民国成渝铁路土地征收问题考察

1936年成渝铁路征地工作开始,为了顺利实施土地征收,四川省政府特别设立铁路征地机关,并制定了组织章程、征地程序和土地补偿标准等,至1937年底征地工作基本完成.从征地的行政补偿与实际行政程序来看,存在着严重失衡与失位,造成被征地人的利益受损.     

浦口区江浦街道：推进和谐拆迁的有益探索

近年来．随着城市化进程加快和省、市、区、街重点项目、重点工程推进．浦口区江浦街道征地拆迁工作面广量大。任务逐年加大。仅2006年就达29宗。征地6357亩、涉及1568户16万平方米。新区成立5年来．全街累计实施征地拆迁55宗．完成征地1．4万亩，完成拆迁近5000户40多万平方米．     

建筑工程中建设单位的管理

我院是79年新建的一所本科院校,本应有大量的房屋建设,但由于每年资金有限,因而就成为常年的基建单位。笔者在从事多年的基建工作中,总结了建筑工程中建设单位的管理经验,现报道于后。1 设计管理 对于主管部门下达的基建项目,我们针对项目的具体情况选择不同的设计单位。一般情况下,都选择甲、乙级设计单位,个别项目则选择丙级设计单位进行设计。     

民国时期征地法中三个主体概念的分析及现实启示

现行的征地法规中对土地需用者、土地所有者、征收机关三者的概念界定不清,使征地各方的权利和责任也模糊不清,未能形成圆融自洽且行之有效的规则体系,这是造成征地纠纷的一个重要原因。民国时期征地法规中对此三者的概念和涵义厘定,可以为当今征地法的完善提供一些借鉴意义。     

不完全信息动态博弈视角的农村土地征收治理路径优化

农村土地征收对城乡发展具有重要作用,当前治理路径需进一步优化。利用不完全信息动态博弈模型分析征地困境,并据此探讨优化征地活动的路径,为土地征收工作改进提供参考。研究认为：在征地博弈中,地方政府的类型及农民对该类型的先验概率分布对博弈结果会产生重要影响,这也是引起征地实际偏离社会最优征地选择的重要原因。为优化现实中的征地活动,可通过调整征地博弈的收益矩阵、降低农民维权成本等措施来增加对征地活动的约束;同时,对地方政府类型及农民对此的信念进行调整也必不可少。     

论被征地农民政治参与的障碍与对策

被征地农民的政治参与是被征地农民通过参与征地程序、表达利益诉求、意图影响政府征地决策的行为。扩大被征地农民政治参与有利于维护被征地农民利益;有利于政府形成合理的利益协调机制和矛盾化解机制;有利于维护社会稳定,促进社会主义新农村的和谐建设。扩大被征地农民政治参与存在制度性障碍、组织性障碍和参与能力障碍等现实问题。扩大被征地农民的政治参与要完善政府征地程序、提高农民的组织程度和政治参与能力。     

六合区：抓效能保民益促拆迁

六合马鞍机场．是国务院、中央军委批准实施的重点工程之一．征地拆迁涉及马鞍镇的3个自然村23个村民小组，拆迁工作时间紧、任务重、范围广。为保证机场工程8月初顺利开工建设。六合区在此次的征地拆迁工作中．以抓效能促拆迁方式开展拆迁工作．取得了良好效果．仅用15天，顺利地完成了23个原村民小组、     

征地农民在职业转换中的非适应性研究——一种以互动机制为切入点的组织社会学分析

随着中国城市化和现代化进程的加速,征地农民的数量急剧增加.许多征地农民在脱离农民身份转变为城市就业者时会碰到结构性的非适应性.已有的研究在分析这种非适应性的生产时,往往立足于单一视角,并没有观察到征地农民在新结构中的求职、市场选择以及政府治理这三种机制性过程相互作用形成的自我强化体系.恰恰是这种动态实践过程中形成的自我强化体系,增加了征地农民的机会主义行为取向,削弱了他们投资自身人力资本的动力,是其职业转换中非适应性生成的深层原因.     

新形势下高校强化基建财务管理的探讨

在市场条件下高校基建财务人员在加强日常财务管理的同时,必须树立起高度的工作责任心,抓好事前监督、事中监督、事后监督三个环节,全面理解、贯彻执行《高等学校财务制度》,管好用好各项基本建设资金,提高基建财务管理水平,更好地完成高校各项基建任务,以有限的投资,最快的建设速度,获得最大的投资效益。     

农地城市流转过程中农民征地补偿收益研究——基于省级动态面板数据的分析

为了深化改革现行征地收益分配关系,保障农民权益,本文在农民征地补偿的动态机制和产值倍数法的理论基础上,融入自然、生产和经济条件,运用动态面板模型分析了我国农民征地补偿的短期和长期动态情况。研究发现,良好的自然和生产条件,以及不断增加的人均GDP和财政支农支出等经济条件能增加农民的征地补偿,但是反映城镇化进程的城乡收入差距以及固定资产投资抑制征地补偿;而在控制自然、生产和经济因素下,农民征地补偿随着征地进程在短期内是增加的,但长期内是递减的,割断了农民长期分享土地增值收益的路径。因此需要改革现行的征地补偿制度以及土地市场化价格形成机制,以此增加农民征地补偿的收益空间。     

高等院校基建档案现代化管理探析

高等院校基建档案是高等教育机构重要的档案资源,是高等院校基本建设活动重要的历史凭证,主要包括高等学校基建管理和基建工程项目形成的并有保存价值的文字、图表及声像载体材料。新时期高等学校基建档案具有档案材料的专业性和成套性、内容复杂性和广泛性,以及持续周期时间长等特点,但仍存在缺少专业化档案管理人员、基建档案归档材料质量不高,建设单位与城建档案馆衔接性差、高等院校基建档案现代化管理程度低等问题。对此,高等院校要完善并严格执行基建档案管理制度,保证归档材料的齐全完好;学校领导重视和采取经济手段制约,确保基建档案归档材料质量;配备专业档案管理人员,促进基建档案专业化管理;高度重视基建档案现代化管理,加快基建档案信息化进程。     

由村镇征地补偿调查引发的思考

近年来,随着农村的大量土地被征用,征地制度与实际操作存在的弊端也日益显现,要解决这问题,一是要加强土地征收制度的立法工作;二是尽快建立被征地农民的社会保障制度体系;三是前置并做实征前公告和实物确认程序;四是土地补偿费使用情况要定期向本集体经济组织成员公布。     

村干部的三重角色及政策思考——基于征地补偿的考察

村干部在征地补偿中有三个行动目标和三重角色:一是作为政府代理人尽量平稳地完成上级下达的征地任务;二是作为村民当家人与政府谈判,争取尽可能高的补偿标准;三是作为理性人,谋取个人利益最大化。我国现行征地制度赋予了村干部一定的政策空间,使其能够借助在村庄中的权力、权威和网络及与镇政府的熟络关系等实施越轨行为,包括参与"倒地"、挤占、挪用村集体所有的土地补偿费、向上级输送利益、默许农民的抢种抢建行为、套取青苗补助、提供内部消息等。村干部越轨行为的泛滥折射出我国征地补偿制度在政策设计和执行上存在问题。征地是政府行为,存在多层委托—代理关系,且土地出让金规模巨大,因此建立现代监管体系十分必要。     

浅谈高校基建档案的建设

基建档案是在基建管理和基建工程项目活动过程中直接形成的 ,有保存价值的文字、图表及音像等各种载体的材料。基建档案是高校档案的重要组成部分。文章阐述了基建档案的内容 ,指出了当前基建档案存在的问题 ,提出了建设基建档案的方法。     

淬硬H13钢在高速铣削时的刀具磨损性能实验研究

征地拆迁所涉利益巨大，农民从个体理性出发，想通过做钉子户获得更多利益。政府在征地拆迁中制造的政策性空间、寻租性空间以及操作性空间，为农民从想做“钉子户”到成为“钉子户”提供了可能。同时，政府为了更好完成拆迁的一些策略反而增加了拆迁户的相对剥夺感和不公平感，从而进一步刺激了拆迁户争当钉子户的行为。农民的公平观更多是基于村庄横向比较的相对剥夺感，这对征地拆迁补偿政策的制定意义重大。重视农民的相对剥夺感和公平观，并由此制定拆迁补偿政策、从国家治理层面压缩钉子户产生的空间是治理农村征地拆迁钉子户的有效途径，这从国家反腐向基层深入后征地拆迁中钉子户得到了有效抑制的现实结果得到了验证。同时，村委是把“双刃剑”，需要谨慎把控村委在征地拆迁中的作用。     

高校土地应直接列入交付使用资产

近年来,随着高校的发展,高校征地规模越来越大。现行基建财务处理中,把土地列入在建工程中的待摊投资明细科目进行核算。这种做法是繁琐和不科学的,应直接列入交付使用资产进行核算。     

农地征用过程中农民权益保护问题研究

在农地征用过程中,农民作为弱势群体,其利益必须受到保护。而我国现行的农地征用制度很不合理,这是导致被征地农民权益得不到有效保护的根本原因。为了保护被征地农民的合法权益,建议从以下几个方面来完善农地征用制度,即严格控制土地征用的范围;完善土地征用补偿机制;完善征地程序,赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权;建立健全失地农民社会保障制度。     

双重视角下的房屋：农村房屋调查的困境解析

我国目前的征地拆迁中各方利益纠葛较多,房屋拆迁中的各类纠纷更是时见报端。文章通过对Y水电站实物指标调查阶段房屋调查工作的分析发现,在认知层面,调查组将房屋进行类别化、定量化、实物化处理,突出房屋的经济属性,把房屋视为可测度的物;村民认为房屋类型多样、房屋构造和生活环境相适应、房屋具有多重社会属性,把房屋视为家。在实践层面,面对实物指标调查工作中的困境,村干部通过精细规则的模糊化处理使得调查工作得以完成。文章指出在实物指标调查工作中应把农村社区作为整体看待,加强社会学在征地拆迁工作中的应用。     

征地补偿款分配权的法律保障

征地补偿款分配权是土地承包经营权承租方参与征地补偿款分配的权利基础。现行法律虽未对该权利做出明确规定,但土地承包权与土地经营权的可分性为其提供了理论基础,而承租方受偿途径的单一性是其实践支撑。承租方征地补偿款分配权的实现存在征地补偿范围不合理、征地补偿款分配难落实等问题。在三权分置的农地权利配置尚未完成之时,应从调整对承租方的损失补偿范围入手,通过妥善保障承租方征收参与权、严格落实征地补偿款"二次分配"的方式予以解决。     

浅谈基建投资效益问题

高校的基本建设是国家的重要工程之一,是高校赖以生存的硬件,它不仅建筑面积较多、占地较大、绿化等要求也比较高。当前全国高校都普遍存在发展快,基建投资不足,校舍紧张矛盾。解决这一矛盾的方法主要是靠国家增加基建投资,高校努力自筹其他投资来源,但就基建本身来说,也有一个如何提高基建投资效益的问题。我参与高校基建管理工作已经十六年,经验和教训使我深刻体会到:凡从事高校基建工作的同志都必须把如何提高基建效益摆到十分重要的位置,努力抓紧抓好。现就如何提高基建效益谈几点体会。