二线官员管理的盲区与消除对策

所谓二线官员,是指原在党政机关或事业单位担任一定职级领导职务,由于年龄较大等原因不能提任上一级领导职务,而提任上一级非领导职务或转任同级非领导职务的党政机关和事业单位领导干部.这部分人是我们党治国理政必须加强管理并积极开发利用的重要资源,否则,它有可能成为国家治理的消极因素甚至是破坏性力量.     

基层领导干部退二线潜性政策透视

<正>目前,基层领导干部退居二线问题很多,且已形成普遍现象。这种由地方内部掌控的政策性潜规则,对基层领导干部和社会都造成了一定的影响,反映出基层领导干部管理存在的缺陷和问题,从而引发社会对这一潜性政策的诟病。应立即纠正这一潜性政策,创新建立领导干部正常退出机制。一、基层领导干部退二线现状调查     

领导干部"改非"不应唯年龄"一刀切"

随着机构改革和干部人事制度改革的不断推进,一些领导干部必然由领导职务改任非领导职务,这是大势所趋,也是干部队伍新陈代谢、促进事业发展的必要手段。要真正做好领导干部的"改非"工作,应从德、能、勤、绩等方面综合考虑,而不应把领导干部的年龄作为唯一标尺"一刀切"。     

对规范“退二线”干部管理的调查和思考

正退出领导岗位的干部(以下简称"退二线"干部)是指根据领导班子建设需要,由于年龄、身体等原因退出领导岗位,改任非领导职务或保留相应职级的在职干部。随着从严管理干部政策和"防止任职年龄层层递减"等要求的严格落实,因年龄问题退出领导岗位的干部将逐步减少,但在当前情况下,"退二线"干部仍是一个数量庞大的群体,并受到社会的广泛关注,对其管理     

中年干部如何应对仕途危机——浅谈“49岁现象”的成因及对策

近年来，“49岁现象”日益增多，成为官场诟病，一些领导干部在年近五十岁时感觉升官无望，便在退二线之前大捞特捞，贪污腐败。随着党和国家反腐败风暴越刮越猛，贪污腐败的风险也越来越高。如何教育引导党员领导干部保持晚节，已成为当今廉政教育和做人处世的热门话题之一、本文就“49岁现象”的成因进行了分析，并提出了几点防范方法。     

破格提拔干部的现实误区及矫正之道

<正>《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:"党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。"破格提拔作为党政领导干部选拔任用制度的重要组成部分,打破了论资排辈、台阶晋迁的用人限制,论德才、凭实绩,不拘一格选人才,让大批有能力的干部走上了更高的领导岗位,为我们党的干部队伍建设做出了突出贡献。但是近年来,一些地方和单位在选拔任用干部中,一门心思"走特殊""钻空子",借"破格"提拔之名,行     

中年干部如何把握仕途的“进退留转”——浅谈“49岁现象”及应对策略

河南省内乡县原县委常委、组织部长丁甲珍任职期间,利用职务之便收受钱财,最后因犯贪污、受贿罪,被判处有期徒刑15年.他被"双规"后在日记中写道:"我当上县委常委、组织部长后,因为年过五十,已经没有再提拔重用的可能了,看到身边的同事纷纷升迁,心里极不平衡,升官无望,便产生‘有权不用,过期作废’的想法,希望多弄点钱,于是便糊糊涂涂走上了歧途,如今身陷囹圄……" 丁甲珍晚节不保,成为党员领导干部反腐倡廉的反面教材.但是,像丁甲珍一样晚节不保的官员,近年来日益增多,"49岁现象"成为官场怪象.一些县乡领导干部在年近五旬时感觉升官无望,便在"退二线"之前大捞特捞,贪污腐败,已经引起社会各界人士的高度关注.常言道,"谁笑到最后,谁才笑得最好".如何教育引导党员领导干部保持晚节,已成为当今廉政教育和为人处世的热门话题之一.     

女性领导干部如何去“污名”

正近现代以来,随着世界民主浪潮的不断冲刷,随着我国对女性从政权利的保障,人们日渐接受了女性从政的事实,但是女性领导干部依然常常被"污名"困扰。所谓女性领导干部,就是在国家企事业机关单位担任领导职务,对单位事务负有决策和管理权力的女性人员。与男性领导干部不同的是,女性领导干部常常为"污名"所困扰。所谓"污名",是指社会上存在的对女性领导干部的资历、能力和成就的猜忌、怀疑、攻击甚至诽谤,认为其职务和成就的取得是"权色交易"的结果或者"因血缘而致",而不是凭自身的能力和努力得到的,是依附男权(父、夫等)的衍生     

“改非”干部易出现的不良心态及应对措施

<正>换届过程中,由于受领导班子结构、领导干部职数等因素的影响,一部分原来担任实职的干部从领导岗位上退下来改任了非领导职务。大多数"改非"干部能够以大局为重,正确对待上级换届政策和个人职务安排,服从组织决定,但也有少数"改非"干部在思想上出现了一些不良心态,影响了工作的正常开展,值得重视和研究。一、换届中少数"改非"干部出现的四种不良心态"抵触"心态。换届中,少数"改非"干部受官本位思想的影响,认为"改非"就是降职,在由领导职务改任非     

省市速递

近日安徽陆续印发《安徽省调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》、《安徽省领导干部德的考核办法（试行）》以及《安徽省关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定》。     

二线干部使用中的难点及破解对策

领导干部从领导职务改任非领导职务后,习惯上称之为退居二线,二线干部约占一个地区领导干部总数的1/5,且随着领导干部任期制的推行,这个比例将越来越大。退居二线的领导干部,是党和国家的重大财富,是党政人才队伍中不可忽视的有机组成部分。但由于种种     

正确看待“二线”干部的“退”

正每逢地方换届,总会有一些同志走上领导岗位,有一些同志调动工作岗位,也有一些同志因身体、年龄等原因离开领导岗位,退居"二线"。多数领导干部讲党性、顾大局、守纪律,能够正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排。但现实中,也有少数干部,不能正确对待自己的职务变动,退居"二线"后心态失衡,出现消极、抵触情绪,甚至违反组织纪律。     

小本子

<正>在我们这个县级市,一个人问另一个人是否已经提拔当上了领导干部,有时不直接问,而是说:"名字有没有上小本子?"体制内的人,一听就明白。小本子是指市级机关的常用电话号码本,内容主要包括全市副科局级以上领导干部的办公电话、住宅电话和手机号码。我见过有快到"二线"的人,尽管心里失落,嘴上却自我安慰说:"好歹我的名字上过小本子了!"     

对落后地区县级党政部门领导职务实行聘任制探析

根据《干部任用条例》规定,党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘任制,主要是针对某些需要具有较强的专项业务知识和技术水平才能胜任的领导职务,采用合同方式聘任领导干部的一种干部选拔任用形式,这为“人”与“事”的双向选择、合理配置搭建了一个平台。在具体操作中如何把握,笔者根据工作实践作一些粗浅探讨。一、县级党政部门实行领导职务聘任制的适用范围落后地区人才紧缺,县级党政部门领导职务实行聘任制的范围应以《干部任用条例》为依据,结合县域经济社会欠发达、市场功能发育不全、县域经济的发展仍以政府主导为主的实际,对领导…     

引咎辞职:昏官庸官的一道坎

2002年7月9日,中共中央颁发了<党政领导干部选拔任用工作条例>,其中第五十九条明确规定了要实行引咎辞职制度.引咎辞职,是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失,影响恶劣,或者对重大事故负有重要责任,不宜再担任现职,由本人提出辞去现任领导职务.     

规范干部平职调整问题的思考

干部平职调整是指领导干部在同一级别内的岗位异动,它涵盖领导干部平级重用、平级交流轮岗、改任同级非领导职务或非领导职务改任同级领导职务等多种情形。干部平职调整是干部调整异动的主要方式,是干部选拔任用工作的重要组成部分。当前,由于政策因素     

浙江省级机关民主评议领导干部

<正> 今年初以来,浙江省级杌关的119个单位开展了民主评议工作,共有505名厅局级领导干部接受了群众评议。经过民意测验、现岗位胜任度评价,绝大多数领导干部被评议为“称职”。其中有108名同志被评议为“优秀”。有5位同志因群众意见较多,工作不称职而被上级部门免去了领导职务。     

实行领导干部待岗制 开辟干部“能下”新途径

自1996年开始，我们襄阳县实行了“领导干部待岗制”，即对全县乡局级领导班子中有一定问题或相形见绌的领导干部，在一定期限内终止其领导职权，实行待岗，待岗期满后，根据表现予以相应调整。截至今年8月底，我县已对78名乡局级领导干部实行了待岗，其中71名待岗期满的领导干部，有40名恢复原职，有14名被降职使用，有15名被免去领导职务，有2名被延长待岗期。通过实行领导干部待岗制，     

客观看待政治生涯中的“大考”

正换届既是党和人民政治生活中的大事,也是各级领导干部政治生涯中的"大考"。正确对待进退留转,考验着领导干部的党性修养和胸襟气度,直接关系换届风气、换届成败、党的形象。领导干部的进退留转,较为引人关注。进,是党的事业发展的需要;退,是党的事业薪火相传的需要;留,是保持领导班子稳定和工作连续性的需要;转,是优化干     

实行党政领导干部任期制应解决的问题

随着干部制度改革的深入,建立并实行党政领导干部任期制已提上了干部工作的重要议事日程,成为废除领导干部职务终身制的又一重要举措。笔者认为,要建立规范完善的党政领导干部任期制,并顺利实施,需要解决好以下几个主要问题。一、准确界定党政领导干部任期制的内涵党政领导干部任期制,是对担任党政领导职务的干部依法确定其任职期限的制度,即以严格的制度,对领导干部的任职期限、任期责任、解职程序、去向安置等作出明确的规定。任期制的实质是任职有期。领导干部担任某一级别的领导职务只能限定在绝对的时间范围内,超过这一时间范围,其所任…