义务教育均衡发展问题研究

在我国已经基本普及义务教育的情况下，义务教育均衡发展问题日益成为社会关注的热点问题。对非均衡发展的表现及成因进行分析，完善义务教育投资体制，实施优质教育资源共享和师资交流机制，以促进义务教育的均衡发展，     

我国义务教育均衡发展40年:回眸与反思——基于数据分析的视角

在新时代“办人民满意教育”的新要求下，推进义务教育均衡发展的合理性、现实性、迫切性日益凸显。回眸改革开放40年来我国义务教育均衡发展由“非均衡发展”逐步转向“基本均衡发展”，继而转向“优质均衡发展”的历程，从“区域”和“城乡”的宏大视域出发，在借鉴、整理与分析了《中国教育统计年鉴》等文献资料的基础上进行了大量的、科学的数据计算与分析。分析结果表明，我国义务教育均衡发展在教育经费投入、师资队伍、办学条件等方面取得突出成就，区域、城乡教育差距明显缩小，义务教育均衡发展水平显著提升。然而，基于新时代发展视角反思仍存在教育经费“中部塌陷”、师资“难招难留”等现实困境。对此提出实施差别化的转移支付责任分担机制、精准补充教师队伍等对策建议。     

推进县域义务教育均衡发展的探索与实践——基于社会生态系统理论视角

各地在推进义务教育均衡发展进程中,形成了具有中国特色的实践经验.从社会生态系统理论看,宏观层面的制度建设与机制创新是义务教育均衡发展的基础和前提,中观层面的学校改进与办学创新是义务教育均衡发展的关键所在,微观层面的课程教学与育人活动是义务教育均衡发展的核心内容,外部层面的社会支持与监督力量是义务教育均衡发展的重要条件.未来义务教育均衡发展要求"从基本均衡走向优质均衡",因此,国家有关部门要从治理体系、资源配置、校点布局、师资配备、课程建设等方面进行系统性的顶层设计与政策规划,各地则要在坚持国家标准的前提下探索义务教育均衡发展的创新路径,而教育研究者、管理者、决策者以及实践者的及时总结与经验推广也将伴随其中.     

河南省义务教育优质均衡发展问题调查

推进义务教育优质均衡发展是落实办好人民满意的教育的重要举措。对河南省61个县(市、区)义务教育优质均衡发展状况进行调查研究发现,河南省义务教育存在办学条件需要进一步改善、学校布局有待优化、师资配置水平需要进一步提升、学校内涵发展亟须加强、社会认可度尚需提高等问题。推进河南省义务教育优质均衡发展,应科学规划学校布局,扩大优质资源覆盖面;加大教师统筹管理力度,促进教师专业化发展;统筹推进义务教育改革创新,促进学校内涵发展;开展优质均衡发展监测,提升优质均衡发展水平。     

乡镇义务教育优质化均衡发展研究——基于还地桥教育的案例分析

我国农村义务教育从数量上基本完成“普九”任务后，在质量上发展不均衡的问题日益突出。为改善这一状况，国家实施了“以县为主”的义务教育均衡发展策略。本文在介绍了还地桥镇探索实施乡镇义务教育优质均衡发展取得了巨大成果基础上，结合问卷调查，研究还地桥教育模式中“优质化均衡发展”特点，尝试分析了其教育思想精髓的内涵。最后，着重结合国家义务教育均衡发展目标，论述了还地桥模式的特点及其推广意义。     

论义务教育的均衡发展

目前,义务教育均衡发展遇到的问题是人民群众对优质均衡义务教育的需求不断提高,而社会提供的优质教育机构相对稀缺。要解决这一矛盾,就要采取必要的措施,完善校长负责制,在政府投入的基础上,由校长承担起＂办好一所学校＂,促进义务教育均衡发展的使命。     

我国义务教育均衡发展中市场的效用与限度研究

义务教育市场化改革所产生的严重失衡现象使人们对市场的作用产生了疑问。对于市场到底能不能引入义务教育、在义务教育均衡发展中市场又将发挥什么效用,以及市场引入义务教育是否有限度等问题需要我们进一步探究。义务教育在直接消费阶段所具有的准公共物品属性决定了市场可以引入义务教育,为受教育者提供丰富的、优质的和可选择的消费资源,在义务教育均衡发展的基础上促进其高质量的发展,这是市场效用的具体体现。同时,市场主体的私益性又决定了市场引入义务教育必须有约束限度,市场应是在均衡发展基础上的引入,以及公益目的制约下的"准市场"运作。     

乡村振兴背景下城乡义务教育一体化研究

城乡义务教育一体化是当前社会发展到一定程度而出现的必然趋势，这一举措有助于推动乡村振兴战略有效实施、推进城乡义务教育均衡发展、推动城乡义务教育公平实现。但是，当前我国城乡义务教育一体化发展遭遇诸多现实困境，即存在认识偏差、城乡义务教育资源供给不均衡、教师队伍城乡不均，财政投入失衡。乡村振兴背景下，需要树立城乡义务教育整体发展理念，均衡配置教育资源，加强农村教师队伍建设，统筹城乡财政投入，加强农村义务教育各项保障。     

台湾义务教育均衡发展状况及评述

义务教育均衡发展是全球背景下各国各地区义务教育发展的重要目标之一。台湾义务教育均衡发展是以社会经济增长为背景,以义务教育改革为基础,以促进义务教育均衡发展的相关法律法规为保障,以促进义务教育均衡发展的相关政策措施为手段。台湾义务教育均衡发展起步早于大陆,整体水平高于大陆,义务教育财政投入机制值得大陆借鉴,当然,台湾义务教育均衡化过程也要不断在反思中得到进一步发展。     

“分割”与“统筹” ———城乡义务教育失衡的制度与政策根源及其重构

从义务教育师资、经费、设备等办学条件进行考察,我国城乡义务教育呈现明显的断裂与失衡,而城乡义务教育的分割、分离与分治及其带来的"重城轻乡"的政策取向则是我国城乡义务教育长期非均衡发展的制度与政策根源。要实现城乡义务教育均衡、公平与优质发展,必须打破义务教育城乡分割、分离、分治的制度瓶颈,建立以"共生"理念为基点的城乡一体化的义务教育体制,为城乡义务教育均衡发展提供制度保障与支持。     

义务教育师资均衡发展的对策研究

义务教育师资的均衡发展对于义务教育的均衡发展具有重要意义.当前义务教育师资的无序流动和师资质量的良莠不齐导致义务教育师资的非均衡发展.因此,必须抑制师资的无序流动,同时建立健全师资质量的保障机制,实现师资的均衡发展.     

以学校文化引领内涵式义务教育均衡发展

"义务教育均衡发展"自提出至今已有近十年时间。经过近十年来的研究与实践,我国义务教育均衡发展在硬件设施配备、规章制度等方面都有了长足进步,各个地区在促进义务教育均衡发展方面也取得了一些阶段性成果。但均衡发展不应仅仅是外部资源投入的均衡,更应该是学校内部教育教学质量的提升与均衡,以学校文化视角引领则是义务教育内部均衡发展的重要途径。聚焦学校教育的内涵要素,从学校文化的价值、情感、行为3个维度出发,剖析内涵式义务教育均衡发展,指出应用文化凝聚学校中的各种力量,在校长、教师和学生中树立正确的价值取向、培养良好的情感倾向以及塑造适宜的行为方式,以此用文化引领内涵式义务教育均衡发展。     

新中国70年义务教育的发展历程与成就——兼及普及教育

自新中国成立以来的70年间，我国义务教育及相关的普及教育的改革与发展大略经历了以下几个发展阶段：推行普及教育特别是普及小学教育（1949-1976年）；重新酝酿与起步实施义务教育（1977-1990年）；加速推进义务教育（1991-2000年）；全面普及义务教育（2001-2010年）；基本实现义务教育均衡发展（2011至今）。其间虽有曲折，但每一个阶段都有非常显著的进步。到现在，我国已经全面普及九年义务教育，基本实现义务教育均衡发展。与此相应，我国国民基本素质得到了全面提升，为社会政治、经济、文化等各方面的发展变化奠定了坚实的基础。     

有效供给：义务教育发展的新走向

在我国基本普及义务教育之后，扩大有效供给应成为义务教育发展的新目标。义务教育有效供给具备数量充足、质量均衡、促进公平和提高效率等四个主要特征。义务教育有效供给理论的提出，对促进我国义务教育均衡发展具有积极意义；有效供给的形成依赖于政府的科学规划策略、综合利用多种教育资源以及增强社会各界对教育发展的监督。     

均衡化义务教育的公平性考量与策略

正义是教育公平的尺度,它决定了义务教育的均衡化针对的是由外在于个体的因素所导致的不平等问题.均衡发展与优质发展在义务教育中同时并立.从公正的视角看,义务教育的均衡化实践往往重视一体化的资源配置方式,忽视权力转换的“暗箱操作”;重视显在的物质资源配给,忽视潜在的精神排斥;偏于资源配给的数据“信仰”,漠视资源获取、转换的能力机制.为避免义务教育的均衡化发展流于形式,相关的责任机构应正视和弥补实践中的“盲点”,面向所有儿童,最大限度地实现教育的起点公平.     

完善政府教育投资责任制探讨

农村教育发展不均衡现象十分严重。实现教育质量均等是教育均衡的核心目标。建立省地县三级义务教育分担体制 ,按需拨款 ,实行儿童义务教育专用账户制 ,强化学校经费使用的监管 ,是均衡教育资源的有力措施。     

义务教育均衡发展的政府投入行为分析

我国在基本普及九年制义务教育之后,义务教育均衡发展成为基础教育发展的重要目标。义务教育均衡发展首先是一个政府问题,而政府在保障义务教育均衡发展方面,其首要和起瓶颈作用的职责是建立义务教育均衡发展所需的投入机制。各级政府可从以下六个方面改善投入行为:健全完善教育法规,保障教育经费的法定增长;完善义务教育经费转移支付制度,规范办学行为;缩小义务教育经费投入的地区差距;提倡义务教育发展的积极差别政策;提倡区域义务教育发展的横向援助政策;支持和关注处境不利的弱势学校和弱势群体等。     

义务教育均衡发展与质量保障的现实思考

当前,我国义务教育已经基本实现了保证人民群众有学上的目标。在此前提下,进一步的公平和质量要求成为义务教育面临的重要课题。其重要性一方面表现为,如何保证全体国民享受公平的教育,平等地享有教育资源;另一方面表现为,如何使全体国民实现上好学的目标。笔者从义务教育的均衡发展和质量保障入手,探讨了二者的关系和促进义务教育均衡发展的策略。