新农村建设背景下我国农业补贴法律制度之构建

我国农业补贴法律制度已不适应我国新农村建设发展的需要,存在补贴依据的法律制度滞后,法律体系不完善和有立法空白,《农业法》及相关法律内容分散、导向性提倡性语言多、可操作性差等三个方面的弊端。因此,我国农业补贴法律制度应构建以《农业法》为基本法,各专门法为补充的法律体系,明确农业补贴的立法目标、立法项目和补贴机关的法定职权、程序,完善农业补贴配套政策。     

农业法实施的困境与出路——基于农业法体系构建的分析

在法治的语境下,农业现代化内在地要求农业法治现代化.纵观我国农业立法,农业法体系已基本形成.然而,以农业执法、涉农司法为主要内容的农业法实施却存在执法乏力、司法滞后等困境,农业法治效果并不突显.为此,应通过加强农业法的宣传教育、健全农业执法、创新涉农司法等路径,增强农业法实施效果,促进农亚法治现代化.     

乡村振兴战略下农业法体系独立性审视与趋势展望基于法教义学和社科法学双重进路

乡村振兴战略下，对涉农法律的立法目标、立法原则、立法内容产生深远影响，进而对农业法体系的逻辑自洽提出了更高要求。法教义学和社科法学作为我国法学研究两种典型范式，将其嵌入农业法领域审视农业法体系独立性，可更加直观地考察农业法体系的张力与限度，进而廓清农业法体系自主、体系扩容、体系补强路径。农业法应跳出现有部门法尤其是经济法部门的桎梏，在传统部门法体系之外单列作为专门性独立法部门，以体系自主性来加快《农业农村基本法》制定，为未来农业法法典化做准备条件。农业法作为跨部门法、跨行业、跨领域、跨学科的集成体系，以体系扩容统合农业法学科体系、学术体系、话语体系，为证立农业法体系独立性提供理论支撑。在诸如行业法、领域法等条块集合研究、点状集成研究日趋关注背景下，农业法可在体系自主性前提下，吸收其理论范式，补强行业法治、农业农村重大改革问题等方面的制度整合。     

WTO条件下中国农业法律体系生态化构筑研究--以美国的农业Security and Investment为中心

美国农业法的主要内容就是维持对农业的大力补贴,其特点就是保护和投资.基于此,在已加入WTO的情况下,中国应当加强农业立法和完善生态规划,以生态学理论为视角、以可持续发展为基础建立起中国生态化的农业法律体系.     

域外农业法律体系发展趋势

适应现代农业发展,世界农业法律体系呈现四大发展趋势：确定了核心的法律概念,形成了特有的调整方法和立法理念;农业法规范体系日趋严谨和开放,系统的法典化运动与解法典化运动构筑了现代农业法制框架;农业法律的技术性因素增强,农业标准立法成为重要组成部分;农业法趋同与统一趋势明显,农业市场全球化推动了农业国际规范形成,多边和双边农业协议和政策推动了区域农业法的统一。世界农业法发展的这些趋势,要求我国坚持农业法制自主性发展的同时,适当借鉴域外农业法制的基本经验,应对跨国农业法制实践的挑战。     

改革开放 40 年我国农村法治进展与展望

改革开放 40 年来,我国农村法治建设取得了前所未有的成就,具有中国特色的农业农村法律体系基本成型,涉农法律实施机制日益完善,农村社会守法共荣的法治观念明显增强。 以促进农业产业发展、农村建设和农民权益保护为主要目标的农业农村法律体系,和以权利调整、农业补贴、农业市场准入为主要手段的农业农村法律调控机制,成为推进我国农村改革和农业产业调整的重要力量。 面向新时代,需充分发挥农村法治在乡村振兴中的保障作用,并从立法、执法、司法、守法各个环节全方位推进我国农业农村现代化建设。     

我国农业法的政策目标

农业法的政策目标是国家农业政策在法律上的反映，研究农业法的政策目标对于完善农业法律体系、确立农业发展的优先目标、依法推动新农村建设具有重要意义。从国外来看，农业法的政策目标随着该国的政治、经济、社会条件的变化而变化。我国农业法的政策目标的确立也应该考虑这些因素，并应确立优先目标。就当前而言，我国农业法优先政策目标应该是保障粮食安全、增加农民收入、实现农业的可持续发展。     

生态农业法治建设研究

自20世纪80年代我国提出"生态农业"至今,已经取得了不少成绩,促进生态友好型农业发展、建立农业可持续发展长效机制已成为全社会的共识.但是也要看到,发展生态农业仍然面临着诸多制约因素,其中生态农业基本法律制度的不健全、生态农业配套法律制度的不完善恐怕是最大障碍.加强生态农业法治建设,需要借鉴发达国家生态农业法制建设的经验,在构建生态农业立法体系、健全生态农业执法管理制度、完善生态农业相关法律制度等方面下功夫,这将为我国生态农业发展提供坚实保障,同时也对加快推进农业现代化建设、全面建成小康社会具有重要的推动意义.     

我国农业国内支持制度的法律化

我国现行农业国内支持制度存在的突出问题是"政策至上,法律基础薄弱".从促进农业发展、保护农民和纳税人利益以及规范政府农业国内支持行为等角度出发,非常有必要将农业国内支持制度法律化.农业国内支持制度的法律化,需要遵守适度支持、区域协调和符合国际义务等原则.从长期看,我国应当建立以<宪法>为根本法,以<农业法>为基本法,以<农业国内支持法>为特别法,辅之以相关条例和实施细则以及部门规章和地方性立法的农业国内支持法律体系.     

农业法的全球性挑战与回应

农业面临着全球化不断推进、粮食安全和食品质量保证、世界人口增加、全球环境问题四方面的挑战.农业法有必要对此予以回应,为可持续农业发展创建具有强制力和可靠性的法律框架,支持和保障农民务农知识的提高和农业科技的发展,对第三次农业革命进行法律调整,解决全球农业法支离破碎的问题.由于农业全球化,硬法和软法在多层次的农业法体系中作用重要,食品安全不仅需要国内法规范,还需要构建国际规范.行之有效的全球食品安全法律体系尚未形成,应该建立对全球粮食安全具有约束力的目标和原则.对中德法律制度进行比较研究,不仅有利于这一法律体系的构建,还有助于克服全球农业法的支离破碎.