全面依法治国视域下司法行政职能的时代转向及其优化

在全面依法治国背景下，我国司法行政职能正经历从“司法的行政”到“全面法治事务管理”的时代转向，新的司法行政职能定位设定了司法行政工作服务于全面依法治国战略全局的新基点，呈现出广泛性、法律性与统一性的特点。司法行政职能的这种新定位不仅与西方司法行政权力配置模式和理念有所不同，也与我国传统认识中“司法行政乃附随于司法职权之行政”的定位大相径庭。根据2018年党和国家机构改革的精神，我国司法行政职能调整严格遵循党的领导的政治逻辑、效能提升的治理逻辑和一体建设的法治逻辑。囿于司法行政工作的“繁杂性”与“不确定性”，司法行政改革中的“一个统筹”尚未充分实现，司法行政机关的服务作用尚需进一步阐释，“四权关系”也要进一步厘清，这是制约我国司法行政职能转变和优化的主要因素。基于功能主义的国家权力配置原理，应当从完善司法行政统筹职能、优化公共法律服务体系和健全司法行政职权动态配置模式等方面进一步推进我国司法行政的改革进程。     

中国—东盟区域合作司法服务保障机制构建的困境与路径

当前,中国—东盟区域合作司法服务保障机制的构建不但受到政治因素的困扰,而且受到中国—东盟区域合作法律体系不健全以及中国和东盟各国法律冲突凸显、司法协作能力不足、法治认同感不强和司法公信力较低等方面制约。对此,应坚持法治精神,秉承法治理念,建立健全中国—东盟区域合作司法服务保障法律体系,推动中国—东盟区域合作法律协调解决,加强中国—东盟国家司法协作能力培养,提升司法服务和法治保障的国际公信力。     

法律活动专门化的法律社会学思考

本文从社会分工的角度研究了法律活动专门化的问题,包括法律人员的职业化、专业化和司法活动相对独立的问题。文章认为法律活动专门化是由于现代社会高度分工而产生的,因此提出随着我国社会主义市场经济的发展,法律活动专门化是一个非常可能发生的趋势。基于此,文章进一步分析了这一趋势可能带来的“正面”和“负面”影响。文章还具体分析了法律为社会服务和舆论监督司法这两个命题在目前对中国法律活动专门化可能产生的负面影响。     

中美技术创新法律保障的比较研究

技术创新的法律保障体系是指实现技术创新的政策与法律环境,它对于构建本国创新体系具有重要的导向作用。比较研究中美两国技术创新的法律保障问题,包括行政管理措施、优惠政策措施、技术转移机制、技术标准以及司法保护等,能有助于我国完善相关的法律和政策,推进技术创新的发展步伐。     

俄联邦与立陶宛行政司法实践若干问题之比较

俄联邦与立陶宛在建构行政司法行为的法律规范机制以及行政委员会,在行政纠纷解决机制中的主体地位方面存在较大差异.这与两国行政法律理论研究的现状以及两国培植行政司法发展的外部环境的健全程度尚存在一定差距有直接关系.立陶宛在行政司法制度建设上的合理性、系统性及实效性,一定程度上可以为俄联邦所借鉴.同时,立陶宛行政司法具体实践的成功经验表明,建立独立、自治的,脱离普通司法法院体系的行政法院体系是保证行政司法实践良性运行的最理性选择.     

做好四项服务 建设四个环境——为鞍山创建全国文明城市提供优质高效的法律服务和法律保障

鞍山作为东北老工地基地一个重要组成部分,创建全国文明城市必须充分发挥区位优势,抓住东北老工业基地振兴的机遇,接受沈阳、大连”两个辐射”,推动鞍山融人创建全国文明城市之中。司法行政机关担负着普法依法治理、法制宣传、人民调解、法律服务和法律援助等项职能,在创建全国文明城市中发挥着不可或缺的重要作用。因此,全市各级司法行政机关按照市委、     

刑事诉讼中的“有权获得法律帮助”

《法律援助法》的颁布强化了法律援助的权利属性。伴随着《法律援助法》的出台,刑事司法领域人权保障意识不断提高,在刑事辩护全覆盖的背景下,有必要将公民有权获得法律援助确立为刑事司法领域的一项基本原则。目前《刑事诉讼法》关于法律援助的规定与《法律援助法》并不匹配。经过对辩护制度历史发展的考察,刑事诉讼法规重在健全与完善辩护权利的运行规范体系,“有权获得辩护”原则便立基于此。虽然法律援助内容也在扩展,但范围覆盖仍然狭窄,至多是实现辩护权利的配套保障。在现有法律规范体系内,可以将“有权获得辩护”原则发展为“有权获得法律帮助”原则,为法律援助与刑事辩护提供统一理论证成。与此同时,通过明确法律援助内容的类型化与法律援助质量的标准化,保障被追诉人法律援助权利的有效实现。     

功能主义视野下行政公益诉讼起诉期限的体系构建

“后立法阶段”的行政公益诉讼制度应当以构建相对独立与适用明晰的规则体系为着力点，行政公益诉讼起诉期限问题便是其代表问题之一。目前，行政公益诉讼的适法提起是否适用以及如何适用起诉期限在学理上尚未达成共识，且在司法实践中存在两种截然不同的裁判思路，“同案不同判”现象严峻，给司法公信力带来负面影响的同时，也阻碍了保护公共利益目的的实现。置于《中华人民共和国行政诉讼法》体系框架下，结合起诉期限功能定位、检察机关角色定位及行政公益诉讼的特殊性需求等功能主义分析，行政公益诉讼应当受到起诉期限的调整。我国行政公益诉讼起诉期限应当从三个层面展开具体的体系构建：一是从起诉期限的起算点与时长，起诉期限的延误等方面设定具体规则；二是从审查启动、审查时机、审查结果评价以及两造对抗辩论之保障等方面建立司法审查机制；三是基于公共利益充分且有效保护的整体视角明确超期提起行政公益诉讼的法律后果及相应的补救机制。     

浅谈我国基层法律服务工作的特色及作用

基层法律服务是指经司法行政机关批准，设立在乡镇、街道的法律服务所及其所属人员——基层法律工作者，在基层开展的各种法律事务性工作。它具有扎根基层，贴近群众；机制灵活，业务广泛；反应灵敏、服务便利的特点，是城乡人民群众维护合法权益的“保护神”．基层法律服务工作的兴起和发展，适应了我国改革和社会主义市场经济发展的客观需要，在今后相当长的时期内必将继续存在和发展，并发挥其独特的不可替代的作用．一、基层法律服务工作在改革开放中诞生、发展和壮大，它为城乡经济发展、社会进步和民主法制建设作出了突出贡献。党的十…     

论农民工合法权益之法律保障

城市农民工 (以下简称“农民工”)在我国已经形成一个新型社会群体。他们的合法权益常遭侵犯、难以保障已经成为一个全社会关注的问题。为此 ,文章认为 :有必要将行政保护手段提升或改变为法律保护手段 ,有必要对现行相关法律法规 ,以及执法、司法机制进行修改和完善 ,以切实完善和加强农民工合法权益之法律保障。     

我国地方政府行政审批制度改革的现状与发展思路——基于广东省佛山市行政审批流程改革的分析

随着社会主义市场经济体制的完善、我国加入WTO以及进一步转变政府职能的需要,地方政府行政审批制度改革势在必行.在此背景下,广东省佛山市推行了独具特色的“两横两纵”行政审批流程改革,取得了一定的经验,但也还存在服务中心的法律地位不明确、缺乏常设管理机构、监督体系不健全等不足.鉴于此,应采取成立专门的行政审批管理机构、明确行政服务中心的法律地位、建立有效的行政审批替代机制等地方政府行政审批制度改革的措施.     

服务发展 服务大运——深圳市龙岗区司法局以保障大运工作为契机提升服务质量促发展

今年以来，深圳市龙岗区司法局在区委区政府和上级司法行政机关的正确领导下，紧密围绕“服务发展、服务大运”这一中心工作，大力开展大运安保的法制宣传、法律服务工作，认真做好社会矛盾排查与化解，不断加强基层组织建设，充分发挥司法行政机关职能作用，为龙岗区大运圆满成功、经济发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。     

中国自然资源法律实施的制约因素与推进措施

中国目前已经制定出来的自然资源法律都或多或少、或严重或轻微地存在实施不力的问题.传统法律文化存在消极影响、社会经济体制转型尚存不足、现行自然资源立法质量不高、自然资源管理体制存在弊端、自然资源行政执法力度不够、司法保障与监督缺位并软弱、自然资源法律实施监督不力是中国自然资源法律实施不力的主要原因.我们必须对症下药.采取以下措施进一步推进中国自然资源法律实施:培育公务员与民众自然资源法律意识,切实提高各级各类自然资源立法质量,积极推进自然资源行政管理体制改革,努力提高自然资源执法人员职业素质,强化司法在自然资源法律实施中的保障职能,尽可能地健全自然资源法律实施监督.     

构建社会主义市场经济的法律体系

构建社会主义市场经济的法律体系魏文章中共陕西省委党校从本质上讲，市场经济就是市场能在资源配置中起基础性作用的商品经济，要保障市场经济体制有秩序、高效率地运行，就必须健全市场经济法律体系。关于如何健全这一体系？笔者认为：完善立法，构建市场经济法律体系重...     

大学生就业歧视抑制机制及法律路径

大学生就业歧视即大学生就业群体在择业和就业过程中遭遇用人单位的不公正和不合理的差别待遇,其主要类型可归纳为制度性就业歧视和非制度性就业歧视两类.大学生就业歧视所反映出的深层次问题是大学生的平等就业权无法有效保障,因此,当务之急是要从立法、执法和司法三个层面入手,反思我国大学生就业歧视存在的制度性成因,通过重构反就业歧视立法体系、强化反就业歧视执法机制、健全反就业歧视司法体制等法律路径,构筑起有效的大学生就业歧视抑制机制,为保障大学生平等就业权提供坚实的制度支撑.     

试论小城镇的行政法律管理

小城镇的行政法律管理是个大问题行政管理和法律管理从字面上看似乎是互不相干的两个概念。正如中共中央“关于经济体制改革的决定”中所说:“社会主义国家机构必须通过计划的和经济的、行政的、法律的手段对企业进行必要的管理。”而在现实生活中国家行政机关运用的行政手段和法律手段,在很多场合是互为条件,紧密联系     

给付行政中的法律保留原则理论与适用研究

法律保留原则最早产生于政府实施“警察权”的背景之下,意义在于约束侵害行政和保障公民基本利益,要求行政机关的行为必须有明文法规可依。而随着现代社会政府的职能和角色越来越从管理向服务发展,给付行政的兴起要求行政机关根据需要作出授益性的行政行为,并随之带来了法律缺位时行政自由裁权和公民权利的处理难题。因此,传统法律保留原则必须在给付行政的适用中,进行修正和重新释义。     

服务大局保发展 情系民生促和谐

2009年，深圳市龙岗区人民法院在荣获“全国优秀法院”的新起点上，深入贯彻科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，为大局服务，为人民司法，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展，为龙岗区、坪山新区积极应对国际金融危机保持经济社会平稳较快发展提供有力的司法保障。     

高校与学生:两种法律关系的法理分析

高校与学生之间存在教育服务合同法律关系和学籍行政管理法律关系 ,两种不同性质的法律关系既相互联系又有区别。高等教育服务合同订立、生效和学籍许可程序包括考生要约人资格的行政确认、招生部门民事代理、高等学校承诺和学籍行政许可的申请、学校复查和学籍许可。转系 (专业 )与转学是合同变更 ;“退学”、“作退学处理”、“应予退学”和“勒令退学”是合同解除。学籍行政管理属于外部行政行为 ;表扬和奖励属于行政奖励 ;处分属于行政处罚 ;准予毕业和授予学位属于行政确认。学校纪律可以分为三部分 ,学生违反纪律的不同部分应适用不同的法律处理。     

对非立法性行政规范性文件的理性审视

非立法性行政规范性文件虽然存在各种各样的问题,在我国法定的法律体系中没有地位,不是“应然”层面的法的渊源,但其却是“实然”层面的“法”,是行政执法与行政司法裁判的依据,具有法律效力,是行政法律体系的有机构成。