国家级高新区“以升促建”政策的创新效应及影响机制研究

为加快建设创新型国家，优化产业结构，提升自主创新能力，我国于2009年开始大幅推动省级开发区升级为国家高新区，“以升促建”成为国家级高新区的主要设立方式，这标志着我国开发区从数量扩张迈入质量提升的新阶段。以国家级高新区“以升促建”政策为“准自然实验”,使用2006-2015年城市层面数据，使用双重差分法研究了国家级高新区“以升促建”政策对城市创新水平的增量效果。研究结果表明，该政策能显著提升其所在城市的创新水平，且对具有创新比较优势城市的创新提升效应更大。进一步分析表明，国家级高新区“以升促建”政策的创新提升效应主要由城市企业的税负下降(“政策效应”)、产业集聚度上升(“集聚效应”)和高新技术企业进入(“创业效应”)来实现，而不是城市内部的市场竞争程度提高(“选择效应”)的结果。国家级高新区“以升促建”政策能够助力城市产生高水平集聚、促进高质量就业、实现包容性增长，为我国推进开发区改革和创新驱动经济高质量发展提供了学理依据。     

我国构建区域协调发展与共同富裕的机制探索

推动区域协调发展实现共同富裕是我国重大发展战略。以“一带一路”倡议为转折点,我国区域发展战略经历了从效率优先、倾斜发展到兼顾公平、均衡发展的转变过程。借助“一带一路”倡议的实施,推动形成陆海联动、东西互济全面开放的新格局以及区际开放与区域协调发展,实现共同富裕,可避免西部地区成为经济发展的断裂带。中央政府需要加强顶层设计,统筹协调“一带一路”建设与国内区域协调发展,从立法规范、组织协调、载体平台、区域开放、对口援助、资源地与消费区投资开发、利益补偿、社会市场、收入分配与转移支付等方面,构建区域之间协调发展与共同富裕的体制机制。     

加入WTO后我国经济特区持续发展的若干思考

分析加入WTO后我国经济特区应该实行何种政策,认为创办经济特区并不违背世界贸易组织的基本原则;中国“入世”与特区的“特”并不相悖;“入世”后我国经济特区政策选择的基调是:以改革促开放,以开放促发展。     

论经济全球化背景下的政府“走出去”

运用经济一体化的相关理论探讨了经济全球化进程中区域经济一体化与跨国公司之间的相互关系,揭示了政府与企业在全球化进程中合作的必要性,从而得出在“走出去”战略中,政府和企业都应该走出去的结论, 指出只有二者相互支持,才能提高我国经济的整体竞争力。     

政府微观经济干预的合理边界及其重构

威廉姆森范式关于企业边界的分析可以拓展到政府微观经济干预边界的分析上,政府并不是市场的“补集”,企业、政府的边界都是动态的,其他市场组织会随着社会经济的发展而不断创新。我国的经济转型实质上是一种“强制性的制度变迁”,政府微观经济干预边界的重构不可能是独立的,而是一个和整个市场经济体制改革进程相协调的、逐步推进的“渐进”过程。     

增长极理论的演进及其对我国区域经济协调发展的启示

增长极理论认为增长并非同时出现在所有的地方,总是以不同的强度出现在一些增长极上。市场力量不是倾向于缩小而是扩大区域经济差异。为了克服市场的"低效率",政府应采取"战略性"区域经济政策刺激落后地区的发展。我国东、中、西三大区域经济差距早已超出了公平和效率目标的许可范围。实现区域经济协调发展必须对我国区域经济发展战略进行调整完善,并进一步强化政府区域经济政策的积极干预作用。     

天津经济振兴及其启示

天津经济已走出低位徘徊并实现初步振兴。天津经济振兴是实施"三五八十"四大奋斗目标的结果,是坚持开放带动战略,以开放促改革、以开放促发展,强力推行外生性工业化模式的成功。天津经济振兴的启示包括,必须摒弃传统的自上而下的工业化发展模式,走外生性工业化模式为主、内生性工业化模式为辅的工业化发展道路;必须着力推进国有经济布局和结构调整,大力发展非公有制经济和混合所有制经济,重塑经济的微观基础;必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用;必须切实转变政府的经济管理职能,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。     

对我国三大经济地带开放战略的构想

本文认为,我国对外开放以来,东部地带影响中、西部地带经济发展的正向效应微乎其微,负向效应则有进一步扩大的趋势。今后我国东部、中部、西部这三大经济地带,应该实行“点线面”的对外开放战略,即西部实行“点开放”,中部实行“线开放”,东部实行“面开放”,它们共同构成具有中国特色的区域对外开放总体设计。     

我国商贸流通服务业拢略问题研究

当前形势下加快我国经济转型面临许多深层障碍,从商品流通领域入手,寻求宏观经济层面新的解决方案是合理的选择之一。本文针对商贸流通业发展存在的种种问题,提出商贸流通服务业深度参与“转方式、调结构”战略,政府机构改革、职能转变先导战略,商贸流通服务业新思路促消费战略等系列前瞻性、战略性观点。     

30 Years of China＇ s Regional Economic Development

改革开放后,以邓小平同志“两个大局”思想为导向,以经济建设为目标,我国开始有步骤地实施区域经济发展战略,区域发展格局得以日益优化,区域发展思想也在实践中不断演进。未来在持续推进区域发展战略的基础上,需进一步协调区域发展规划,并借鉴既有的“区域突破”模式,强化增长极建设,进而最终实现区域经济的均衡发展。     

区域开放程度与区域经济增长速度

中国区域开放的模式具有独特性,独特的区域开放模式决定了各区域对外开放程度的差异性,而对外开放程度的差异又是各区域经济增长速度差异的重要原因,因此,要缩小东西发展差距,逐步实现经济“趋同”,就要求中西部地区必须实行区域大开放的战略。     

办公室在园区转型升级发展中的作用

当前,中国经济发展正处在转型期．全国各地各级政府都在按照中央部署．结合本地实际．纷纷制定和实施区域经济调结构、促转型,推动地区经济实现科学发展。作为中国经济发展的“试验田”、“助推器”——园区在区域经济转型升级发展中正扮演着“领头羊”、“排头兵”的角色．开发区的领导与机关干部和职工正围绕这一主题发展任务,积极创新、开拓进取,全力以赴求突破、促转型,推动园区经济社会又好又快发展。     

推进改革的新思维──平沙访谈录之三

常修泽（教授，男，49岁，山东人，南开大学经济研究所学术委员会副主任）：听了李区长的讲话，很受启发，也受到鼓舞。我想就未来几年内平沙如何进一步扩大开放，应该采取什么样的思路，应该有一些什麽样的构想，谈点想法。一、要有整体开放战略。分两点来构，一是在经济领域里的整体开放。现在人们的注意力大多还是放在区域整馅开放上，我在80年代曾提出“四沿”开放战略，即沿江、沿海、沿边境、沿铁路干线的开放，主要是指中国的区域开放。80年代注意的是区域上的开放。到了加年代应该注重领域上的开放，扩大对外开放的领域。其中包括几…     

台海问题对祖国统一与发展的影响

台海问题目前是祖国统一大业的最大障碍,并对祖国的发展产生着重大影响。坚持“和平统一,一国两制”原则,加强大陆与台湾的经济联系,以发展促统一,坚强两岸人民的亲情联系,以民意促统一,是我国政府在新时期对台方针政策的战略选择。     

中国经济跨越式发展相关问题分析

中国经济能否实现跨越式发展,是关系到我国现代化建设第三步战略目标能否成功的一个重要标志.文章通过对中国实施西部发展战略的认识和研讨,指出了一个地区能否实现跨越式发展,取决于这个地区的开放程度.“十五”期间,中国经济实现局部区域跨越式发展是可行的.     

中国经济跨越式发展相关问题分析

中国经济能否实现跨越式发展，是关系到我国现代化建设第三步战略目标能否成功的一个重要标志。文章通过对中国实施西部发展战略的认识和研讨，指出了一个地区能否实现跨越式发展，取决于这个地区的开放程度。“十五”期间，中国经济实现局部区域跨越式发展是可行的。     

区域文化产业战略与空间布局原则

区域文化经济是区域经济和区域文化综合发展的一个结果。区域文化经济存在的历史性与文化产业发展的当代性矛盾,是区域文化产业运动的一个基本特点,也是形成区域文化经济和文化产业发展的差异性基本规律。依据文化产业空间布局的一般规律实现区域文化产业发展的科学规划是区域文化产业发展的一项基本原则。我国文化产业资源客观上存在着时间与空间上“双梯度”与“双倾斜”的现象,同时又存在着政府主导和市场主导“互相反制”的倾向。这一特点既决定了我国区域文化产业布局的空间特性的矛盾运动,也决定了现阶段我国区域文化产业布局战略选择趋向。     

吴敬琏:从“体制外”到“体制内”的改革战略

著名经济学家吴敬琏在《改革导报》第1期撰文指出,对中国经济的发展真正起作用的,并不是“渐进的”改革战略,而是由于我国领导人对改革采取了不拘泥于教条、一切从发展生产力和提高人民生活水平出发的实事求是的态度,从而找到了一条绕过困难、推进发展的途径,我把它叫做:从“体制外”到“体制内”推进改革的战略。这一战略的主要内容有:     

我国区域性人才发展战略的若干思考

我国的区域人才发展战略受到区域经济发展战略、原有经济水平、人才总量和结构水平及其软硬环境的影响与制约,在人才资源的增量加速上可以采取人才战略与地区发展经济战略的配套,营造人才引进“金三角”,主动出击国内、国外揽才的方法;在人才资源的存量提升上靠两个机制:人才竞争机制和学习机制,充分体现市场功能和政府功能,逐步实现制度化,并通过提升地区学术气氛吸引人才。     

西部欠发达地区空间发展战略探讨——以陕西南部区域发展为例

欠发达地区的区域空间发展战略,必须根据其目前现实经济实力基础、经济发展内在要素的能量可能释放度、外部的环境条件利用能力以及区域经济空间的条件,将其纳入到与其有着紧密联系的周边区域经济圈整体发展中,才能走上快速发展的通道。陕南区域经济空间发展战略要实施东进、南扩、北联区域联合与协作战略。短期内以建立汉中和安康为中心的汉江区域经济带为基本框架,促成陕南区域经济发展大开放格局。向南与成渝经济圈相融合,向东打通与华中大武汉经济圈的连接通道,向东和向南同时并进,实现与长江经济圈和成渝经济圈的对接。向北与陕西关中经济圈的紧密结合。通过向东、向南和向北的区域经济连接,在中远期实现并融入到成都、重庆和西安三大都市所形成的西部经济的“西三角”都市经济圈和向东融入到达武汉经济圈之中。其主导产业应以水、药和旅游等绿色产业为主导,尽快形成新型产业集群。