我国大学章程建设的环境阻力分析

现阶段我国各高等学校都在开展大学章程建设工作,部分高校已制定了较为完善的大学章程,但目前大学章程的实施进展缓慢,大学章程在大学办学与管理实践中发挥作用甚微,甚至被束之高阁,这严重违背了大学章程建设的初衷。针对这一问题,从内外部环境上对我国大学章程建设的阻力包括法律环境阻力和高校内部环境阻力等进行了分析,并据此提出了加强我国大学章程建设的相关思考及建议。     

剑桥大学章程对学术组织的建构及启示

剑桥大学通过大学章程对学术组织进行了体系化建构,即以规范职责职能为路径,形成分层分类的学术组织框架体系;以申报审批程序的严格执行为载体,形成"相对分离"的学术权力运行路径;以多样化组织形式建设为基础,形成多元学术治理主体参与的协同治理模式。对我国高校大学章程与大学学术组织建设的重要启示:明晰学术组织职责职能,强化学术组织建构的"体系化";严格学术事务申报审批程序,强化学术权力运行的"相对独立化";加强基层学术组织建设,保障学术治理主体的"多元化"。     

完善我国开放大学章程的思考--以加拿大皇家大学章程探析为例

大学章程是内部治理的总纲领,也是调整大学关系的基本法律依据。加拿大皇家大学章程在法律框架、大学宗旨、法律地位、治理结构方面极具特点。通过分析加拿大皇家大学章程文本内容,对完善我国开放大学章程建设有以下启示：一是开放大学章程应包涵开放性、公平性、高质量、服务性的理念与学历、非学历教育以及终身教育的宗旨;二是开放大学章程明确规定大学主体法律地位;三是开放大学章程是调整开放大学内部治理结构的法律依据。     

高校章程与高校治理结构的重塑

高校章程是现代大学治理和自治的基础,而目前在我国的高校中,章程基本上处于缺位或者虚设的状态。高校法人地位不明确、行政职能泛化、学术权力弱化等等倾向,反映了高校管理体制和治理结构中较为普遍的行政化特征和权力本位色彩,制约了我国高等教育功能更好地发挥,与构建适应中国国情并与国际接轨的现代大学制度不相适应。因此,重构政府管理权力与高校办学自主权,理顺高校内部的法人治理,作为依法治校制度基础的高校章程不可或缺。"章程之治"之下,我国高校行政化的痼疾或可改观。     

从大学章程看高校内部治理结构的再定位

高校面向社会依法自主办学,需要加强内部管理和建设,以制度化因素规范和保障学校的健康发展。大学章程作为高校中的“宪法”,是学校的根本制度,因此大学章程建设是否完善直接影响到高校发展。从目前来看,我国高校内部治理中还存在着很多矛盾和问题,这些矛盾和问题折射出大学章程建设的某些漏洞和不足,通过国外大学章程的比较和借鉴,提出了如何对我国高校内部治理结构的再定位的建议。     

对建立大学章程的认识——政府管理大学权能理论视角

从政府管理大学权能理论这一独特视角来看,建立大学章程十分必要;政府权力受到合理合法限制,建立大学章程成为当今理顺政府与大学关系的有效手段,也是政府对大学管理从无限政府论向有限政府论演进的必要途径。     

新时期我国大学章程建设的路径研究

本文较为全面、系统的分析了当前我国现有大学章程建设中出现的若干问题,通过理论研究、文件指导,从解决问题、完善章程建设的角度出发,论述了新时期我国大学章程建设的路径研究.     

基于大学章程建设的若干问题思考

大学章程在推进现代大学制度建设中具有举足轻重的作用。当前,高等教育体制改革正在全面深化,为推动我国大学章程建设,笔者对有关章程的几个重要问题如大学章程的内涵、制定的基本原则、推进现代大学制度建设的作用等进行了较深入全面的探讨。     

职业化视角下大学章程中校长产生机制研究

现代大学治理是以章程为制度载体的治理,现代的大学校长是职业化和专业化的大学校长,作为大学宪章的章程中应明确对于校长的相关规定,而我国无论从国家层面还是实践层面大学章程中关于大学校长的规定还仅限于校长权力及对校长权力的监督,对校长产生机制的规定仍属空白.因此,我们有必要对这个问题进行深入的研究和探讨,在大学章程中准确的定位大学校长的来源、大学校长的要求、大学校长的产生程序等校长产生机制的内容,以保证大学章程能够成为大学发展的助推器,大学校长能成为大学的领导核心和灵魂.     

我国大学章程中教师权利规定的理据、特征与反思——基于18所研究型大学章程文本的分析

教师权利是现代大学章程中的重要内容。本研究运用内容分析法,选取国内18所具有代表性的研究型大学作为研究对象,通过分析和比较这些大学章程文本中有关教师权利的条款,发现其中存在“注重参与管理、公平发展,轻视学术自由、专业自主”的问题,教师表达异议与申诉的权限存在差异。基于此,对我国大学章程中有关教师权利的规定进行反思,进而从价值取向的引导、权利形态的扩展、组织机构的建设和救济保障的完善等方面提出相应的建议。     

大学章程研究综述

国外大学和我国近代大学一般都有自己的大学章程,我国的《教育法》和《高等教育法》也都规定大学应具备章程。近年来,大学章程逐渐受到研究者的关注,人们对大学章程的研究主要集中于以下几个方面：大学章程的历史、国外大学章程的特点及启示、大学章程的制定主体、大学章程的内容、大学章程的修改、大学章程的性质与法律地位等。由于大学教育主体价值观、我国教育行政管理体制相对滞后、法律界定不清晰等方面原因,导致以上各方面还存在着一些问题。为了逐渐解决这些问题,我们要加强大学章程研究工作,制定大学章程的实施细则,制定完善的大学章程体系。     

从清末到民国：我国大学章程建设的历史探微

大学章程建设是当前我国现代大学制度建设的重要内容,在我国大学史上早有其渊薮.发掘我国大学章程建设的历史能够为今天大学章程和大学制度建设提供启示.回溯历史发现,从清末到民国,我国大学章程建设经历了一个由封建性向现代性转型的过程.而从这一转型中我们认识到,我国大学章程的演化是一个中西方教育和文化的交流、冲突过程,是在一批志在图强中华的改革先驱的推动下实现的,而从根本上影响这一演化或转型的因素则是体制环境的变化.     

新西兰国立大学章程中有关少数族裔的规定及对我国的启示

新西兰是一个民族构成多元化的国家,从其国立大学章程中可见,新西兰在高等教育阶段对少数族裔采取了许多特殊政策措施,取得了积极成效。在对新西兰国立大学章程中有关少数族裔规定分析的基础上,提出了加强我国大学章程相关建设的思考,这对于推动我国综合性大学特别是民族院校的章程建设有重要意义。     

“大学章程”的中外比较研究——基于中国6所“大学章程”拟定为观照点的实证分析

大学章程为学校内部最高规则,大学章程建设以实现学术自由为其目的,在制度上体现为大学章程对学术自治以及教师权利的保障,而程序规则则是章程遵循形式正义的要求。中国大学章程建设从清末开始至今共经历4个发展阶段。在国家教育部门的积极推动下,2013年11月,国内6所公立高校出台了自己的大学章程,也是《办法》（教育部第31号令）制定以来教育部核准的第一批大学章程,这些章程从一开始即被寄予了依法治校、推进高校改革的美好希冀。在梳理中国大学章程建设的历史沿革、分析国外大学章程特性的基础上,本文拟就6部章程,一窥中国大学章程建设存在的问题,并提出对未来中国大学章程建设的展望。      

两岸大学内部治理结构之比较——基于大学章程的视角

大学章程是大学治理的基本依据,对大学内部治理至关重要。通过对《吉林大学章程》与《台湾大学组织规程》内部治理结构和要素的比较,发现在校长选任与权责、学生权利与权力、内部决策的程序等方面存在诸多差异,对其进行分析比较,有助于大陆借鉴先进经验,完善大学章程并发挥其应有的作用。     

大学章程:秩序规则的二元性———一种历史角度的考察倡

大学章程体现了大学内部治理规则,是我国大学治理中引进的西方舶来品.引进大学章程的目的是既要解决我国大学“一管就死,一放就乱”的现状,又要使其为现代大学制度的建立保驾护航.通过考察西方大学章程内容后可以发现,作为大学自治传统载体的大学章程体现出了秩序规则的二元性,其内生秩序决定了大学的本质,也成为其事业发展和传承的核心,其内化的秩序规则体现了大学与外部世界之间的关系,反映了大学在社会中的地位.内生秩序规则与内化秩序规则的变化对应了大学发展过程中经历的兴衰,而历史的经验将对我国大学章程建设具有重要的启示意义     

制定高等学校章程的意义、内容和原则

分析了国外大学章程的法理意义和我国制定高等学校章程的现实意义,认为章程是高校自主办学和外部对高校实施影响双重作用的产物,应以制定章程为契机推动高校依法自主办学。在内容上,章程反映着高校和社会特别是和政府的关系,彰显着高校的使命要求,重点是内部治理结构。鉴于目前各高校对章程理解的不同,章程的制定可遵循先简后繁、充分协商等原则,初期允许多种选择先做起来,后期作为现代大学制度建设的改革成果予以规范。我国现在正进行的现代大学制度改革,可以启于并终于高等学校章程的制定。     

我国大学章程的发展历程及特点分析

大学章程对大学治理至关重要.我国大学章程伴随着现代大学的形成发展而不断建立完善,带有深刻的时代烙印.梳理和分析我国大学章程的历史渊源、现代大学章程在不同历史阶段呈现出的发展形态和特点,可以为我国新时期大学章程的制定提供依据,从而推动大学章程的制定工作.     

关于中国“大学章程”拟定存在的问题——高校学生权利的若干思考

大学章程是一所大学的“宪法”,是一校之内具备最高效力的规则。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(下简称“《纲要》”)颁布以来,尤其是2011年教育部制定了《高等学校章程制定暂行办法》以来,大学章程建设便成为了建设中国特色现代大学的重点内容之一。尽管近年来不少高校在章程拟定方面取得了一定的成果,但学生作为高等学校的构成主体之一,其权利缺乏足够重视的问题依然突出,尤其是受传统教育思维和高校管理现状等诸多因素的影响,有关学生参与学校事务及学生权益保护的章程条款不能得到应有的制定与贯彻。从学生权利在大学章程中的主要体现方面、以及国内外大学章程对此的具体规定等方面出发,结合对中国大学当前普遍存在问题的原因分析,希望探索出中国未来大学章程拟定中能够突显学生权利的路径与方法。      

大学章程制定主体及其相关问题探讨

大学章程制定权实质是大学自治权的核心,在法治原则下,其来源于法律的授予。法律授予制定权的对象为制定主体,制定主体中真正起作用的是行使审议和表决通过权的决策主体,行使其他权利的则为影响主体。域内外各地区有关大学章程制定主体的实践表明,制定主体一般为大学各方利益主体的联合大会。区分大学成立前后的情况,大学成立前的章程制定主体应当是由举办者或其代理人／代表以及其他相关利益主体代表组成的机构;大学成立后行使章程制定权的内部权力机构应当由举办者或其代理入／代表、教职工代表（其中校长是当然成员）和学生代表构成,可以统称为“制定代表联合大会”。