应建立"裁审分离"的劳动争议处理体制

一、我国劳动争议"裁审并轨"处理体制的制度缺陷 <劳动法>第79条规定:"劳动争议发生后,当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成,当事人一方要求仲裁的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁.当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁.对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼."根据该条的规定,企业劳动争议调解委员会的调解是选择程序,但仲裁是诉讼的前置程序.     

论劳动争议处理体制中"裁审关系"

当前我国劳动争议实行的是“仲裁前置,一裁两审”的制度,并将调解作为一种可以选择的辅助程序置于仲裁之前。我国劳动争议处理程序的最大特点是试图将调解、仲裁、诉讼三者结合,并形成以仲裁为中心的互补关系。然而实行至今,这一程序却因为其体制繁杂、期限冗长的缺     

论劳动争议裁审机制的优化

劳动争议裁审机制存在一系列问题,如裁审关系无法定位,裁审衔接不畅,造成审判资源浪费;裁审程序繁琐、周期过长。应当重塑裁审体制:作为近期选择,维持一裁二审,加强仲裁制度完善,重构裁审衔接机制;作为中期选择,取消仲裁前置,或裁或审,各自终局;作为最终选择,只审不裁,取消仲裁。     

劳动争议处理体制应实行两裁终决

<劳动法>第79条规定我国劳动争议处理体制为"一调一裁两审"制.采取一调一裁两审制处理劳动争议,既提高了企业自我解决矛盾的合法权益,又通过一裁两审,最大限度地保护了当事人的合法权益;既充分发挥劳动仲裁部门熟悉劳动法律法规和劳动关系运行规律的优势,又减轻法院审判工作的压力.为妥善处理劳动争议,保持经济高速发展发挥重要作用.     

“或裁或审各自终局”模式—刍劳动争议处理中调解仲裁诉讼的关系

劳动争议处理模式的缺失 ——劳动争议处理的立法缺陷。尽管《劳动争议调解仲裁法》确立了有限的一裁终局制．但适用范围有限．并未从改变“一裁两审”和“先裁后审”的争议处理机制。并且．由于仲裁机构没有实施诉前保全或诉讼保全的权力．导致当事用人单位有充裕的时间隐匿、转移财产．从而使仲裁裁决后无财产可供执行。该立法的本意是使仲裁成为法院受理劳动争议案件的前置程序．充分利用劳动仲裁部门熟悉劳动法律规范的优势．减轻人民法院的工作压力．并能有效地得到法院的司法监督和司法保障。     

探索提升劳动争议案件处理能力——浙江构建实体化劳动争议仲裁机构

■案件呈攀升,劳动争议处理■面临挑战自1987年我国劳动仲裁制度恢复以来,浙江省全省劳动仲裁机构网络体系逐步完善,建立了省、市、县(区)三     

专家纵谈劳动争议处理体制改革(上)

《劳动争议处理法》已经列入全国人大常委会2006年立法计划,相关立法研究已成为社会各方关注的热点。为深入探讨劳动争议处理体制改革和立法问题,我们邀请了4位专家就其中重要问题进行座谈。因内容较多分两期刊发。     

劳动争议实体化基本框架探索——上海建立分层次劳动的争议处理体系

上海市各劳动争议仲裁委员会自成立以来,积极稳妥处理管辖范围内的劳动争议案件,累计已处理劳动争议超过15万件,涉及劳动者超过20万人,有     

泉州完善劳动争议处理体系的探索与实践

福建省泉州市改革开放以来,勇于探索,走出了一条"市场调节为主、外向型经济为主、股份合作制为主、多种经济成份共同发展"的经济发展路子,经济总量跃居福建省首位.全市各类企业3万多家,其中绝大多数为非公有制.劳动用工总数192万人,其中外来工占55%.非公有制经济的迅速崛起,一方面对全市的经济发展起到了积极的促进作用,另一方面由于劳动关系的多样化和复杂化,劳动争议案件呈直线上升.     

探索新时期劳动争议处理运行机制——《劳动争议调解仲裁法》实施一周年专家谈

2008年5月1日开始实施的《劳动争议调解仲裁法》,对制度设计进行了改革和创新,在探索新时期调解仲裁运行机制上迈出了极为关键的一步。《劳动争议调解仲裁法》的颁布施行和国务院大部制改革,推动了新时期劳动人事争议处理制度朝着法律适用统一、办案机构统一、办案规则统一的方向发展。新组建的人力资源和社会保障部为贯彻实施该法,已经制定并实施了《劳动人事争议仲裁办案规则》,并且正在抓紧制定《劳动人事争议仲裁组织规则》。各地仲裁、司法部门也在不断地总结经验,采取积极措施,贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》。上海、广东、江苏等地已经针对一些具体的操作问题出台了指导意见和办法。应该说,一年以来,《劳动争议调解仲裁法》得到了稳妥的贯彻实施,对有效化解劳动争议,促进劳动关系和谐稳定发挥了重要作用。当然,在实践中仍然存在一些问题有待明确,比如,仲裁机构和队伍的建设、仲裁和诉讼的衔接、多层次争议化解体系的建设,等等。在该法实施一周年之际,本刊邀请仲裁员、法官、专家学者对有关问题进行了深入的讨论。     

抓苗头促稳定--山东郯城县劳动争议处理工作立足预防

近年来,山东省郯城县劳动保障局在劳动争议处理工作中立足源头预防,着重基层调解,有效减少了劳动争议案件的发生,促进了经济发展和社会稳定.     

与当前劳动争议处理现状相适应的操作模式--当事人选择劳动仲裁员制度

一、实行当事人选择仲裁员制度的背景劳动争议仲裁委是根据“三方原则”建立起来的,即由劳动保障部门代表、同级工会代表和用人单位方面的代表组成。办公室设在劳动保障部门,负责仲裁委的日常工作和案件的受理工作。在劳动保障部门内部,劳动争议仲裁委和政府的劳动争议处理处是两块牌子一个机构。泰州市劳动争议仲裁处配有3个工作人员,既要完成属于政府劳动争议处理工作管理职能的工作,又要进行劳动争议案件的审理工作。在这样的机构设置、人员配备之下,政府部门及劳动争议仲裁机构的双重职能都不能得到很好地发挥。从劳动争议案件审理的角…     

"民工荒"的警示--劳动供求关系的新走向

近年来,社会各界对中国沿海部分省份的劳工短缺现象展开了热烈的讨论.为了更进一步地分析是否存在劳工短缺,以及这种现象的产生机理,6月28日,中国社会科学院人口与劳动经济研究所和劳动保障部劳动科学研究所联合主办"中国劳动论坛",就该问题进行了交流和研讨.     

争议解决方式的多元化、规范化是必然趋势--福建省劳动争议处理体制运作状况的调查与研究

近年来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,产业结构调整和公有制企业、事业单位改革不断深化,尤其是在2001年12月中国正式成为WTO的成员国后,劳动关系和经济关系日益复杂,劳动争议不但数量逐年增多,而且主体和内容也增添了许多变数。及时、正确处理劳动争议已成为维护社会稳定,促进经济发展的重要内容。本文从福建省的情况来探讨劳动争议处理体制改革问题。     

深化仲裁体制改革 坚持走实体化道路——成都市推进劳动争议处理工作上新台阶

实体化道路势在必行 为了确保依法、公正、及时处理劳动争议，维护劳动关系双方的合法权益，劳动争议仲裁机构走实体化道路势在必行。     

以完善法律为支柱重在协商调解--澳大利亚劳动争议处理机制对我国的启示

澳大利亚是地处南半球的市场经济发达国家,同时也是经济合作及发展组织成员国和英联邦成员国,其经济结构和产业结构以矿业、农业、畜牧业和旅游业为主,电信、生物、制药等现代高新技术产业在国民经济中也占有重要地位。因此,澳大利亚就业结构和方式以及其劳动关系调整与劳动争议处理的机制和方式,同其他发达国家相比,既有共同之处,也有许多不同特点,其中有些做法和经验很值得我们参考和借鉴。