城乡体制改革:下一个改革目标——体制改革30年经验总结

纵观中国30年的改革开放,体制改革是从农村开始再到城市分步骤、分城乡来推进的.就经济体制改革而言,无论在农业经营体制,还是在城市国有企业改制方面,改革都取得了较大成功.特别是国有企业经营体制改革,社会各方面虽然经历了改革带来的阵痛过程,但最终的结果还是较为成功的,新的体制对推动经济的持续快速增长已经并正在发挥积极的作用.30年的改革,唯一没有触动或较少触动的领域可以说是城乡二元体制了.尽管近年来的一些改革政策开始惠及农民和农村,但城乡分割的二元社会体制依然没有得到有效和深入的改革.本文旨在从改革城乡二元体制的必要性和重要性、城乡二元体制的主要表现和影响以及改革城乡二元体制的途径等方面,系统阐述中国改革要把城乡体制改革作为下一步改革的重点目标.     

股份制理论与实践研讨会在自贡举行

为了总结、研究近年来城市改革中实行股份制的经验,推动各地股份制试点顺利进行,进一步深化企业改革,由国家“七五”重点科研项目《中心城市综合改革研究》课题组、自贡铸钢厂、四川省社会科学院经济体制改革与经济管理研究所、四川省经济体制改革研究所、四川省计划经济研究所、西南财经大学经济研究所、经济日报理论部、光明日报理论部,四川日报理论部、自贡市体制改革办公室和《经济体制改革》杂志于1988年1月29日至2月1日在自贡市联合召开了《股份制理论与实     

搞活国有大中型企业的思考

从我国城市经济体制改革拉开序幕时起,增强国有企业,特别是国有大中型企业的活力就被提上议事日程,并摆在“中心环节”的重要位置。经过几十年的建设和发展,尤其是近15年来的改革实践,国有企业的现状究竟怎么样,应该怎么看?改革在不断深化,国有企业的出路究竟在哪里,应该怎么办? 一、国有大中型企业转向市场的实际态势 几乎从改革一开始,以搞活国有大中型企业为中心,国家和地方先后出台了各种措施促进企业改革,增强企业活力,促使企业成为真正的自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的商品生产者。改革已近15年,人     

国有企业实行现代企业制度改革的问题与出路

国有企业实行现代企业制度改革的问题与出路王铁（河南省副食品公司）国有企业改革是经济体制改革的中心环节邓小平同志指出要坚持党的基本路线一百年不动摇。其关键是以经济建设为中心不动摇。而这个中心的中心环节之一是抓好国有企业改革。因此，党的十四届五中全会《建...     

论企业法立法中的几个问题——从国有企业改革谈起

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,十一届三中全会以来,党和政府通过实施一系列法律、政策、逐步总结实践经验,摸索出一整套行之有效的方法,在十四届三中全会上对国有企业改革的一些重大问题取得了共识,这是我国经济生活中的一件大事,它将进一步推动我国经济体制改革的顺利有序运转。但是,以国有企业立法为中心的有关企业立法还存在不尽完善之外,本立试图从国有企业改革这一角度谈谈企业立法中的几个问题。     

我国国有企业改革与玉柴实践

继农村改革成功以后，到90年代中期，我国的经济体制改革又取得了重要的进展。一方面，个体经济、私营经济和乡镇企业迅速发展，成为我国国民经济的重要组成部分；另一方面，国有企业的改革也进入了一个新的发展阶段，并取得了重要的进展。广西玉柴机器股份有限公司是1951年建立的一个以生产柴油机为主的企业。近年来，他们大胆进行股份制改造，走出了一条搞活我国大中型企业的路子，为我国国有企业的改革提供了宝贵的经验。一、建立现代企业制度是搞活国有企业的三要途径我国的国有企业改革，如果从1984年的城市改革算起，迄今已有十多年的…     

国企改革:一体两翼 协调推进

江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出："深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心勇于探索,大胆实践。"江总书记的讲话为推进国有企业改革指明了方向,坚定了全党全国人民开创国有企业改革和发展新局面的信心。国有企业改革是经济体制改革的重点和难点,多年的改革也为国有企业的进一步改革创造了条件,如何实现国有企业改革的突破性进展,根据江总书记讲话精神和我国企业现状,我认为应当坚持国有企业"一体"和政府机构与社会保障体制这"两翼"改革的联合推进。"一体两翼"相关联,硬制约国有企业是整个社会经济运转的中心…     

深圳市宝安区国有企业改革试点的实践与探索

深圳市宝安区国有企业改革试点的实践与探索梁道行建立现代企业制度，是国有企业改革的方向，也是深圳市宝安区经济体制改革的一个重点。建区以来，我们十分重视区属国有企业的改革工作。１９９４年８月，开展了首批８家企业试点改革，并于１９９５年９月顺利完成了试点改...     

职业企业家:国企改革成功的关键

十一届三中全会以来，国有企业改革就一直是我国经济体制改革的重点和难点，怎样搞好国有企业始终处于改革的中心地位。综观整个国有企业改革，基本上可以归结为两条思路：一条是着眼于企业经营机制改革，侧重于利益约束；一条是着眼于产权制度改革，强调产权约束，国有企...     

国有企业股份制改造若干问题探析

国有企业是社会主义经济的主体。国有企业的改革一直是我国经济体制改革的中心环节。15年来，我国的国有企业改革取得了前所未有的成就，但是长期困扰企业的活力不足、亏损严重等深层次问题仍未得到有效解决，有的还越拖越严重。其原因是多方面的，其中之一就是企业的产权制度、组织制度等没有得到根本治理和解决。因此，按照建立社会主义市场经济体制的要求，以理顺国有企业产权关系为突破口，推进企业股份制改造，是深化企业改革，建立现代企业制度的中心任务和关键环节。一、国有企业实施股份制改造的现状湖北省国有企业股份制改革起步干…     

清理中国企业改革的基本思路——读《中国企业改革基本思路辨正》

河北人民出版社出版的刘立均同志所著《中国企业改革基本思路辨正》一书,是一部系统地研究中国企业改革的专著,全书２２万字,分三篇十二章。以国有企业改革为中心的中国经济体制改革已经进行２０年了,但时至今日,真正搞好搞活的企业只占少数,国有企业整体改革并未取得实质性突破,如何搞好国有企业整体改革仍是我国经济体制改革的难点。造成这种局面的原因是多方面的,专家学者们也在努力地剖析和探索,试图能够搞清症结,找出一条行之有效的改革路径,然而事实表明,原有的经济学理论不能提供足够的理论指导和有效支持,实践要求我们…     

《国有企业总体改革论》序

《国有企业总体改革论》序马洪（国务院发展研究中心）国有企业的改革，增强大中型企业的活力，一直是我国经济体制改革的重点。１９８４年《中共中央关于经济体制改革的决定》，就把搞活大中型企业当作改革的中心环节。党的一四大进一步提出，转换国有企业经营机制是建立...     

论政治体制改革的迫切性及其主要目标

我们的改革从农村经济体制起步,取得了初步成功之后,又把改革扩大到城市经济体制。改革的这两大步都是抓经济,因为经济是整个社会的基础,经济体制对生产力的发展作用最直接,经济体制改革在整个体制改革中处于中心地位。但是,作为上层建筑重要组成部分的政治体制,对于经济发展的反作用和对社会发展的重要性是不能忽视的。因此,当经济体制改革步步深化之时,党的十三大及时提出了政治体制改革的任务。由于十三大提出的这一任务还没有在实践中落实,以致子在商品经济发展中出现了经济环境和经济秩序严重紊乱     

国有企业改革中几种思维模式的探讨

党的十五大报告指出，“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建设社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。”报告还深刻分析了我国经济体制改革的现状，抓住国有企业改革这一主要矛盾，提出了一系列改革的新理论和新观念。一、国有企业改革必须超越计划经济体制的思维模式近２０年来，国有企业改革一直是经济体制改革的中心，但实际情况却很不理想。目前，国有大中型工业企业的基本状况是：到１９９６年底，全国共有国有大中型独立核算工业企业１．５７万户，其中亏损企业５８８５户，亏损面为３７％…     

深化国有企业改革的方向与出路——从深化国有企业改革看“中国梦”的现实道路

经济体制改革是实现"中国梦"的重要途径,深化国有企业改革则是经济体制改革的核心内容。国有资产管理体制的创新是增强国有企业活力的内生动力;科技创新是国有企业发展的首要动力;结构调整是深化国有企业改革的主攻方向;优秀的企业文化是国有企业发展的原生动力,绿色发展是国有企业改革的根本方向。     

关于中心城市金融体制改革的几个问题

金融体制改革,是中心城市综合改革的一项重要内容,也是我国经济体制改革中的一个重要的理论问题和较为复杂的实际问题。最近,我们到几个中心城市进行调查,对金融体制改革中的情况和问题有了进一步的了解。我国的金融体制改革,自1979年冬在四川省拉开序幕,迄今已历时八年。八年来的摸索     

国有企业改革的现状与银行债权的保护

一、国有企业过度负债及其危害我国的企业改革从一开始就摆在了整个经济体制改革的中心环节。但1987年后的“放权让利”和1984年的“利改税”在实践中进展都相当不顺利；1987年普遍推行的承包制，开始了初步的产权变革，但随之而来的是承包基数上的讨价还价、企业行为的短期化、企业效益的普遍滑坡和国有资产的严重流失；1993年的十四届三中全会将建立“现代企业制度”作为深化体制改革的核心内容后，企业改革才开始进入深层次实质性阶段。按照现代企业制度的要求，围绕产权改革中心，国有企业在理顺产权关系、明确投资主体、推行股份制改革…     

振奋精神 做好新形势下的改革工作

根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和中央经济工作会议、全国体改工作会议精神,按照省委、省政府的总体部署,我省1995年经济体制改革总的任务是,以建立现代企业制度为目标的国有企业改革为重点,配套推进社会保障体制改革和培育发展市场体系,进一步完善宏观管理体制改革和深化农村改革、县级综合改革,同时抓好其它方面的改革工作。改革的指导思想是,坚持进一步解放思想,坚持实事     

用系统观点研究改革

中国共产党第十二届三中全会一致通过的《关于经济体制改革的决定》指出,自从党的十二大明确提出了有系统地进行经济体制改革的任务以后,首先在农村进行了成功的改革,尔后城市经济体制改革也进行了许多探索,取得了显著成效和重要经验,这就为以城市为重点的整个经济体制的改革提供了极为有利的条件。胡耀邦同志曾指出,我们改革的总方针应当是:从实际出发,全面而系统地改,坚决而有秩序地改。邓小平同志前不久又指出,现在我们的改革从农村转到城市,全面改革。我国的改革将在各个领域全面展开。为此,把各个方面的改革作为一个“系统”来研究,就具有特别突出的意义。     

产权与产权交易

1984年以来城市经济体制改革是以国有企业的改革为中心展开的，我国国有企业的改革经历了扩大企业自主权、推行经济责任制、两步利改税、实行承包经营责任制、转换企业经营机制，直到建立现代企业制度。由于现代企业制度的本质特征是有限责任，而实现有限责任，必须界定产权，因而关于产权问题的讨论是～个非常具有现实意义的热点问题。另一方面，从我国的生产力布局来看，我国国有企业，特别是老伦业在过去几十年的发展过程中，形成了各种形式的资产。有些资产的组合当时并非皆为经济目的而安排的，一部分资产目前长期处于闲置或效率低下的…