“由谁代表”的问题。具体的操作形式是有限责任公司，它应该是大多数国有大中型企业的改革方向。     

当前国有企业改革的要点、特点和重点

国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节。当前,国企改革的特点是出资人主导的改革,是“共担成本”的改革,是总体性改革,是大规模的重组改革,也是规范性改革。国企改革的重点是:完善国有资产监管体制,加快国有资源的优化配置,推进国企产权多元化,完善公司治理结构,完善激励制度。激励与约束问题是国有企业面临的深层次问题,激励是最深层次的约束。企业发展的动力来自于人的能动性和创造性的发挥,而要使人的能动性和创造性得以最大限度的发挥,关键是要真正激励到位。     

国有商业银行产权与金融风险浅析

中国国有商业银行业潜藏着不容忽视的金融风险，这种迅速成长扩散的风险根植于国有商业银行产权的不可分性，非排他性和不可转让性。从上述观点出发，该文分析了产权与我国国有商业银行潜在的金融风险之间的内在联系，指出以国家控股的资本结构多元化作为国有商业银行产权改革的切入点，并逐渐使国有股份全部退出国有商业银行，方能彻底避免出现“公有地悲剧”式的金融风险。     

欧元区财政政策协调规则研究

2009年爆发的欧债危机，让欧洲认识到财政政策协调对于欧元区生死存亡的重大意义。虽然目前欧洲已逐渐走出债务危机的阴影，但长久以来，欧元区各国频繁触碰财政纪律的政策“红线”，仍反映出现行协调规则在可执行性与约束力方面存在着较多的问题。解决这些问题需要从制度层面进行创新，根本之策在于建立事前、事中、事后一体化的财政政策协调体系，着力解决现行协调规则僵化性、顺周期性和软约束性问题，构建激励与约束相配套，事前规范、事中监督与事后奖惩相衔接的欧元区财政政策协调规则新框架。     

我国转型时期的金融控制与风险消解

中国市场化取向的改革调整了计划体制下严重扭曲的农产品及劳动力价格体系 ,增加了居民部门的金融剩余 ,这笔资金成为弥补企业部门资金亏绌的主要来源。渐进式改革成功的关键便在于有效地动员这笔金融剩余。政府通过国有银行的信用垄断、利率控制等金融控制措施降低了对金额剩余的动员成本 ,顶托了公有经济部门的高投资。但是 ,这种金融控制也付出了高昂的效率损失代价 ,由此造成的金融风险则通过政府对国有银行进行信用担保及通货膨胀的方式得以消解 ,避免了金融崩溃。     

人格化：国有股权明晰化的有效形式

党的十五届四中全会提出的国有企业改革的目标之一，是加快建立与市场经济相适应的现代企业制度，目的是从产权变革的高度，使国有资产的所有权与企业法人财产权、法人财产权与经营权分解，实现产权的明晰化和效率化。从改革的现实看，国有企业改造为股份制企业，虽然实现Ｉ政企分开，但却没有从根本上解决国有股权模糊的问题，从而淡化了股东对公司的关切度，这是股份制利益机制失灵的根源所在。笔者认为，国有股权模糊的根本原因是缺乏人格化的产权主体。如何实现国有股权的人格化以达到明晰化，本文对此作一初步的探索。　　　　　　　一…     

我国电信业规制改革的绩效评价

传统产业组织理论认为市场结构是影响产业绩效的关键因素,对于网络型基础产业而言,产权结构和规制体制也是影响产业绩效的根本因素。随着规制改革的逐步深入,我国电信业的市场绩效逐步改善,但在企业竞争力、产业发展状况和制度环境三个层面与发达国家存在较大差距,原因在于寡占的市场结构、国有制主导的产权结构和尚不规范的规制体制。因此,引入竞争机制、产权主体多元化、构建规范的规制体系是我国深化电信业规制改革的重要内容。     

企业文化与现代企业制度

十五大报告提出，“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”显然，以公司制、股份制等形式组建现代企业制度成为当前和今后...