论公共行政学的问题意识

科学研究的目的是揭示事物发展的内在规律,首先要找准问题,进而发现问题、解决问题.目前,我国公共行政学的研究中普遍存在一个突出问题,即问题意识的薄弱,这严重制约了公共行政学的进一步发展.公共行政学的问题意识,是指公共行政学者与务实者在公共行政研究和实践活动中,以专门的公共行政知识和经验为基础,逐步形成的认识行政问题的实质和类型、发现并提出需要研究解决的行政问题的意向和能力.公共行政学的问题意识需要从回应当今世界发展提出的挑战与反思性地参与中国行政发展进程的构建两个方面进行展开,以推动中国公共行政学的发展和繁荣,促进中国特色公共行政学的形成.     

论行政学学科研究与跨学科研究的统一与协同

行政学学科研究是立足本学科而展开的基础理论研究,而行政学跨学科研究则以本学科为基础,综合借鉴和应用相关或相邻学科的理论、视角、方法和技术来解决行政理论问题或实践问题.行政学学科研究是进行跨学科研究的基础,行政学跨学科研究则是学科研究的演化趋势,二者的融通、统一和共进构成了行政学发展的内生动力.当代中国行政学必须进一步强化学科意识,坚守学科立场,深化学科认同,彰显行政学的独特性和合理性,厘清并正视与其他学科之间的边界,以行政学本身的理论建构为出发点,在封闭与开放的辩证运用中推动行政学学科研究与跨学科研究的统一和协同,在高度与长度的综合协调中走向成熟和稳定,从而有效克服行政学的“合法性危机”.     

行政学本土化:内涵、意义及路径

近年来,随着我国行政学的发展,行政学本土化问题开始进入国内学界的研究视域。虽然研究取得了一定的进展,但学界对于什么是行政学本土化、行政学为什么要本土化、行政学如何才能本土化却未能给予科学而清晰的回答。基于对本土化概念的阐释,行政学本土化应是中国人基于中国本土文化的特点,对中国行政场域进行研究,并进行具有自己特色的理论建构的过程;行政学需要本土化,行政学也能够实现本土化;行政学本土化是"由外而内"的本土化和"由内而外"的本土化的有机统一。     

中西行政学研究方法论建设比较分析

中国行政学经过多年建设,取得了较大发展,但在方法论的建设上却进展缓慢,这势必影响中国行政学的长远发展。而西方行政学的方法论建设远远领先于我国,这也是中国行政学与西方行政学的重大差距之一。为了缩小差距,促进中国行政学的长远发展,我们务必大力加强中国行政学方法论建设。     

民主行政的价值诉求与行政程序的制度构建

传统行政学建立在政治与行政二分法基础之上,强调政治的民主价值目标,主张行政的效率主义导向,这种行政模式导致了现实国家的经济政治危机."民主行政"逐步成为行政改革的方向.我国议行合一的政治体制使行政程序建设与民主行政发展的联系更加紧密,行政程序建设已经成为当代中国社会发展的一个愈益突出的问题.应该遵循民主政治发展之必然逻辑,将民主行政作为政治民主的逻辑拓展.继续大力推进民主政治体制建设,这是民主行政的应有之义.     

社会转型与行政发展

本文立足于当代中国社会转型这一宏观背景 ,探讨了中国行政发展的动力和方向、价值目标、行政权力运行方式。认为处于转型时期的中国行政发展 ,伴随着社会转型与发展以及由此引发的行政环境变化 ,逐步确立了有中国特色的社会主义行政发展的方向及其体制、高效廉洁的价值目标、依法行政的权力运行机制 ,使当代中国的行政发展呈现出无限生机与活力 ,前景光明     

行政学原理教学探讨

行政学原理的教学探讨 ,可为以后行政学原理以及政治学与行政学专业其它学科的教学提供宝贵的教学经验 ,也可为其他学科的教学改革提供第一手资料 ,促进政治学与行政学专业在我国的建设和发展。行政学原理教学探讨的内容有 :树立“行政管理人”理念 ,行政学原理教学手段探讨 ,教学方法探讨 ,教学形式探讨 ,教学环节探讨     

教育管理学学科发展中的几个理论问题

教育管理理论诞生 10 0余年来 ,各种学说、观点纷呈 ,且相互交织 ,相互排斥 ,形成错综复杂的局面。对学科发展中的理论问题进行认识和评价 ,既可以正本清源、举纲张目 ,也有助于认识学科发展的规律 ,促进学科朝正确方向发展。一、关于教育管理学的理论主流问题国内外学者研究认为 ,现代教育管理学的发展有两大源流 :一是德国的公法学的行政学 ,一是美国的效率主义经营管理学。德国的行政学提出先于美国的经营管理学 ,但以它为基础而提出的教育管理思想却显得有些繁衍发荣不继。当然 ,其理论影响并非完全消失 ,如日本的教育行政学就深受德国…     

论行政伦理研究中的理论追求

行政伦理学是在20世纪后期才出现的新学科,是公共行政学的一门分支学科。当前,我们正处在从工业社会向后工业社会的历史转型过程中,政府面对的许多新问题已经无法根据传统的模式来加以解决,行政学在这方面也表现出无力的状况。然而,行政伦理研究却为这些问题的解决提供了一个新的思维路径。在行政伦理研究中,我们需要根据社会发展的现实要求去对历史遗产作出选择性的继承,其目的是为了开拓未来。     

科际整合方法在行政学研究中的运用:机制、路径及限度

行政学科际整合研究是以行政学为基础,通过对相关或相邻多个学科的分析、整合、综合来解决行政理论或实践问题,使之成为协调一致的整体的研究活动或过程。从方法论角度来看,行政学科际整合研究的形成机制有方法交叉、理论借鉴、问题拉动、文化交融四种,其研究路径包括寻找焦点、建立融合,相互启示、挖掘共源,扩大领域、灵活应用三个方面。行政学科际整合研究在为行政学注入新的活力的同时,也使行政学付出自我泛化的代价,甚至面临自我消解的危机。为此,行政学科际整合研究必须遵循选择性、相容性、创造性和有效性原则,并致力于实现学科研究与科际整合研究的有机统一,从而促使行政学理论体系得以有效建构并不断走向成熟。     

环境、发展与变迁: 行政发展的生态关系辨析

公共行政是环境的产物,公共行政环境的演变会对公共行政体系带来系统性的影响,其直接后果就是引发行政生态关系的调整和变革.因此,行政发展就是为了适应环境的变化,行政发展问题在本质上也是行政生态问题.行政发展所包含的生态关系可分为三类:行政组织发展的生态关系、行政制度变迁的生态关系、行政形态演变的生态关系.     

探讨公共行政学的发生史

公共行政作为政府治理社会的一种方式,是19世纪80年代以来的产物.研究公共行政的发生史,可以发现,美国立国后的政治民主与行政集权之间的争论是一直存在着的,然而,这两个方面的观点在逻辑上都导向了公共行政的产生.在公共行政的具体发生过程中,还可以看到英国的经验所发挥的影响,特别是密尔在自由主义的思路上对行政的关注,显然对公共行政的理论自觉产生了重要影响.威尔逊的<行政学研究>既是公共行政及其学科发生史的终结,也是公共行政及其学科自我建构的起点.     

抗战前行政学输入与行政研究的兴起

20世纪30年代前期,在多种因素的作用下,行政学大规模输入我国;与此同时,国内行政研究机构纷纷设立,大学课程体系中行政学比重明显增加,行政学与行政研究出现了本土化趋势。     

省级教育行政机构的近代变革

在清末民初政局的风云变幻中,近代省级教育行政机构也经历了从学政、学务处、提学使司、教育司到教育厅的过程,完成了从封建职官到教育厅制的近代转型。省级教育行政机构不断趋于完善,从而有效地发挥了教育行政管理作用,为近代中国教育的发展做出了重大贡献。     

从行政生态到生态行政——未来政府环境治理的创新选择

生态行政学是在对行政生态学进行借鉴、扬弃和发展的过程中,近年来才逐渐形成的自身框架和雏形新兴边缘科学,国内当下对这个领域的研究十分鲜见,而与这种研究状况相对的是我国日渐严峻的生态环境问题,在各地的发展过程中已经成为进一步发展的阻碍.面对当前生态问题,政府应转换治理思路,运用生态学观点,利用"行政"手段,达到"生态"目的.     

行政公共性：理论本源与中国逻辑

行政公共性是源自于西方行政学的学术概念,但是,西方行政学主流理论所秉持的技术化、科学化取向以及与社会脱节、与人民脱离的哲学渊源,造成了行政公共性理论的“形式化蜕变”,难以作为中国行政公共性建构的理论根基。马克思主义国家学说中的行政公共性思想弥补了西方行政学在行政公共性问题上的“缺陷”,既是构建当代中国行政公共性理论话语体系的重要资源,也是维护和实现新时代中国行政公共性价值的根本理论基础和重要指导思想。中国公共行政理论研究和行政践行,必须鲜明体现出与西方迥异的逻辑理路,将马克思主义行政公共性思想作为理论本源,将国家治理和社会发展作为植根沃土,厘清“国家与社会”“政府与市场”“权力与权利”“法治与民主”等核心范畴的理论逻辑,构建起中国特色的行政公共性话语体系与行动逻辑。     

关于中国行政主体理论问题

本文在考察中国行政主体理论的历史发展的基础上 ,分析了中国现有的行政主体理论在如下方面存在的问题 :一是行政主体理论与行政诉讼的发展 ;二是行政主体理论中的行政主体资格的分析 ;三是行政主体理论与行政组织法 ,发现中国现有的行政主体理论制约着中国行政诉讼和行政法学的进一步发展 ,亟需理论创新。     

孙中山行政发展思想论述

孙中山是近代中国较为详细论述国家行政管理的第一人,其行政发展思想具有丰富的内容,深刻影响了我国行政发展的进程,同时也为许多过渡性社会实现民主、实现行政发展提供了一种理论上的选择。     

解析“西沃之争”:理解美国公共行政的一个视角

美国是最早将行政管理学作为一门学科的国家,其长达百年的公共行政学发展为世界公共行政的发展做出了卓越的贡献。20世纪40年代以前,公共行政学长期被科学管理理论垄断,但是随着二战之后各个国家行政管理理论出现了与国家发展的不相适,公共行政陷入了"身份"危机。20世纪50年代出现的西蒙与沃尔多之争(以下简称"西沃之争")缓解了当时公共行政学的危机,促进了公共行政的多元化发展。本文聚焦于"西沃之争"的背景、内容及其对整个行政学史的重要价值。     

中国古代天学机构对传统天学的影响

中国古代天学机构作为各朝历代职掌观象、制历、报时等事务的官署,具有重要地位.几千年来,虽然机构名称、内部建制、职官品秩、职事范围等有过一些变化,但天学机构对中国传统天学及其发展始终具有重要影响.本文以有关史籍文献为基础,对中国古代天学机构在中国传统天学发展中的积极作用和负面影响进行了研究.