政策解读

为了帮助应届毕业生充分就业,各地政府出台了大量的扶持政策。这些政策对于毕业生而言,就如同促进就业的催化剂,应当全面、深入地了解和掌握,但是也有一些毕业生在就业屡屡碰壁时,因为不了解政策,显得茫然无助。这既是一种公众资源浪     

黑龙江省农村社会保障政策实施效果与对策研究

黑龙江省通过实施农村社会保障政策,促进了城乡统筹发展,对保持农村社会稳定,振兴东北老工业基地,加快社会主义新农村建设作出了重大贡献。黑龙江省实施农村社会保障政策取得一定成效,但仍然在经济发展、传统思想和政策管理等方面存在问题,政府应采取加强管理和监督、提高政府投入、增加农民收入、加快立法步伐等措施,提高农村社会保障政策的实施效果。     

改革中弱势群体的政策支持

进入20世纪90年代以来，我国的弱势群体问题表现得十分突出，而且弱势群体在进一步弱势化。近些年来，我国的社会政策在支持弱势群体方面起到了一定作用。总的说来，当前我国的社会政策呈现出不平衡、补偿性、配套性、政治动员、行政工序化和应急性的特点，没有形成整合的社会保障制度和社会政策体系，影响了社会政策的效果。基于此，本文讨论了改进社会政策的方向，以对弱势群体给予更有效的支持。     

政策吸纳:理解农村低保政策执行偏差的新视角——基于黔西南M县Y乡的田野调查

我国农村低保政策在实施过程中，存在着一定程度的政策执行偏差。基于黔西南M县Y乡的调查发现，基层政府在政策执行过程中通过政策吸纳，使得农村低保政策变成政策配角或政策便车，从基层政府的角度解释政策吸纳的发生。一方面科层体系内部的行政压力构成基层政府整合政策的推力，另一方面农村低保政策自身特性所产生的政策异化收益形成基层政府整合政策的拉力，双重力量共同促使农村低保政策的执行出现偏差。具体而言，政策吸纳导致政策对象评选标准泛化、政策资源严重稀释、政策目标彻底异化，使得低保政策的底层实践与中央层面的政策意图彻底分裂。要改变这一局面，需要基层政府转换政策执行思路，在执行政策时平衡中央政策目标与地方发展目标，明确国家政策的原则与底线，从而维护中央政府和地方政府的公正性与合法性。     

浅析竞争政策与贸易政策的冲突

基于国情的差异，各国所制定的竞争政策在侧重点上有所偏差，再加上竞争政策的执行条件严宽不等以及竞争法豁免情形的过多适用，导致竞争政策出现了反贸易的效果；同时，各国政府往往为了自身的经济利益而采取一些贸易手段如借助关税、非关税、反倾销、反补贴、许可证、配额、技术壁垒等限制进口以进行贸易保护，使得贸易政策具有了反竞争的效应。从而导致竞争政策与贸易政策之间存在着一定的冲突。     

构建多元化反贫困政策:农村低保与扶贫开发政策的有效衔接

扶贫开发与农村最低生活保障制度是我国农村反贫困的基本经济政策和社会政策,二者在反贫困的宏观目标上具有一致性,而在具体的政策概念、价值、对象、性质和目标上又存在一定的差异。国家提出农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,体现出农村反贫困政策的变迁。目前两项制度衔接在试点实施过程中存在的突出问题主要表现为政策对象识别和动态管理落实困难、衔接成本高、政策的负向激励与公平性不足等。从政策要素的角度出发,国家对农村反贫困政策的设计和实施应注重理论逻辑和运行模式创新,对关键性政策细节作出明确具体和可操作性的规定,加大扶贫资金投入力度尤其是对两项制度衔接的投入,有效发挥社会组织以及贫困对象的积极作用,并注重政策的协调性、持续性和完整性。     

高校扩招的政策过程分析

教育政策作为社会政策的重要组成部分，是一个动态的过程。政策的制定、政策的实施、政策的效果，针对效果进行的调整应当形成一种循环。以社会政策过程研究的思路审视高校扩招的政策制定、实施与结果评价，就会发现存在诸多的问题：政策制定的过程过于仓促，政策实施的过程数量先行，结果对经济拉动的目的并没有达到，且对入学机会的平等性、教育质量、就业问题都产生了一定的消极影响，因而政策还有诸多方面需要调整与改善。保证政策过程的针对性、合理性和有效性，是必然要考虑的问题。扩招政策在考虑经济效益的同时，要考虑教育自身的规律，还应当充分考虑其社会效益。所有的教育政策都是社会选择。政策的设计、实施、评价及自我调适是一个完整而又循环上升的选择过程。     

我国大学毕业生就业政策特征分析

大学毕业生就业政策是高等教育政策的重要组成部分。文章结合大学毕业生就业政策演变历程,对大学毕业生就业政策特征进行分析,认为大学毕业生就业政策具有如下特征：就业选择由国家统包统分走向双向选择及自主择业,利益取向由单纯的国家利益走向国家利益、组织利益和个人利益的统一,就业安排由国家统包统揽走向国家宏观引导与微观项目支持相结合,就业激励由定性走向定性与定量相结合。     

浅析当前我国大学生基层就业政策

在近年来大学生就业压力也越来越大的背景下,我国政府制定了多项高校毕业生就业政策来解决大学生就业问题,其中大学生基层就业政策成为解决此问题的重点。虽然这些政策在促进大学生就业方面卓有成效,但在实施的过程中仍存在着一定的问题。在分析目前我国大学生基层就业政策所存在问题的基础上,提出了完善我国大学生基层就业政策的对策。     

日本大学生就业促进政策及其启示——一种政策过程的分析视角

目前,如何促进大学生就业已成为世界各国共同关注的难题.特别是在国际金融危机的背景下,各国频频出台促进就业的政策措施,以应对高校毕业生的就业压力.日本近年来为应对大学生就业压力而实行了积极的就业促进政策,其政策变迁的背景、政策制定、政策执行和政策评估的具体做法对中国大学生就业促进政策的制定与执行具有一定的启示.     

国家政策对农村贫困的影响

本文从经济史的角度考察了新中国建立后所实施的国家政策对农村贫困所产生的影响:改革开放前,我国所实施的多项国家政策,包括城乡隔绝政策、农村经济政策、不平衡的区域发展政策以及消极的人口政策,都在某种程度上对农村发展产生了恶劣的影响,使本来贫困的农村变得更加贫困;改革开放后,尽管上述政策有了极大的改变,但其恶劣影响暂时还难以消除,对农村发展依旧发生着强有力的制约作用。      

义务教育发展政策变迁:制度分析与政策创新

改革开放以来,义务教育经历了从非均衡发展到均衡发展的政策变迁。政策变迁的原因是义务教育制度的稳定性、社会大环境的变动性和不确定性,以及义务教育相关主体对利益极大化的追求三者之间持久的冲突。政策变迁虽已产生了一定的成效,但由于历史欠账多、路径依赖性强、政策变迁滞缓时间长、制度缺陷多等原因,导致义务教育均衡发展政策的推进乏力。因此,义务教育均衡发展政策的制定需要在以下几个方面实现创新:反哺农村教育,消解历史欠账,大力推进城乡义务教育一体化;强力推进义务教育发展政策的变迁,消除路径依赖;加强政策学习,缩短政策变迁滞缓时间;完善现有政策,弥补制度缺陷。     

城市化进程中农村劳动力转移就业的社会政策支持研究——以江西省为例

江西省农村剩余劳动力转移问题已成为制约经济、社会发展的难点和瓶颈问题，直接关系到和谐社会的构建以及全面建设小康社会目标能否实现，引起政府和学术界的充分关注。本文在对相关研究梳理的基础上，通过实证调查，指出江西省为了促进农村劳动力转移就业，出台了相关的政策并取得了一定成效，但在户籍、土地、就业、社会保障方面仍然存在诸多问题。为此，本文认为，必须以科学发展观为指导，统筹规划，健全农村劳动力转移的社会政策支持系统，建立完善的城乡一体人力资本市场。     

改革开放以来中央农村基础教育政策的演进与思考

农村基础教育的发展水平在很大程度上取决于国家教育政策水平的高低。改革开放以来中央农村基础教育政策的变迁是党对变化中的农村基础教育政策环境所作反应的不断调适,取得了阶段性成果,但政策缺位及管理"真空"现象依然存在,有必要在考察原有农村基础教育政策基础之上作出前瞻性思考。     

农村税费改革政策述评

农村税费改革政策是中央旨在减轻农民负担、增加农民收入的一项重要举措。由于农村税费改革政策出台时机成熟、措施得力,从而有效减轻了农民负担,从源头上遏制了农村的“三乱”现象。但是,随着农村税费改革的展开,尤其是“无税费”时代的到来,农村也出现了新的问题,尤其是基层政府的“空壳化”现象严重,基层政府的组织能力下降,而且在某些地区农民负担亦有反弹的迹象。笔者通过对农村税费改革政策的基本政策历程和正反两方面效果的论述,以期给税费改革政策一个较为公正的评价。     

抗战时期高校就业政策及其管理

抗战时期,国民政府为促进大后方社会建设及前线各项事业顺利进行,极力加强对高校毕业生就业的统筹规划,逐步形成了以检验分发、征调为主,融政府统筹分配、学校和社会组织介绍及个人谋生等形式于一体的就业网络,充分发挥各方优势,实现了最大限度的就业安置,从而在一定程度上促进了人尽其才,实现了高等教育在抗战中的独特价值,其就业政策及管理形式对今天高校毕业生就业也不乏借鉴和启示之处。     

农村环境政策“空转”及其矫正 ——基于模糊—冲突的分析框架

农村生态环境治理是我国生态文明建设的重要方面。近些年，国家陆续出台若干政策对农村生态环境进行治理，相关政策文件逐渐形成一套农村生态环境治理保护的制度支撑，但农村环境 政策受到政策文本模糊与地方政府执行冲突的影响，在实际中遭遇文件性、文字性、不作为、无效率等形式的“政策空转”困境。农村生态环境政策执行主体受到政策目标与责任分工模糊的影响，执行动力有强有弱，在执行过程中，地方政府在职能设置、政策工具的冲突影响下，部门之间的协调成效有大有小。执行动力与利益协调的结果影响执行客体的配合情况，产生农村环境政策执行不同的作用反馈机制。相对良好的反馈机制是强执行动力与协调顺畅的执行过程相结合的结果，也是政策得以有效落实的检验标准，而执行动力不足与执行过程协调困难则导致了农村环境政策执行在一定程度上呈现“空转”的状态。     

农村扶贫政策的绩效评估——以陕西省农村扶贫政策为例

农村扶贫政策作用的大小、强弱与方向,始终影响着贫困率的变动,对其进行评估有重要意义。本文尝试对陕西省农村扶贫政策进行绩效评估并为决策者提供政策建议,从而充分发挥陕西省扶贫政策的作用。首先对国内外扶贫政策绩效评估的研究进行了梳理、比较,寻找出适合陕西省农村扶贫政策绩效评估的方法技术。其次,运用目标树作出政策目标从而对陕西省扶贫政策实施绩效进行分析和评估。进而提出完善陕西省扶贫政策的建议。     

基层服务政策对在校大学生的激励效果及提升对策

为了拓宽大学生就业渠道,弥补基层人才紧缺的现状,提升基层服务政策对在校大学生的激励效果就显得尤为重要。研究通过对大学生基层服务政策进行汇总形成李克特量表,并通过此吸引力程度量表来衡量政策激励效果。研究发现:拥有不同政治面貌和农村生活经历的在校大学生在政策吸引力上存在显著差异;政策了解程度变量、政策主体支持力度相关变量以及基层服务项目兴趣程度均与政策吸引力存在显著相关性。基于此,从政府和高校主体出发,对提升政策激励效果提出了相应的对策。     

少数民族高校毕业生就业促进政策的作用与经验初探——以内蒙古自治区少数民族高校毕业生政策为例

少数民族语言授课大学生就业问题关系到少数民族基础教育的稳定发展,关系到我国改革发展稳定大局、民族团结和社会和谐发展。本论文通过分析我国大学生就业政策和内蒙古自治区少数民族高校毕业生就业政策及经验,论述了少数民族高校毕业生就业促进政策的作用与重要性。