低碳经济下公共工程项目绩效评价内涵探析

系统分析了低碳经济的概念和特征,并将其应用到公共工程项目绩效评价中,明确了低碳经济发展对公共工程项目绩效评价的要求以及绩效评价的目标.最后从技术绩效、经济绩效、社会绩效、生态绩效和可持续发展绩效五个方面分析低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内容,提供了低碳经济下的公共工程项目绩效评价体系的大体框架.为进一步从低碳经济的角度对公共工程项目绩效评价具体指标的建立提供参考依据.     

生态文明与城镇化协调度测度研究——以重庆市为例

随着城镇化进程不断加快,生态文明已经成为我国在城镇化进程中关注的热点话题。为保证社会经济健康发展,探讨二者的关系日显重要。文章运用协同理论构建了城镇化与生态文明协调度测度模型,运用该模型对重庆市生态文明与城镇化协调状态测度分析。结果表明重庆市在2003—2014年间,生态文明与城镇化协调关系经历了协调度一般和较好两个阶段。     

基于经济—生态—社会耦合关系的安徽乡村协调发展研究

经济—生态—社会耦合协调是安徽乡村经济社会高质量发展的必由之路。通过构建安徽省农业经济—生态—社会复合系统三个子系统的评价指标体系，采用熵值法确定指标权重，建立耦合模型量化分析2010—2020年安徽省农业复合系统的耦合度和耦合协调度。结果发现，安徽省农业经济、生态、社会三大子系统之间耦合协调关系呈现不断优化的趋势，但子系统间发展不平衡性，特别是农业经济发展水平较低是安徽省多数地区的突出问题，需要深化改革农业产业结构、改善农业生态环境、利用社会子系统的发展优势，同时建立乡村经济—生态—社会统一管理机制。     

公共物品价值链供给治理内涵、生成效应及应对思路

在嵌入信息化、平台化和网络化管理组织技术中,公共物品供给是一个以价值链模态体现的多场域、多环节、多主体、全程化的协同合作整体治理创新体系和供给实践新形态。公共物品价值链是以满足公众公共物品需求和实现供给价值增值为目标,基于供给价值链全生命周期和泛资源整合,构建的纵向环节及多元主体交互联结参与集聚的适宜性公共物品供给创新模式。与传统公共物品供给治理模式比较,公共物品价值链供给治理在生成背景、需求响应度、主体关系、供给绩效、供给方法和供给主体能力具有独特属性,具有公众消费需求导向、多维叠加流程、网络平台化组织技术手段、供给价值增值目标塑造和整体有机协同合作等特征,其治理生成效应表现在公共物品供给侧创新发展的整体性治理及协同机制、共同价值创造的价值链供给生态圈和差异化优势、公共物品供需匹配及无缝衔接的三重效应、效能和价值双重目标框架下的“三性”治理逻辑,可以通过利益协同、主体接点对接、需求管理及整体激励等策略实现对公共物品价值链供给治理的长效驱动。     

城市生态—经济—社会复合系统协调发展研究——以兰州市为例

社会经济与生态环境的协调发展是城市可持续和生态文明建设的必由之路。本文通过构建城市复合系统的生态—经济—社会协调发展评价指标体系,采用主成分分析、回归分析、模糊隶属度函数等方法建立城市复合系统协调发展评价模型。以西北地区重要的经济中心兰州市为例,定量估算兰州市2008-2012年生态、经济、社会各子系统综合发展水平及复合系统的协调发展度,进而探讨城市生态环境与社会经济的相互作用规律。结果表明:兰州市社会经济发展迅速,生态环境的发展相对滞后。生态—经济—社会复合系统的协调发展类型总体上属于中级协调水平,协调度的动态变化呈现波动上升趋势。说明在兰州市社会经济发展的同时,应通过优化产业结构、严守生态红线等措施,进一步提高生态环境质量。这将为兰州市及其他城市的生态文明建设和可持续发展提供可资借鉴的启示。     

公共工程投资绩效审计方法分析

公共工程投资绩效审计包括经济性审计、效率性审计和效果性审计三个方面。公共工程投资绩效审计的方法主要有跟踪审计法、制度基础审计法、多部门协作审计法、财务收支审计与技术经济相结合的方法以及微观审计与宏观审计相结合的方法等。     

基于DEA方法的厦漳泉同城化绩效评估

厦漳泉同城化是否能带来经济、公共服务共同有效发展是值得深思的。运用DEA方法,分别通过C2R,B2C以及Malmquist模型对厦漳泉三市的经济绩效与公共要素绩效进行了评估与探讨。研究表明,厦漳泉同城化能带动经济与公共要素配置绩效极大的提升。在此基础上,提出将厦门作为龙头带动同城化发展,建立三市合理的跨区机制等建议。     

关于建立公共工程项目支出绩效评估的几点思考

随着政府改革的不断深入，公共支出绩效评估作为一项有效的管理工具，在公共财政中受到广泛关注。由于公共工程项目支出在政府财政中所占的比重越来越大，开展公共工程项目支出绩效评估就具有其必要性和可行性，但我国公共工程项目支出绩效评估的发展尚处于初级阶段，在公共工程项目支出绩效评估的制度、机构、程序等方面都存在许多问题。通过对存在问题的分析，勾勒出公共工程项目支出绩效评估内容和通用指标体系，并对该指标体系进行必要的论证，最后给出相关保障措施的建议。     

论良性官民生态视角下的社会管理创新

社会管理在本质上是一种运用公共权威实施公共管理的行为,而要达到公共权威运用的最佳状态,不能仅仅靠政府单方面努力或单向度的控制,必须依靠政府与公民的共同努力、相互付出与彼此协同。良性的官民生态是形成协同共治型社会管理模式的基础,倡导良性官民生态对于加强和创新社会管理具有重要意义。为此,必须着力培养和塑造"积极公民"的角色,加快推动各类非政府组织的发展与完善,并充分发挥企业组织在社会管理中的积极作用。     

农民专业合作社：一个三重绩效评估模式

基于企业社会责任理论,综合评价农民专业合作社的经济、社会和生态绩效("三重绩效"),对于巩固合作制优势和基本价值观,促进新型农民培养和农民共同富裕,建立资源节约型、环境友好型农业生产体系,提高政府支农政策效率均具有重要价值.为此,结合我国实际,初步提出一个农民专业合作社"三重绩效"指标体系框架,同时应用层次分析法(AHP法)建立一个包括6个二级指标、14个评价级指标的"三重绩效"评估模式,并应用这一模式评估湖南省10家农民专业合作社的绩效.结果表明:该评估模式具有较强的可行性.     

大型工程建设期管理链绩效研究

分析了项目的多元化成功标准、项目绩效及项目成功标准与项目绩效间的互为先导的关系;提出了大型工程建设期管理链概念、理论模型;论证项目管理的行为绩效和结果绩效的内涵,建立了两者间的数学关系模型,构筑起大型工程建设期管理链绩效即单元绩效、管理链增值绩效的概念结构。     

论水权交易与交易成本

生态治理项目实施绩效的高低已受到多方关注,但目前生态治理项目管理中因价值缺失导致项目效率低下,资源浪费等现象频发,研究者认为生态治理项目管理绩效评价需要在公共价值视阈下更关注项目本身公共性价值的追求。生态治理项目的外部性与纯公益性与其他公共项目不同,公共价值视阈下分析生态治理项目所追求的核心公共价值是公众满意,具体体现于公平、民主、效率、经济性与可持续性等价值中。结合生态治理项目实践,深层分析其公共价值确定、创造产生、传递的过程,在此基础上构建涵盖“过程+结果”的生态治理项目的绩效评价体系,能更全面、更准确地评价生态治理项目。     

高速公路项目和谐管理机制研究

高速公路工程项目投资规模大、工程线路长、涉及范围广、参建单位多、关系协调难、质量安全风险高,这些因素不可避免地在项目建设过程中给业主方项目管理带来诸多困难。本文运用和谐项目管理的理论,探讨了高速公路项目和谐项目管理的内涵,构建了和谐项目管理机制模型,并结合醴茶高速公路建设的现状,提出了高速公路和谐项目管理机制实现的途径。     

生态建设项目的公共价值绩效及其内部结构——以河北省赤城县为例

从公共价值角度,构建了生态建设过程与生态效果相结合的生态建设项目绩效评价指标体系,定量评价已经实施了的生态建设项目公共价值绩效：退耕还林和首水工程的评价值分别为0．9013、0．8754,实施效果很好;小流域治理工程的评价值为0．7161,实施效果较好;全面禁牧工程的评价值为0．1538,效果很差。从这4种生态建设项目绩效的内部结构来看,过程绩效都小于终端绩效。其中,全面禁牧工程的过程绩效只是终端绩效的12．90％。过程绩效和终端绩效的显著差异,反映了生态项目集中关注生态效果,而忽视实施过程的普遍问题。生态建设项目的公共价值绩效评价,将为生态建设项目评价提供一种新的方法,为政府绩效治理提供一个新的案例。     

生态建设项目的公共价值分析与绩效评价体系构建

以生态建设项目为研究对象,反思其管理中因价值缺失导致效率低下、资源浪费的现象,认为生态建设项目管理绩效评价更需关注其本身公共性价值的追求。生态建设项目有着与其他公共项目不同的特征——外部性与纯公益性,因此基于公共价值管理范式分析生态建设项目的公共价值是一个价值体系,具体体现于公平、民主、效率、经济性、可持续性、生态效果利益等价值中。结合生态项目实践,深层分析其公共价值确定、创造、传递的过程,构建由“过程+结果”构成的生态建设项目的绩效评价体系,更全面、更准确地评价生态建设项目。     

大型油气管道工程建设项目管理创新与应用

为解决大型油气管道项目工程复杂、难点众多的问题,建设单位进行项目管理的研究。坚持工程项目管理理念和体系创新,建立了适合我国国情的油气管道工程项目管理体系,通过体系的良好运行,确保工程建设在合理的进度内顺利完工,工程质量得到了全面提升,并形成了项目建设的一系列成果。这对今后国内大型油气管道工程建设项目具有借鉴意义。     

基于两阶段风险的定制类信息系统开发项目绩效模型构建与实证研究

开发阶段绩效风险和实施阶段绩效风险是信息系统开发项目中两个重要的中介变量,它们调节了项目内在不确定性和管理实践对项目绩效的影响.在项目不同阶段,绩效风险的主要影响因素是不同的.在开发阶段,主要影响因素是项目计划和控制、内部整合和用户参与;在实施阶段,主要影响因素是用户参与和高层支持.另外,用户参与直接地正向影响产品绩效,但对过程绩效没有直接影响.过程绩效对产品绩效也没有显著的正向影响.     

油田工程项目建设风险管理研究

对风险管理的相关理论进行系统梳理后,将灰色系统理论的思想引入油田工程项目建设风险管理中。在利用FHW法对项目基础数据进行分析的基础上,利用灰色关联分析法对项目中各风险因素与项目目标的关联度进行综合评价。根据分准则层权重和与目标关联度大小,得到全部工程项目方案的排序,实现项目方案优选。对国内某油田2006—2014年12个工程建设项目的实例研究发现,这种方法得到的结果客观准确,可操作性强。     

目标设置如何影响公共项目绩效——自我效能感的中介效应和组织沟通的调节效应

当前我国正处于全面实施预算绩效管理改革的关键时期,而目标设置是预算绩效管理的基础环节。基于对广东省预算官员问卷的调查数据,运用结构方程模型检验目标设置对公共项目绩效的影响及其作用机制。研究发现：目标清晰度和目标参与对公共项目绩效产生显著正向影响,自我效能感在目标清晰度、目标参与对公共项目绩效的影响中发挥部分中介效应,组织沟通在目标清晰度对公共项目绩效的影响中发挥显著正向调节作用;目标清晰度、自我效能感对公共项目绩效的影响路径中,经济发达地区要显著大于经济欠发达地区。这些发现对于财政部门优化绩效目标设置、改进预算绩效管理,具有决策参考价值。     

基于治理的代建项目管理绩效改善研究

通过分析我国政府投资项目代建制实施过程中所存在的一些问题,指出现阶段改善代建项目管理绩效的重要着力点应该是项目管理制度层面的调整和优化,这就需要进一步完善代建项目治理。基于此需求,对项目治理这一公共项目管理绩效改善途径予以概述,包括它的本质、定义、内容以及它与项目管理的区别,并对代建项目的治理结构和治理机制的六个方面进行了深入、细致的研究。总结分析发现,实践中所提出的代建制改进建议均可归入代建项目治理结构和治理机制的6个方面。