浅谈我国非政府组织的法律规制问题

非政府组织是一种介于政府和市场之外的组织。我国非政府组织的立法还存在许多空白，应尽快加以完善。     

论当代中国非政府组织自治与政府规制的法律协调

非政府组织作为一种回应市场与政府双重失灵的民众利益表达团体,正在发展成为促动中国社会转型的重要力量.囿于社会基础、关系定位和管理体制等多种因素制约,非政府组织在中国的发展实情并不尽如人意.着眼于非政府组织自治与政府规制的协调与互动,中国必须着力于理顺关系、搭建平台和防控风险等方面的制度建设,以促进非政府组织的健康有序发展.     

非政府公共组织公权力之行政法观照

现代社会各种社会组织越来越多地参与社会公共产品的供给,分担社会的公共管理职能,这些非政府公共组织的成长,打破了国家垄断公共职能的格局,形成了介于市场与国家之间的调节力量,虽然非政府公共组织目前在我国仍存在一定程度的行政隶属性,但非政府公共组织行使公权力有别于传统的国家行政,因而,有必要结合我国实际研究行政法观照下的非政府公共组织之公权力,以推动公共行政的发展。     

国外非政府组织的管理模式及对中国的启示

非政府组织(NGO)已成为当今国际事务中不可忽视的重要伙伴。中国的非政府组织也迅速发展并不断壮大,逐渐对我国经济社会产生重要影响,但是在其发展过程中也出现了一些问题。文章以其他国家非政府组织的发展情况为出发点,认真分析国外非政府组织的管理模式及其对境外非政府组织的管理制度,总结和借鉴其有益经验,结合我国的具体国情,为我国的非政府组织的发展和监管制度建设提供参考。     

论我国非政府组织的发展

我国的非政府组织随着社会改革的深化不断发展壮大,它在协调不同主体的利益关系、配合政府部门的工作、缓解就业压力等方面发挥了积极作用.非政府组织的发展与政府的支持、组织对成员的吸引力和凝聚力的增强、社会效益的不断扩大密切相关,同时,我国非政府组织的发展也存在一些问题.只有培育发展与监督管理并举,从多方面入手,解决其发展中存在的问题,才能推动非政府组织健康发展,更加充分地发挥非政府组织在我国经济社会发展中的积极作用.     

中国非政府组织兴起与发展原因研究综述

改革开放后,尤其是20世纪90年代以来,我国的非政府组织有着膨胀发展之势。在社会转型的大背景下,到底是什么动力在不断促进着非政府组织的飞速发展呢？针对此问题,本文对已有文献从社会转型下的国内国际背景、国家和市场以外的社会、以及政府主导下的主动培育三个方面进行综述,以期对中国非政府组织飞速发展背后的原因进行探讨。     

论中外非政府组织的发展

非政府组织(NGO)在国际政治、国际经济、法律维权、环境保护、抗御自然灾害及预防疾病传播等诸多方面正在发挥着越来越积极的作用,这对开放的中国当然会产生前所未有的影响。然而,现代NGO对于中国而言又是一个比较陌生的课题。所以,作者通过对NGO发展的社会基础的构建,以及对NGO在国际法律地位进行分析,以便能够对中国国内NGO目前存在的主要问题得出比较清醒认识。     

中国非政府组织发展的限定性条件分析

西方理论所证明的非政府组织假说,在中国未必能够找到有说服力的证据.这种现象存在的原因,实质上在于中西方社会存在着对于非政府组织不同的限定性条件.中国非政府组织发展无法脱离中国政治制度根本逻辑的支配,其限定性条件来自两个方面的作用,一方面是由于政治制度变迁的内在逻辑所导致的规定性路径,另一方面是政治体系的新结构预留给非政府组织生存和发展的空间范围.社会主义的目标价值、国家与社会的新型关系、中国共产党的领导地位、政治结构的位序特征、市场经济体制的必然选择等因素构成了中国非政府组织发展的限定性条件.     

冷战后中亚环境非政府组织发展简析

文章首先简要介绍中亚地区存在的环境问题，然后梳理中亚五国环境非政府组织的发展和相关活动，在此基础上分析中亚环境非政府组织和政府关系以及环境非政府组织网络的发展状况，评估其未来发展潜力和局限性。     

从美国旅游业的发展看非政府组织管理

美国是世界经济强国,也是旅游大国,非政府组织在美国旅游业发展中起着非常重要的作用。本文从分析美国旅游业发展概况、旅游管理体制和非政府组织入手,以非政府组织在旅游业中发挥作用最大的旅游问询中心(CVB)为例,对非政府组织在旅游业发展中的地位和作用重点进行了分析,并结合我国旅游业的现状提出我国区域旅游业发展的相关对策建议。     

和谐社会语境下我国非政府组织的发展路径

在构建社会主义和谐社会进程中,非政府组织作为公共管理领域新兴的组织形式,具有优化治理结构、创新组织和整合社会的功能,是推动政府职能转变、实现社会和谐的有效机制与必要条件。目前,我国非政府组织还不能完全适应经济社会发展的需要,面临诸多问题和挑战。为更好地促进我国非政府组织的发展,必须重新构建政府与非政府组织的关系,积极培育和完善各类非政府组织,并有效规范非政府组织的运行与管理。     

关于中国非政府组织建设的几个问题

80年代以来,可持续发展的思想与战略得到了普遍的认同,与此同时,全球社会政治经济生活中出现的一个新的重要现象,是非政府组织(Non Govenmment Organizations,即NGOS)的迅速发展以及它们作为政府、企业之外的新角色广泛参与人类社会各领域的活动.本文阐述了中国非政府组织建设的相关条件、目标以及应遵循的若干原则.     

境外非政府组织法律准入制度研究

随着境外非政府组织对中国社会政治、经济、文化、生活影响的不断加剧,为促进其积极作用的发挥,抑制和减轻其消极负面影响,我国应设立境外明确的非政府组织准入制度.该制度应有一以贯之的指导思想,在许可制、半登记制和放任制中选择适合我国的模式,在准入领域方面也要有具体的规定.     

包容性增长和中国非政府组织的发展与管理

包容性增长本质上是一种把经济增长过程和经济增长结果有机统一的经济社会协调发展模式,也是一种社会资源更加公平、公正分配,社会更加有序、和谐发展的社会状态。它不仅体现在经济领域与政治领域,而且更要体现在以非政府组织(简称NGO)为基础的社会管理领域。然而,中国目前仍处于转型时期,NGO的发展在功能缺失、性质定位、内外监督、自我管理、与营利组织和政府机构关系等方面出现了许多与包容性增长相悖的情形。因而,中国的NGO无法发挥在社会资源分配、社会协调发展中应有的作用和功能。借鉴国外NGO发展与管理的成功经验,结合中国NGO发展的实际状况,政府应通过更大规模地有序地向社会组织开放市场,加大对NGO的财政与政策支持;引导监督与建立健全法律法规并举;行业协会服务协调与监督管理并重;NGO自治管理与内部监督共同兼顾等方式,改革与完善中国NGO的发展与管理问题,从而使中国的NGO在推进社会包容性增长中发挥更大的作用。     

中国非政府组织筹资环境评述

近些年,我国的非政府组织(或称第三部门,下同)发展较快并逐渐被社会所重视。但由于其先天的“缺陷”,非政府组织一直“挣扎”在生存的边缘。而这一切的根源都来源于一个原因——资金不足。对于这个问题,一方面取决于组织的自身能力建设,另一方面则取决于外部社会的供给环境。因此,对非政府组织的运行机制与管理问题进行研究,是当前实践所迫需解决的。     

构建社会主义和谐社会的新视野--促进我国非政府组织的有序化发展

社会文明最终要体现为社会组织的文明,社会的和谐离不开社会组织的和谐,促进非政府组织的有序化发展,才能为构建和谐社会创造良好的社会环境和条件.为此,文章进而层层深入地论述了非政府组织的涵义、性质和特征,中国非政府组织的存在方式和分类,中国非政府组织的现状及存在问题,继后并对中国非政府组织运作及其发展中的法律问题和系列问题进行了探讨.     

清末新政与中国非政府组织的近代化

作为中国非政府组织发展的重要转折点,清末新政推动的系列改革标志着非政府组织近代化的开始。其间,以立宪社团、商会和地方自治组织为核心的非政府组织体系较为完备,运作较为规范。清末新政时期的非政府组织虽然有了较快的发展和完善,但明显存在一哄而起、管理混乱等历史局限性。这主要是因为清政府对非政府组织的支持力度不够、与非政府组织相关的法制建设滞后、非政府组织赖以生存的社会基础条件不足等。     

全球治理中的非政府组织

随着全球化进程的日益深入和国际政治经济格局的调整,全球治理便成了国际公共管理的新趋势。近年来非政府组织越来越多地参与全球治理并在其中扮演重要角色。本文在对全球治理和非政府组织进行介绍后,着重分析非政府组织参与全球治理的原因、模式以及前者对后者作用和局限。     

非政府组织与全球化

全球化为非政府组织的发展提供了便利条件和推动因素 ,同时也为非政府组织的存在和发展提供了丰富的议题和充足的理由 ;而非政府组织的发展则对全球化的扩展形成一定的制约和规范作用。在全球化的推动下 ,非政府组织取得了长足的发展 ,在国际社会上发挥着越来越重要的作用和影响。只有建立有效的国际机制 ,在发挥非政府组织优势的同时规避其缺点 ,非政府组织才能为全球治理的实现真正起到积极作用     

和谐社会视角下中国非政府组织的作用分析

非政府组织作为相对独立于政府、与政府处于平等地位的社会治理主体，是构建和谐社会的必然要求和路径选择，对构建和谐社会发挥着十分重要的作用。主要表现在：充当利益表达的渠道，沟通政府与民众，推进民主化进程；促进政府职能转变，以提供更好的公共服务；有效解决市场失灵问题；拓宽就业渠道，缓解就业压力；保护弱势群体，维护社会公平；保护环境，实现人与自然的和谐相处。