大学章程及其制定的策略探讨

大学章程通常被喻为＂大学的宪法＂,是连接大学外部法律法规和内部规章制度的纽带和桥梁。它具有权威性、规范性、稳定性、可诉性和现实性的特点。针对目前大学章程建设中存在的问题和紧迫性的要求,我们要从四个方面来着力：一是教育主管部门要提高认识,加大宣传,切实加强对大学章程建设工作的推动和指导力度;二是高校领导要高度重视,发挥表率,主动参与章程制定并发挥领军人物和协调统筹作用;三是大学章程的制定要严谨缜密,科学规范,为章程有效实施提供好文本;四是章程内容既要符合有关法律法规,又要尽可能地符合学校实际和体现学校特色,为学校未来发展指引方向,提升整体效度。     

大学章程的制定与实施

大学章程是大学的“宪章”,制定大学章程对于高校依法自主办学、完善内部治理结构、建立现代大学制度具有重要意义;制定大学章程应当把握提高认识、严格程序、明确内容、突破重点难点等4个方面;大学章程的实施是一个长期的过程,应当建立监督章程实施的专门机构,构建以章程为核心的校内制度体系。     

浅谈我国大学章程的制定依据

大学章程作为联系国家法律法规和高校内部规程的纽带,被视为大学的“宪法”。从我国的法律法规来看,上至最高位阶的宪法,下至其他规范性文件,凡涉及高校制度的规范均是制定大学章程的依据。但由于这些法律规范本身效力位阶的不同,因此,它们就相应地成为制定大学章程的不同层次的依据。厘清这个问题,有助于当今我国大学章程的制定。       

大学章程的历史回溯与思考

大学章程是高等学校依法自主办学和实施管理的基本准则,也是调整学校内外部责权关系的重要依据,更是一所高校理念、精神、文化的总概括。据此,探讨大学章程的科学制定是必须而必要的。本研究通过回顾国内外大学章程的发展历程,剖析大学章程制定中存在的问题与困境,从充分彰显学校特色、充分体现大学的办学自主权、应有前瞻性和可操作性、应引入责任追究制度和解决争议制度四个层面提出大学章程的制定路径。     

基于大学章程建设的若干问题思考

大学章程在推进现代大学制度建设中具有举足轻重的作用。当前,高等教育体制改革正在全面深化,为推动我国大学章程建设,笔者对有关章程的几个重要问题如大学章程的内涵、制定的基本原则、推进现代大学制度建设的作用等进行了较深入全面的探讨。     

大学章程制定主体及其相关问题探讨

大学章程制定权实质是大学自治权的核心,在法治原则下,其来源于法律的授予。法律授予制定权的对象为制定主体,制定主体中真正起作用的是行使审议和表决通过权的决策主体,行使其他权利的则为影响主体。域内外各地区有关大学章程制定主体的实践表明,制定主体一般为大学各方利益主体的联合大会。区分大学成立前后的情况,大学成立前的章程制定主体应当是由举办者或其代理人／代表以及其他相关利益主体代表组成的机构;大学成立后行使章程制定权的内部权力机构应当由举办者或其代理入／代表、教职工代表（其中校长是当然成员）和学生代表构成,可以统称为“制定代表联合大会”。     

大学章程的作用分析

大学章程的作用主要体现在两个方面,对内它是依法治校的基础,学校成立的要件,民主管理的条件,学校运行的必要规范,学校内部各项规章的基础,自主办学的条件;对外是国家法治建设的需要,教育行政部门管理和监督学校的依据,举办者、投资人对学校进行监控、监督的手段。     

大学章程建设之管见

本文就高校外部治理结构和内部治理结构中的领导权、行政权、学术权和参与监督权,对国内外8所高校的大学章程进行了比较分析,提出国内大学章程面临五大主要问题:办学自主权未能彰显、领导决策体制单一化、校长权责范围不明确、学术组织未能参与学校内部治理、民主监督功能缺失等,并针对这些问题提出了制定大学章程的相应建议。     

大学章程研究综述

国外大学和我国近代大学一般都有自己的大学章程,我国的《教育法》和《高等教育法》也都规定大学应具备章程。近年来,大学章程逐渐受到研究者的关注,人们对大学章程的研究主要集中于以下几个方面：大学章程的历史、国外大学章程的特点及启示、大学章程的制定主体、大学章程的内容、大学章程的修改、大学章程的性质与法律地位等。由于大学教育主体价值观、我国教育行政管理体制相对滞后、法律界定不清晰等方面原因,导致以上各方面还存在着一些问题。为了逐渐解决这些问题,我们要加强大学章程研究工作,制定大学章程的实施细则,制定完善的大学章程体系。     

加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示

我国大学章程建设工作仍相当薄弱,没有发挥其应有的作用。加拿大大学章程发展较早,且特色鲜明,既实现了大学管理权力的明确性又对大学管理中的权力设立了制衡机制,凸显出现代大学制度的框架。加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示主要有：通过章程制定程序的完善赋予大学章程更强的执行力;通过大学章程明确教授在大学治理中的重要地位;大学章程在内容上关键是组织机构的权力分配等。     

关于和谐大学文化建设的思考

大学文化是对社会文化的传承、批判、选择和创造,在构建和谐社会的前提下,大学只有通过营造和谐大学文化才能完成高等教育肩负的历史使命。和谐大学文化必须在传承社会先进文化的基础上实现和谐协调,必须以崇尚真理追求科学为本质以传递价值文明,必须是理想主义的精神家园以引领时代潮流,必须以大学自治、学术自由为标志确保独立发展,必须与时俱进以实现自身超越,必须体现更多的社会责任感以完成历史使命。     

关于重塑大学科学精神的思考

科学精神是大学生存发展的元动力,是大学的生机与活力所在.近年来,大学科学精神严重缺失,使得功利浮躁之风遮蔽着求实创新精神,行政权利压制着自由探索精神,顺从迎合替代了独立批判精神.重塑大学科学精神,要净化大学校园,坚持探索真理,鼓励创新意识,确保科学活动的严肃性、科学性和自主性,改变过去偏重群体文化价值,忽视个体价值的倾向.     

公司章程修改的法律限制

公司为适应经营环境的变化通常要适时修改公司章程。各国公司法都允许公司章程自由修改,出于公正的要求均在公司法中对修改施加一些基本限制。一般公司法限制公司章程修改的主体,要求公司章程修改须经过特别决议通过,公司章程变更后应办理相应的变更登记。公司章程修改还可能存在特殊情形,这就要求:公司章程修改不能影响特别股股东的权利,不能完全排除公司法的适用。     

从大学章程看高校内部治理结构的再定位

高校面向社会依法自主办学,需要加强内部管理和建设,以制度化因素规范和保障学校的健康发展。大学章程作为高校中的“宪法”,是学校的根本制度,因此大学章程建设是否完善直接影响到高校发展。从目前来看,我国高校内部治理中还存在着很多矛盾和问题,这些矛盾和问题折射出大学章程建设的某些漏洞和不足,通过国外大学章程的比较和借鉴,提出了如何对我国高校内部治理结构的再定位的建议。     

关于大学生诚信教育的几点思考

针对目前高校大学生诚信缺失的主要表现，从社会、高校、教育者及学生自身等方面分析了大学生诚信缺失的原因，探讨了在教书育人、管理育人、服务育人、环境育人等方面突出诚信教育的措施。     

共治架构下自治与尽责的平衡:美国特许学院模式及治理启示

高等教育市场化、社会化趋势的加剧与治理潮流的勃兴,要求各国公立高等教育系统在治理方面作出有效的调适。美国部分州在其公立高等教育变革中探索出来的特许学院模式,建构了一种共治型的大学外部治理架构和着眼于办学绩效的契约管理方式,以解决公立大学自治与问责之间的平衡问题,并在实践中取得了一定成效。作为一种公立高校办学与管理模式的创新,特许学院模式对公立高校的外部治理变革与创新提供了有益的启示。     

试论西北大学办学传统与精神

简要阐述了大学传统精神的内涵。深入探讨了百年学府西北大学的办学传统与精神:坚持“兴学报国”,面向西部,“培养高深专门人才”的办学宗旨;坚持“中西结合”开放式的办学道路;发扬“求真务实”的办学风格与优良学风;传承“爱国荣校,科学民主”的光荣传统;发扬“艰苦创业,自强不息”的办学精神。论述了优良办学传统与精神,对大学事业发展的影响与促进作用。     

关于对大学城设备管理模式的若干思考

建设广州大学城是当前我省高等教育工作的重中之重,而如何面对这一重大发展机遇,如何充分发挥资源优势,进一步提高校区设备管理水平,是摆在我们面前的重要而艰巨的任务和课题.文章就如何建立高素质的设备管理队伍、注重信息化管理和管理的社会环境,以及如何实行全方位管理等方面,提出了一些思考和建议.     

中国大学精神的内涵及其演变

大学精神的形成和发展是一个长期积淀、认同和创新的过程.中国大学精神是在继承古代大学精神的基础上,经过近代中西文化的交流与融合而逐步形成了"德至上"精神、自治精神、自由与兼容精神、爱国精神和民主与科学精神.