化解地方高校贷款风险的途径——以辽宁省为例

20世纪90年代末在我国高校扩招中地方高校发挥了重要作用。地方高校扩招后出现了基础设施严重不足、高校教育资源紧张的问题。因各级政府财力有限,高校只能向银行贷款来获得基本建设资金。高校贷款改善了学校办学条件,加快了教育事业发展,但同时也带来了一些负债风险问题。因此,如何化解高校贷款的风险成为目前迫切需要解决的问题。本文主要阐述了地方高校贷款的现状,并从办学规模不断扩大、政府教育经费投入不足、支出增长过快等方面分析了地方高校贷款产生的原因,进而从政府应帮助高校解决贷款风险、土地置换、多元化筹资、推行公办高校转制等方面提出了化解地方高校贷款风险的途径。希望本文能够对化解地方高校贷款风险有一定的借鉴意义。     

河南省与中西部其他地区高等教育经费投入的比较分析

与中西部其他地区相比较,河南省财政性高等教育经费总投入目前位居于弱势,这一原因在于:中央和地方所承担的高等教育经费投入责任不均;河南省对高等教育经费的投入受制于地方政府财力的影响;河南省高校在校生规模大,政府每年对高等教育经费投入的增量缺乏法规约束。因此,应加大中央财政的扶持力度,同时将省内一些高校纳入"中西部高等教育振兴计划";明确省政府对高等教育投资的责任,将河南省高等教育经费投入纳入地方政府绩效考核指标;建立高校教育经费使用效率评价体系以监督教育经费的使用效率。     

地方科研机构转制的探讨

科研机构改革是政府机构改革的重要组成部分。地方科研机构在改制时 ,应注意以下七个方面的问题 :建立专门管理机构、制定新的分类标准、确定转制的总体思路与突破口、把住“人才关”、实现产权与所有制转变、加大政策扶持力度、重视与地方高校合作。     

省际高等教育均衡发展的问题与对策——基于公共财政投入视角

中国高等教育在取得了长足发展的同时,省际间高等教育的发展也存在明显不均衡。其直接原因是各级政府对高等教育的公共财政投入差异。从1999年至2012年,河南普通高校财政性经费投入虽逐年增长,但与先进省份相比,存在较大差距;同期,河南省高等教育财政性教育经费占GDP的比例增速落后于其他国家;河南省普通高校的生均预算内教育经费与各省份最高值的差距,有逐渐拉大的趋势;河南省普通高校预算内教育经费占地方财政支出的比重虽多数年份高于全国均值,但与先进省份相比,仍存在较大差距;河南省普通高等学校预算内教育经费占总预算内教育经费的比重多数年份低于全国均值。因此,从高等教育均衡发展的目标出发,国家要对高校进行合理布局,各级政府要增加对高校经费的投入,建立经济增长与高等教育共同发展的联动机制,建立多渠道高等教育经费筹措机制,加强监管避免无效的资金投入。     

转制地方中小型高校办学定位与发展探索

转制高校是我国高等教育体系的重要组成部分,转制后其办学定位应进行重新调整。南华大学作为转制地方中小型高校,顺应高等教育发展的新形势,科学定位,确定有利于学校发展的办学指导思想;发展特色,增强学校核心竞争力;强化内涵,提升服务行业与地方的能力,促进学校的可持续发展。     

民国时期中学教育财政体制探析

民国时期中学教育财政体制发生的重要变革,不仅健全了地方教育经费管理机构、加强了地方政府的教育财政能力,还确定了各类中学的主要教育经费来源.这一时期中学教育财政的许多法律法规很难真正实行,相关制度往往流于形式.同时,地方教育财政各自为政,中学教育地区差异不断扩大,中学教育经费不足等问题日益凸显.总结其中经验和教训表明,中学教育财政发展应该从以下三方面入手:提升直接制约中学教育平衡发展的地方政府教育财政支付能力;强化负责教育资源再分配的中央教育财政的宏观调控能力;从制度上保障中学教育财政的整体实现能力.     

公立高校“转制”的发展策略选择

公立高校"转制"是高等教育民营化的一种另类途径,也是推进高等教育改革的一种新方式。本文从介绍公立高校"转制"的基本概念入手,探讨公立高校"转制"的必要性,结合一些高校转制案例,提出公立高校转制的策略。     

企业转制对商业银行发展的影响及对策探讨

国有企业的唯一出路是改革,改革的方向是建立现代企业制度,随着企业转制的逐步深入,必将对我国经济走向及其发展产生质的影响,也将给我国商业银行发展带来现实和深远的影响。本文将就国有企业的现状及历史成因;银企关系的现状及其历史沿革;企业转制对商业银行发展的影响以及商业银行的对策等几个方面加以讨论。     

普通高校多元筹资方式探析

资金是保证高校持续健康发展的“血液”,大力发展高等教育,首先要解决的就是充足教育经费的筹措问题。在国家财力有限及各方面对财政资金需求竞争激烈的状况下,仍寄希望于政府大量增加高等教育投入是不现实的,解决普通高校资金短缺问题,唯一的出路是努力拓宽筹资渠道,走多元化筹资的道路。     

中国高等教育投资体制改革的 成就、问题与展望

高等教育的发展必须依赖其投资体制的改革与完善。在总结改革开放以来我国高等教育投资体制改革成就的基础上,指出我国高等教育投资体制改革仍存在政府财政性拨款总量不足且结构不合理、经费投入渠道单一且不稳定、高校债务危机加剧、投资效益不高等问题,解决以上问题,应从完善政府投入机制、高校教育经费筹措体制、个人与国家共同承担的教育投资机制等几方面入手。     

高等教育资源优化配置问题的思考

运用经济学资源配置的概念分析高等教育 ,提出培育具有中国特色的高等教育市场是目前深化高等教育改革的一项重要任务 ,也是优化高等教育资源配置的核心。根据高等教育的准公共产品属性 ,应该建立以市场机制为导向 ,政府调控为主导 ,学校办学为主体的基本框架。认真贯彻落实《高等教育法》使高等学校真正成为面向社会自主办学的法人实体 ,切实转变政府职能 ,发挥价格机制在资源配置中的杠杆作用。     

减轻我国高等院校高负债的若干思考

中国公办高校为中国高等教育大众化做出了重要贡献却承受着巨额债务。在对高校巨额债务形成原因进行分析基础上，以高等教育的产品属性和高校资产的产权属性为理论支撑点，分析了我国高校的债务属性，提出解决中国高等院校的巨额债务压力应坚持政府主导，创新体制，分阶段循序进行。     

加快我国高等教育发展的思考

加快发展高等教育是改革开放和现代化建设的需要。加大政府对高等教育的投入 ,加快高校后勤社会化的改革步伐 ,发展民办高校等是扩大高等教育资源的基本思路。要面向市场经济、面向基层、面向企业、面向经济建设的主战场发展高等教育。教育是产业 ,但不能“产业化”。高校体制改革是加快发展高等教育的战略措施     

高等学校改革的外部制约因素及其对策探讨

近二十年来我国高等教育改革已经取得了显著成效,然而,现阶段高等学校深化改革的进程正在受到若干外部因素的制约。高校改革的外部制约因素之所以不容忽视,既有哲学依据和教育学依据,又有现实需要。当前应该认真对待的高校改革的外部制约因素主要有,一是经济因素,二是管理因素,三是社会因素。针对这些制约因素,应当采取相应的对策:完善教育投入体制,切实增加高等教育投入,强化高校改革的动力;建立宽松灵活的高等教育管理体制,增强高校改革的活力;建立多元化的高等学校入学机制,凸显高校改革的个性与特色。     

关于高校教师聘任制若干问题的探讨

实行教师聘任制是高等学校用人制度的一项重大改革，有利于教师队伍整体素质的提高和学校教育质量的提高。本文对实行教师职务聘任制的必要性、如何实施以及实施过程中应该注意的问题进行探讨。     

地方性院校办学规模适度性研究

随着高等教育管理体制改革的不断深入,地方性院校已经成为国家高等教育的重要组成部分。地方性院校作为推进高等教育深入改革发展的重要力量,在高等教育大众化的过程中获得发展机遇,同时也暴露出目前地方性院校面临经费投入不足、竞争加剧、实现科学发展出现困难与挑战等问题。所以,地方性院校的办学规模只有同地方经济和社会的发展程度相适应,只有同经济状况、资源条件相协调,强调办现代化大学,不断更新高等教育的办学理念;坚持内涵发展战略,不断提高学校的办学质量;改善办学条件,稳步提升学校的规模效益;适应地方经济、社会发展需求,逐步与社会人才市场的需求相适应,才能实现高等教育办学规模的科学发展。     

按照"三个代表"要求加强和改进高校党建工作

江泽民同志关于"三个代表"重要思想是新时期党建工作的总纲,为适应国内外形势及全国高教改革形势对高校发展及人才培养的要求,重点阐述了加强高校党建工作的重要性.论述了把"三个代表"要求落实到加快高校改革与发展、贯彻党的教育方针培养合格接班人、加强领导班子、干部队伍建设及师德建设、加强高校思想政治工作的创新实践等四个方面是加强高校党建工作的重中之重.     

高校转型过程中女子高校发展所面临的机遇和挑战

根据国家＂要引导一批普通本科高校向应用技术类高校转型,重点举办本科职业教育＂的要求,许多地方新建本科院校对自身的转型发展进行了积极的探索和实践。高校转型为女子高校进一步明确办学定位和人才培养目标、突出办学特色、调整专业设置、促进产学研相结合等方面带来了机遇,同时,对其传统办学理念转变、人才培养模式创新、专业结构和课程体系优化、师资队伍建设等提出了挑战。作为被划归新建本科院校之列的女子高校,只有明确自己面临的机遇和挑战,才能解决是否要转型、如何转型发展等根本性发展战略问题。     

中加两国大学管理模式的差异比较及其启示

通过对加拿大大学管理模式的分析比较,发现加拿大在大学管理突出表现在办学经营理念方面,具有明确的产业意识、市场观念和成本核算理念;严谨的治理策略——依法治校,保证了学校在国家、省法律法规的框架内能够独立自主的发展;灵活的运行模式——公立性、独立性与国际化,使高等教育面向社会、公众全方位开放,实现教育的公平公开、多样性和多元化。中国大学经过百年发展,管理模式经过几次重大调整,逐步形成政府管理模式、教育行政化的特点,学习和借鉴加方管理经验,提升中国大学管理水平,扩大大学办学自主权,明确大学法人地位;深化学校内部管理体制改革,平衡行政权力与学术权力;注重大学与社会的关系,建立多元化的办学格局。     

地方性高校军事理论教学改革的经验和成效——以三明学院为例

三明学院作为地方性高校,在军事理论课的教学改革中成效显著,通过对三明学院军事理论课教学经验和成效的介绍,为地方性高校更好地开展军事理论课教学提供有益的借鉴。