内蒙古草原地区矿产资源开发与草原生态环境保护协调发展的法律研究

矿产资源属于不可再生资源,必须合理利用.内蒙古自治区是矿产大区,近年来,草原地区矿产资源的开发带动了当地经济的发展,但在开采矿产资源的过程中也对草原生态环境造成了不同程度的破坏.以科学发展观为指导,通过完善并落实相关法律、加强法制宣传教育、提高草原环境保护意识、规范矿产开发秩序、整合矿业权及切实保障矿业权人的合法利益等手段,使矿产资源开发与草原生态保护协调发展,实现经济发展与环境保护双赢的目标.     

经济全球化背景下我国矿产资源可持续利用战略与机制

中国当前所处的发展阶段和发展方式决定了矿产资源是今后继续保持平稳较快发展的瓶颈性制约因素,而矿产资源开发利用所面临的基本形势是矿产资源总量大、人均少、禀赋差、供需矛盾突出、利用水平低、生态环境破坏严重。矿产资源开发管理存在着粗放开采、效率低,浪费与破坏严重,技术落后,矿产品深加工不够,综合利用率和附加值低,监督治理不到位,矿产资源开采秩序及市场竞争混乱等问题。中国矿产资源开发利用在经济全球化背景下必须实行"立足国内,面向世界,互通有无,确保安全"的两个资源、两个市场战略,同时要进一步落实节约、绿色、和谐与可持续战略,并尽快建立完善矿产资源的价格形成机制、科技创新机制、生态补偿机制和监督管理机制。     

试论私权利保护的制度与逻辑——以美国经济法治的历史为参照

对于私权利的保护是市场经济的逻辑起点,保护私权利的核心在于对抗来自公权力的侵害,而处理公权力与私权利关系的关键在于法律背后的权力逻辑以及政治理念。比照美国的立法、制度与理念,我国的私权利保护制度尚需完善。但从根本上讲,是需要在法律与政治理念上进行变革。     

高校管理权与学生隐私权的冲突研究

高等教育领域作为社会整体的一部分,存在着代表国家公权力的高校管理权与学生私权利的冲突,其中尤为突出的是高校管理权与学生隐私权的冲突。因此,本文拟从高等教育领域中高校管理权与学生隐私权的冲突这一独特的视角出发,从法理上深入探究高校学生隐私权的特殊性,在此基础上分析高校管理权与学生隐私权产生冲突的根源,阐明高校管理权这种公权力与学生隐私权这种私权利在高校这一独特的领域中的定位和平衡问题,最后提出解决二者冲突的具体措施。     

矿业权法律属性辨析

矿业权为矿业权人在特定区域和期限内依法享有的勘察与开采特定矿产资源而获取利益的权利,它虽然派生于矿产资源所有权,但两者有着本质区别.矿业权本质为私权,但一产生就带有公权色彩.对矿业权的性质众说纷纭,有债权说、自物权说、用益物权说、物权取得权说、准物权说、准用益物权说等.本文认为,矿业权虽然规定在<物权法>的用益物权编,与用益物权最为接近,但仍具有很多特性.矿业权制度的实质是将矿产资源这一自然财富转变为社会财富,并在个人和国家之问进行合理分配的制度.只有承认矿业权的财产权性质,才能最大限度地激发矿业权人对财富的进取心,更好地推动矿业开发.     

论公权力与私权利的平衡

公权力与私权利是法学界一直关注的问题,也是近年来法律实践中的重要问题之一,私权利是公权力的基础,具体表现为赋权与控权;公权力是私权利的保障,具体表现为确权与保权;实现两者的平衡与和谐,是公权力与私权利的双赢。     

行业协会的功能及其法治价值

行业协会具有民间性、自治性、中介性、行业利益代表性和非营利性等本质特性;在社会经济生活中,行业协会具有服务、代表、沟通协调和自律等功能。行业协会的功能具有重要的法治价值,它能全面地实现并保障经济主体的私权利,制约并保障公权力的良性运作,构筑社会经济秩序的自我调控机制。基于行业协会的正当社会角色及其本质属性,我们应当充分关注并张扬行业协会的功能及其法治价值。     

数字经济视域下算法权力的风险及法律规制

数字经济在经历新冠疫情后迎来了新的发展契机,大数据、算法、平台成为经济发展的关键要素、动能及场域。开动数字经济发展引擎的算法因其技术性特点给生活带来巨大便利,但算法超出技术工具范畴影响或替代公权力决策,形成新的权力形态而引发的诸多风险也引起学界关注。通过算法权力风险的归因即内部逻辑冲突及外部价值失衡来探讨算法权力对公权力领域、商业领域、个人权利及法律自身带来现实风险,从公权力—私权力—私权利关系的重构角度提出公权力赋权、算法权力限权与追加义务、个体"数字人权"充权的多元治理路径。     

刑事和解的权理基础——公权对私权的尊重与让与

刑事和解在人类历史上之所以时隐时现,时强时弱,是国家公权力与公民私权利二者长期博弈互动的体现。国家公权力对公民私权利的尊重与让与,及公民私权利对国家公权力的监督制约,构成了刑事和解在当代社会存在及兴起的基础。随着人类社会的发展,人权意识的普及提高,国家公权力能够介入私人空间的范围将越来越小。国家应尊重公民的意愿,尽少干预公民权利的行使,为公民权利的实现提供更多的保障,而非限制、挤压公民权利。     

破解矿产资源地生态诅咒的财税政策研究

矿产资源地在资源开采、输出的同时,面临着严峻的生态环境修复与污染治理问题,财税政策对破解生态诅咒问题至关重要。文章在梳理矿产资源地资源开发带来的生态环境问题基础上,剖析了现行财政体制和资源税费体系,发现政府间财政收入分享机制不合理、环境保护财政压力巨大、资源地税收与税源严重背离、资源专有税费的设计发挥生态保育功能作用不够等问题,提出明确中央与地方政府环保责任并完善环境财政机制、改革矿业权价款分享制度、提高矿业权使用费征收标准、清费立税适时开征环境税等政策建议。     

矿业权的嘱托登记初论

我国目前的矿业权登记既是对于矿业权作为私权利的确认和公示,又体现了国家对于矿业权人行为的管理和监督,具有私权和公权的混合属性。人民法院对于矿业权的私权变动做出的司法认定,不能取代登记机关对于矿业权变动条件的公法审查。矿业权登记机关对于符合公法条件的矿业权司法认定,应该依法予以登记,对于不符合公法条件的矿业权司法认定,则仅可对于其私权的变动部分作他项权登记。     

我国不动产征收制度之反思与重构

限制私人权利、促进公共利益是不动产征收制度的逻辑起点。然而,我国不动产征收制度的内在缺陷常致私权利被侵犯,被征收者为维护自身利益而与公权力部门进行激烈抗争的现象时有发生,并引发了更多问题。因此,必须在充分审视我国不动产征收制度缺陷的基础上,努力实现我国不动产征收制度的合理重构,从而有效调和公权力与私权利之间的关系。     

国有资产出资人制度批判与重构——从国资委到人民代表股东会

国资委的双重地位在法律上被赋予了两种不同性质的权利:作为政府监管机构,国资委行使的是公权力性质的监督权和管理权,可借助权力的"公"的性质强制性地推行一些改革措施,或者借助公权力颁布行政规章;同时作为国有资产的所有权人,国资委将根据<公司法><证券法>等法律行使国有股东权利,这种权利虽然以"国家的代表"作为主体,但是本质上仍然属于私权利范畴,基于这种权利"私"的性质,国资委必须按照市场规则运作.于是国资委享有的公权力和私权利在行使过程中发生利益冲突难免,最终只会导致两种权利的扭曲.既然中国改革的方向是社会主义市场经济,既然存在国有股权的公司是营利法人,那么委托代理理论对国有资产委托代理问题的分析应当具有重要参考价值,而且通过上述理论分析得到的结论亦应当是正确的,即本质上国资委出资人制度设计并没有解决国有资产委托代理出资人"缺位",问题.建立一个人民代表股东会组织行使国有资产出资人职能是国有资产监管与国有企业改革的方向选择.人民代表股东会中的国资委代表只享有召集、主持人民代表股东会的程序性职权及委派国有企业监事的实体性职权.     

发展地矿产业 振兴新疆经济

社会主义市场经济,是追求效益即利益最大化的经济。在目前的情况下,地矿产业是效益最小化的经济,深化改革步履艰难,没有活力,缺乏后劲,致使丰富的矿产资源优势,形不成经济优势,使经济发展缺乏基础和支柱,严重制约新疆经济社会的发展。当前存在两个最为突出的问题:一是投入严重不足,大量地质工作无法进行,找矿工作严重萎缩,无法提供矿产资源探明储量。二是机制板结,无偿勘探,竭泽而渔,地测单位只投入,无收益,越干越穷,毫无活力。 新疆矿产资源得天独厚。新疆已发现矿产122种,探明储量的73种,可计算潜在价值达11547亿元。已经开采50多种矿产,年矿产品产值77亿元,占全区工业总产值的28％。世界三大巨型金属矿成矿带,就有两条穿过新疆境内;三大盆地蕴藏丰富的石     

不当竞争的成因与博弈分析

追求"利润最大化"是市场经济主体参与经济活动的内驱力,是市场竞争的动因.但另一方面,经济利益也有可能成为破坏竞争的诱因,追求个人利益的欲望如果过度膨胀,则可能导致市场上经济价值准则逾越市场活动领域,利益的诱惑会驱使一些经营者抛开职业道德,甚至置法律于不顾,采取各种不正当手段从事交易,以损害竞争对手或消费者的利益来为自己牟取暴利,从而严重扰乱社会主义市场经济秩序,破坏公平竞争的基本原则.不当竞争的形成固然有其主客观因素,但是,不当竞争的成本过低而收益太高,才是其存在的最根本原因.要想彻底根治不当竞争,必须使不当竞争者为此付出相应的巨大的代价.     

守信激励的类型化规制研究——兼论我国社会信用法的规则设计

我国当前的社会信用体系建设采取激励和惩戒的双向思路，对信用主体实施守信激励和失信惩戒。对诚实守信的行为进行激励和褒奖，已成为信用治理的重要手段之一。守信激励包括私权利主体之间的守信激励和公权力主体实施的守信激励。前者主要由私法调整，属于意思自治的范畴；后者以公权力为基础，对行政相对人和社会公共利益产生直接影响，有必要将其纳入法治轨道。社会信用法是我国社会信用建设领域的基本法，应当对守信激励进行类型化规制。这既是对信用建设实践经验的法治化提升，也是信用法治的重要内容。     

论法治视野下民事检察监督时效制度之构建

时效制度是关于一定事实状态经过法定期间而产生相应法律效果的法律制度,普遍适用于民事、行政、刑事法律,既用于限制公民私权利的行使,也用于对国家公权力加以制约。民事诉讼检察监督权时效制度的缺失,造成司法实践中的困境。构建民事检察监督时效制度既有坚实法理基础,也有现实必要。在完善社会主义法治下的检察制度过程中,应当构建民事检察监督时效制度并辅之以相应配套制度,最终实现社会公平与正义。     

循环经济的主要特征

循环经济就是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采，高利用，低排放。本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。     

和谐法治社会构建中的社会法理念

19世纪末20世纪初,资本主义由自由竞争过渡到垄断阶段,社会矛盾开始激化。社会发展的大形势要求加强国家这只“看得见的手”发挥作用,以协调社会矛盾,平衡社会不同群体的需求。这便产生了所谓的“福利国家”。这种国家介入社会、公权力介入私权利的现象,表现在法律领域中就是私法的公法化和公法的私法化,并随之产生一系列公权力与私权利边缘化的社会性的立法。构建和谐的法治社会是当代中国社会主义建设的目标,社会法在此进程中又起着巨大的作用。因此,加强社会法立法是构建和谐法治社会的应有之义。     

执法正义：法治政府的价值理念

建设法治政府不能仅仅局限于制度建设,更要强化价值理念的认同。执法正义是法律正义的基本要义,也是法治政府的价值理念。政府执法的正义诉求源于行政执法的基本特点:自由裁量空间的存在、公权力与私权利的直接交锋、执法目标与手段的统一、服务行政与人权保障的导向。比例原则、正当程序、诚实守信和民主参与是保障执法正义实现的正确途径。