稳定和扩大就业的底层逻辑与政策意义

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告中新提出中国式现代化的理论，为我们在新时期全面推进社会主义现代化建设提出新的指引。为学习宣传并贯彻党的二十大会议精神，《人口与经济》编辑部自2023年开始新设“学习二十大会议精神，阐述中国式现代化理论专栏”。期刊在上一期策划发表了“优化人口发展战略，助力中国式现代化笔谈”，接下来，《人口与经济》编辑部将继续就二十大报告中所关注的几个重大战略加以研讨。在本期，围绕着二十大报告中所阐述的“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”这一重要议题，编辑部特别邀请国内相关领域知名学者共同发表真知灼见，从就业这一最大民生的视角来深入阐释中国式现代化的相关理论。     

发挥人力资源优势，推进中国式现代化

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告中新提出中国式现代化的理论,为我们在新时期全面推进社会主义现代化建设提出新的指引。为学习宣传并贯彻党的二十大会议精神,《人口与经济》编辑部自2023年开始新设“学习二十大会议精神,阐述中国式现代化理论专栏”。考虑到中国式现代化首要的一个特征就是“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”,人口问题始终是一个全局性、战略性、基础性问题,中国的人口发展与中国式现代化的成败密切相关,为此,本期《人口与经济》编辑部特别在专栏中刊发由国内多位知名人口学家共同参与完成的,从中国人口发展战略视角来分析中国式现代化建设的笔谈。后续《人口与经济》编辑部还将继续刊发中国式现代化建设的相关笔谈。     

中国式现代化新征程中的人口发展和人口发展战略

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告中新提出中国式现代化的理论,为我们在新时期全面推进社会主义现代化建设提出新的指引。为学习宣传并贯彻党的二十大会议精神,《人口与经济》编辑部自2023年开始新设“学习二十大会议精神,阐述中国式现代化理论专栏”。考虑到中国式现代化首要的一个特征就是“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”,人口问题始终是一个全局性、战略性、基础性问题,中国的人口发展与中国式现代化的成败密切相关,为此,本期《人口与经济》编辑部特别在专栏中刊发由国内多位知名人口学家共同参与完成的,从中国人口发展战略视角来分析中国式现代化建设的笔谈。后续《人口与经济》编辑部还将继续刊发中国式现代化建设的相关笔谈。     

国家治理视域下优化人口发展战略的若干思考

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告中新提出中国式现代化的理论,为我们在新时期全面推进社会主义现代化建设提出新的指引。为学习宣传并贯彻党的二十大会议精神,《人口与经济》编辑部自2023年开始新设“学习二十大会议精神,阐述中国式现代化理论专栏”。考虑到中国式现代化首要的一个特征就是“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”,人口问题始终是一个全局性、战略性、基础性问题,中国的人口发展与中国式现代化的成败密切相关,为此,本期《人口与经济》编辑部特别在专栏中刊发由国内多位知名人口学家共同参与完成的,从中国人口发展战略视角来分析中国式现代化建设的笔谈。后续《人口与经济》编辑部还将继续刊发中国式现代化建设的相关笔谈。     

把握生育新态势 建立整体性生育支持政策体系

<正>中国共产党第二十次全国代表大会,是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在二十大报告中指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”为全面建成社会主义现代化强国,二十大报告提出了一系列具体要求。其中,     

优化人口发展战略 推进中国式现代化

<正>党的二十大报告指出“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”，明确提出“要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略”。这是以习近平同志为核心的党中央高度重视人口发展，站在实现中国式现代化的宏伟视角下，对新时代推进社会主义现代化建设和人口工作做出的战略判断和方向指引。优化人口发展战略，积极应对新的发展阶段人口问题与挑战，促进人口长期均衡发展，对于推进中国式现代化和中华民族伟大复兴具有重要意义。     

中国式现代化的人口特征与新挑战北大核心

2022年10月16日中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开,习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会做报告。二十大报告系统总结了新中国成立以来特别是十八大以来的理论和实践,提出了建设中国式现代化的宏伟目标。未来我国将以建设中国式现代化为核心,把我国建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,全面推进中华民族伟大复兴。     

积极老龄观视野下的“人口规模巨大的现代化”

<正>党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的科学内涵和本质要求,提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。同时,报告强调实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展。中国式现代化引领积极应对人口老龄化国家战略的实施,指引我们走出一条积极应对人口老龄化的中国道路,而实施积极应对人口老龄化国家战略也是中国式现代化的应有之义,应当融入整个中国式现代化建设全过程。“人口规模巨大的现代化”是中国式现代化的首要特征。中国拥有世界上规模最大的老年人口,在中国式现代化的整个过程中,都将伴随着人口老龄化的快速发展,建设与人口老龄化进程相适应的老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显。人口问题始终是中国全面建设社会主义现代化强国过程中必须要面对的全局性、长期性、战略性问题,人口发展现阶段已经进入关键时期,正在形成新的人口格局：人口总量由增长转向减少,人口老龄化进入老龄社会新阶段,     

扎实推进新时期人口计生宣传教育工作

党的“十七大”报告鲜明地向世人昭示了以“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的主题，深刻阐述了事关党和国家事业全局的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。结合人口计生宣教工作的实际，深入学习贯彻党的十七大精神，就是要不断深化中国特色社会主义在人口计生领域中的实践，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，为全面建设小康社会、构建和谐社会创造良好的人口环境。     

完善养老保障与服务体系 积极应对人口老龄化

<正>二十届中央财经委员会第一次会议指出：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”人口老龄化是当前中国人口结构变动的主要特征，是实现人口高质量发展需要关注的重点领域。人口老龄化将成为中国未来社会经济发展的重要影响因素，积极应对人口老龄化是实现中国式现代化的必然要求。因此，二十届中央财经委员会第一次会议特别强调，“要实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。”     

《青年就业问题应对之道——基于公共卫生危机视角》评介

<正>党的十八大以来,党中央高度重视就业工作,把就业摆在“六稳”“六保”首位,全面强化就业优先政策,多措并举促就业、拓岗位,就业形势保持总体稳定。党的二十大报告中强调“就业是最基本的民生,实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业”。实现更加充分更高质量就业是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求,     

博大精深的人口战略思想──学习《邓小平文选》第三卷的一点体会

博大精深的人口战略思想──学习《邓小平文选》第三卷的一点体会曹景椿邓小平同志是建设有中国特色社会主义理论这一当代马克思主义的创立者。他在为我国社会主义改革开放和现代化建设进行的总设计中，绘制了我国人口发展战略的蓝图。他紧密结合中国特殊的人口国情，全面...     

全面推动人口高质量发展 厚植人口综合竞争力

<正>二十届中央财经委员会第一次会议提出“以人口高质量发展支撑中国式现代化”,会议将人口高质量发展归纳为“加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源”,为全面推动人口高质量发展提供了基本遵循和钥匙。人口综合竞争力与人口高质量发展异曲同工。人口综合竞争力是人口各要素在一定发展阶段的集成以及人口与经济社会、人口与资源环境关系的反映,是经济社会可持续发展的关键变量。     

高等教育服务东北振兴：现状、挑战与对策

<正>2023年9月习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话强调：“要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴”“大力发展基础教育,加大对东北高校办学支持力度,提升全民特别是年轻人受教育水平,提高人口素质”。2023年5月习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时指出：建设教育强国,是全面建成社会主义现代化强国的战略先导,是实现高水平科技自立自强的重要支撑,是促进全体人民共同富裕的有效途径,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。这一系列重要论述为东北高质量发展、可持续发展指明了方向。教育强国是人口高质量发展的战略工程,高质量教育是提高人口整体素质的关键,当前东北地区正处于全面振兴的关键时期,迫切需要教育、科技、人才提供三位一体全方位、多要素支撑,迫切需要东北高校凝练特色、集聚优势、精准发力,在服务党和国家战略全局中展现新担当、实现新作为。本文主要就东北地区高等教育服务区域发展现状、存在的关键性问题及如何破解这些问题以更好地服务东北振兴进行探讨。     

认真贯彻十七大精神推动人口问题统筹解决

党的十七大报告是指引我们坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。十七大报告科学总结了中国特色社会主义理论体系,深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,指出科学发展观第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。我们要认真学习领会十七大精神,以科学发展观为统领,进一步推进人口问题的统筹解决。     

经济不发达地区可持续发展限制因子判别及发展对策研究──以天水市为例

可持续发展是当代人类共同关注的一个世界性的问题．随着近几十年人类生存环境的不断恶化而愈来愈受到重视。江泽民同志1996年7月在中国环境保护会议上指出：“在社会主义现代化建设中，必须把贯彻实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓。”同时在党的十五大报告中也指出：“我国是人口众多，资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。”在控制人口增长，节约利用资源和保护治理环境，全面落实可持续发展战略方面，天水市作了大量的工作与艰苦的努力，但从战略的发展的眼光来看，要在二十一世纪实现天水地区人口、资源…     

中国劳动就业体制从数量型向效益型转换

自然失业率的存在是市场经济条件下资源自由流动、实现优化配置和技术进步的必然产物。随着社会主义市场经济体制改革的深化，中国的劳动就业体制正在由“低工资、高就业”数量型体制向“高增长、高投资、低就业”效益型体制转变。这一方面反映了发展中国家走向市场化、国际化、现代化的必然趋势，另一方面将使中国面临巨大的就业压力。只有实施效益型就业战略，有效地控制人口的数量、提高人口的质量，通过产业结构高度化，资本大众化，工资增长低度化，就业观念市场化等，开拓国际国内市场，才能创造有效的就业机会     

切实加强组织领导 深入学习贯彻十八大精神

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,也是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。大会对夺取全面建成小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出了重要部署。十八大报告中明确提出"坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展",为人口计生事业创新发展指明了前进方向。认真学习、宣传贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期人口计     

大力推行计划生育 严格控制人口增长

胡耀邦同志在十二大报告中指出:“在我国经济和社会的发展中,人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育,是我国的一项基本国策。到本世纪末,必须力争把我国人口控制在十二亿以内。”五届人大五次会议通过的新宪法,在总纲第二十五条中规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”把推行计划生育订在国家根本大法里,在我国这还是第一次。这是向全党全社会提出的一项艰巨的战略任务。推行计划生育是关系到我国社会主义现代化建设成败的大事,是关系到能不能在本世纪末实现工农业总产值翻两番、人民生活达到“小康水平”的重要保证,是建设社会主义物质文明和社会主义精神文明,为中华民族子孙后代谋利益的大事情。     

提高人力资源利用效率 促进人口与社会经济协调发展

<正>党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化。推进中国式现代化，必须认识、适应、引领我国人口发展的新常态。近年来，中国人口发展呈现出新的态势。从人口总量变动来看，2016年起全国年末总人口增量逐年下降，2022年比上一年减少85万人，人口规模开始转为绝对下降；从人口结构来看，15～64岁人口从2014年开始逐年下降，女性总和生育率持续低迷，老年抚养比从2003年的10.7%上升至2022年的21.8%，增长了一倍以上。人口规模与结构变动导致劳动力规模也发生相应改变，