试析杨增新统治时期的财政政策

杨增新统治新疆时期,针对当时财政十分困难的现状,实行整顿赋税、发行纸币(“钞票财政”)等财政政策,虽然暂时渡过了难关,但却给新疆社会经济及其人民带来了严重的后果。     

新疆三区政府财政研究

新疆三区政府财政研究陈延琪１９４４年秋，一场反对南京国民党政府统治的武装斗争，在新疆伊犁、塔城和阿勒泰地区爆发（当时称“伊宁事变”，１９４９年解放后称“三区革命”）。１９４５年元月，伊塔阿三区革命政府在伊宁市成立。三区政府成立后，在财政经济方面曾采取...     

"十五"期间新疆财政资金研究

“十五”期间 ,我国社会经济发展的战略 ,将由原来的“梯度发展战略”转为以西部大开发为中心的平衡发展战略 ,财政作为国民经济的宏观调控和管理部门 ,对社会经济的发展起着十分重要的作用 ,正确地预测“十五”期间新疆财政资金的供需情况 ,客观地确定财政的供应范围 ,充分发挥财政资金的使用效益 ,是新疆“十五”期间社会经济发展的客观要求 ,也是我们做好“十五”时期财政工作的基础。一、“九五”期间新疆财政收入增长情况1 .总量分析。改革开放以来 ,自治区财政收入随着经济形势的发展快速增长 ,财政收入总量由 1 980年的 4 0 4亿元 ,…     

对欠发达民族地区实行特殊税收优惠政策的几点建议

90年代以来陆续出台的税收制度改革方案 ,无疑构成了我国社会主义市场经济条件下新税制的基本框架 ,随着改革的进一步深化 ,其对包括新疆等欠发达地区在内的全国整体经济和社会事业的发展起到了巨大的促进作用。但同时 ,也应看到 ,我国现行税制对类似新疆等欠发达地区也实行了全国“一刀切”的办法 ,并未真正体现应有的优惠政策。一、目前新疆的税收状况1 993年以前 ,新疆实现的各项税收基本上全部划为新疆财政的收入。各项税收的增长部分基本上全部归新疆财政。从 1 994年起 ,税制改革方案出台 ,通过中央与地方税务机构的分设 ,以及加强征…     

中国的财政分权与小学义务教育

主流的财政分权理论一般认为,通过“用手投票”和“用脚投票”两种机制可以提高教育、卫生、社会保障等方面的社会福利水平。本文将这一理论应用于1978年以来的财政分权改革与中国小学义务教育的案例,发现财政分权并没有增加小学义务教育的有效供给。出现这一结果的原因是,西方通行的财政分权促进社会福利水平提高的两种机制在中国并不发挥作用,尤其是人口流动障碍及其地区性差异导致地方政府行为向追求资本投资与经济增长率的方向转变,导致各地区激烈的财政竞争并相应挤占了义务教育等外部性较强的准公共产品性质的财政支出。本文还发现,财政分权对富裕地区与贫困地区经济增长的影响是不一样的,它推动了富裕地区的经济增长而抑制了后者。     

新疆科技投入对经济增长贡献的实证分析

文章采用广义的C-D生产函数,对新疆财政科技投入的经济效果进行了实证分析。结果表明：新疆财政科技投入每增长1%,GDP平均增加0.202%;对滞后一年的经济增长分析显示,财政科技投入每增长1%,GDP平均增加0.238%。反映出财政科技投入不但对当期的经济增长具有促进作用,而且还存在滞后效应;新疆应在加大财政科技投入总量的同时,对科技资源的优化配置和使用效率给予足够的重视。     

《2004～2005年:新疆经济社会形势分析与预测》出版

近日 ,由新疆社会科学院众多专家学者 ,联合自治区财政、金融、统计、海关、文教卫生等领域相关部门的专业人士合作完成的新疆经济社会“蓝皮书”———《2 0 0 4～ 2 0 0 5年 :新疆经济社会形势分析与预测》由新疆人民出版社出版 ,向全社会公开发行。“蓝皮书”课题是新疆社会     

新疆财政改革的进程与经验

新疆财政改革要与新疆的客观实际紧密结合;新疆财政改革必须走“渐进武”道路;坚持国家支持与自力更生相结合;财政改革要与经济体制改革进程相适应;财政改革必须妥善处理好“六个关系”。     

论党的第三代领导人维护新疆稳定的思想

维护新疆稳定历来是党和国家的工作重心之一 ,也是党和国家组织新疆工作的指导思想和根本出发点。 5 0年代初新疆生产建设兵团的建立 ,60年代大批知识青年支援新疆建设 ,以及毛泽东同志对新疆工作提出的“生产要一年比一年发展 ,经济要一年比一年繁荣 ,人民生活要一年比一年改善”的指示 ,体现了党的第一代领导人稳定新疆的战略策略思想。改革开放以来 ,邓小平同志十分关心新疆的稳定问题 ,他在 1 981年 8月视察新疆时明确指出 :“新疆一定要稳定 ,不稳定一切事情都办不成。”同时强调指出 :“新疆工作能不能搞好 ,关键是干部问题。”这些指…     

改革出活力——对大连市第一公共汽车公司的调查

大连市第一公共汽车公司,担负着市内主要交通干线的客运任务,日客运量达110多万人次。1992年以前,这个公司年年吃财政“补贴饭”,靠政府“输血”过日子,一年补贴多达3800万元,公司仍举步维艰。 1993年,市政府在调整了部分客运票价的基础上,取消补贴,把公交企业推向市场。在这种情况下,公司靠深化改革,培育自身“造血”机能,在弥补了每年数千万元财政补     

实施西部大开发战略中自治区财政职能的思考

一、“十五”期间深化自治区财政改革需要理清的工作思路(一 )面对实施西部大开发战略 ,新疆财政职能要准确定位实施西部大开发战略 ,新疆财政职能需要进行调整。国务院已制定了实施西部大开发的若干政策措施。贯彻执行这些政策规定 ,对新疆财政职能而言需要进行以下几方面调整 :第一 ,完成好西部大开发的重点任务 ,需要明确投资主体 ,即哪些应该由政府 (财政 )投资 ;哪些应该由企业 (包括非国有企业、个体私营经济、外资 )投资 ;不论哪一种投资主体 ,都要遵循“政府主导 ,市场运作”的规律 ,即完全由政府 (财政 )投资的领域 ,投资主体是政…     

自治区财政学会召开1997年年会

自治区财政学会1997年年会于1998年1月m日在乌鲁木齐召开,来自全疆各地的自治区财政学会理事、顾问6O余人参加了年会。年会主要议程为：审议并通过了1997年新疆财政学会工作报告;传达了全国财政学会1997年年会暨第十三次全国财政理论讨论会精神;自治区财政学会会长龚金牛在年会上作了“振兴国家财政和财政职能转变问题”的学术报告;增补了学会理事、常务理事、副秘书长自治区财政学会召开1997年年会@李建     

西部大开发与新疆财税政策取向

财税政策是政府关于支出和税收的决策 ,是政府为影响经济活动的总水平而对财政支出、税收和公债所进行的选择。在西部大开发的大好机遇面前 ,对新疆财税政策实践作一反思 ,显得尤为必要。一、目前新疆财税政策存在的问题(一)从财政管理体制看 ,“分税制”对新疆财政影响较大。“分税制”定基数时“一个萝卜两头切” ,一是取消定额补助递增 1 0 %的规定 ,压减定额补助及抵扣中央借款 ,新体制推行伊始就留下了约 3亿元的支出缺口 ,随着正常支出刚性增长支出缺口不断加大 ;二是与原体制相比提高上划两税收入的上解比例 ,五年累计中央多拿约 40…     

改善货币流通状况稳定民族地区经济

“七五”时期,新疆国民经济在治理整顿中稳步发展,社会总需求与总供给逐步实现了总量平衡,通货膨胀得到了遏制。但经济生活中深层次的矛盾依然没有解决。本文拟对新疆“七五”货币流通状况做一简要回顾和分析,并对如何改善货币流通状况,稳定民族地区经济谈一些粗浅的想法。一、对新疆“七五”期间货币流通状况的评价 1、货币超经济增长贯穿于“七五”全过程,呈现阶段性通货膨胀。“七五”期间,新疆累计发行货币是“六五”时期的1.22倍,市场货币流通量增加     

2005～2006年新疆经济形势分析与预测

从2003年起新疆经济进入新一轮稳步、协调、快速发展的新阶段,2005年新疆经济依然保持这一快速增长势头,并出现一系列经济发展的新亮点。2006年是“十一五”规划开局之年,在十六届五中全会指导下,以科学发展观统筹经济全局,在各种利好因素作用下,2006年新疆经济仍将保持二位数增长。     

抗战时期毛泽民对新疆财政的卓越贡献

毛泽民是我党久经锻炼的理财专家。他曾任中华苏维埃共和国临时中央政府国家银行行长,中央总金库主任,长征到达陕甘宁边区后任中国工农民主政府国民经济部部长。毛泽民1938年2月赴苏联治病途经新疆被盛世才挽留,就任新疆财政厅代厅长。当时的军阀、新疆省督办盛世才上台不久,面临政权不稳经济崩溃的局面。为巩固自己的统治,盛世才要求延安派一批干部帮助他治理和建设新疆。毛泽民主管新疆财政,大力革故鼎新,仅3年时间就使新疆财政由濒临绝境变为平稳发展,经济趋向繁荣。毛泽民卓有成效的工作,为繁荣抗日战争时期大后方的经济做出了突出贡献…     

“食货”:中国封建社会的财政诠释

东汉初年 ,比较完整地表述财政内涵和外延的财政概念——“食货”已经确立 ,并在以后的 1 90 0余年中不断发展和完善。“食货”研究的对象是我国封建社会国与民相互之间的经济活动及与此有关的政策、制度、措施等 ,从而体现着我国封建社会国与民相互之间的经济利益分配关系 ;“食货”研究的范围涵盖了我国封建社会国家处理这些关系的理论与实践。     

对左宗棠筹借外债的再认识

同光之际,在清政府财政极端竭蹶的窘境之中,左宗棠为了抗击英国、沙俄帝国主义所豢养的走狗阿古柏的侵略,收复中华民族不可分割的神圣领土——新疆,恢复新疆战后的严重创伤,发展社会经济生产,自1867年5月至1881年5月,曾六次出面假手上海采办转运局委员胡光墉先后向英国资产阶级财团汇丰银行、怡和洋行及丽如银行等筹借外债,债款总数达银1595万两,即所谓“西征借款”。     

关于构建中国公共财政框架的思考

中国公共财政运行现状尽管我国公共财政框架的构建已进入了运作实施阶段，然而在财政理论界对公共财政问题仍然存在不同的认识。按照公共财政目标模式框架．并借鉴西方公共财政实践。来分析我国现行财政运行状况。主要是财政职能范围定位不清，相对于市场经济“公共性”的要求而言，缺位与越位并存。所谓财政的“越位”问题，是指财政的职能和作用超越了一定的界限。就是财政管了不该管的事；所谓“缺位”就是财政该管的事没有管或没有管好。但这种越位并不是从来就有的，放到一定的历史过程中来考察，计划体制下的集权财政。无所谓“缺位”与“越位”。以市场化取向的改革带动了整个经济、社会的全面转轨，与此相适应，财政职能转换也处在其中．于是产生“缺位”与“越位”问题了。从发展的观点看，它是相对于一定的社会经济体制和政府的职能而言的．经济体制决定政府的职能。政府的职能决定财政职能，财政的职能服从和服务于经济体制和政府职能。在经济体制转型和政府职能转换的情况下．过去的原有的财政职能如果不加以调整。就不能适应经济体制改革的要求，则会出现“越位”和“缺位”的问题。由此可见。产生财政“越位”问题并不是财政自身所致的。     

2000～2001年新疆经济形势分析与预测

20 0 0年 ,我们告别 2 0世纪、迎接了 2 1世纪的到来。在 2 0 0 0年 ,同全国一样 ,新疆经济的运行与发展初步摆脱了前两年经济增长速度回落的状况 ,生产、需求、效益等均呈现出稳步回升的态势 ;企业改革取得了重要的阶段性成果 ;国有企业改革、脱困及“三年两个目标”基本实现 ,非公有制经济得到快速发展 ;党中央关于进行西部大开发的伟大战略决策极大地鼓舞了新疆各族人民进行现代化建设的热情。这一切为新疆经济的进一步回升奠定了一定的基础。2 0 0 0年新疆经济运行基本评价与分析一、宏观经济形势与政策环境背景2 0 0 0年是“九五”计划…