典型国家和地区保障房建设融资主要经验及启示

新型城镇化发展离不开保障房建设，保障房建设成败的关键在融资。学习、借鉴发达国家和地区保障房建设融资经验对当前中国城镇化建设具有重要指导意义。分析、比较英、美、德、日、新加坡及中国香港六个国家和地区保障房建设及融资经验，归纳、总结出各自的特点，就投资、融资、政策、法律层面提出对新时期中国保障房建设融资的建议。     

人口年龄结构空间差异测度方法探究——基于北京市第五次和第六次人口普查数据的分析

利用北京市第五次和第六次人口普查汇总数据,构建了人口年龄布局系数指标来衡量人口年龄结构的空间差异。该指标不仅可以比较两个或多个区域之间的人口年龄结构差异,也可以分析某地区某年龄组人口相对于总体的分布情况。通过对北京市人口年龄布局系数的比较后发现,少年儿童人口的空间布局出现了由远郊区向近郊区的向心扩展,劳动力人口集中分布于近郊区的格局得到了改善,而老年人口的空间分布出现了非连续性的离心扩展,城市核心区老年人口高度集中的现象一直存在,并且核心区老龄化水平明显高于郊区。     

闲置保障房管理研究

随着近年来各地方保障房的建设和不断开发,保障房后续管理的问题也接踵而至,而对于闲置保障房的管理就是其中之一。本文阐述了闲置保障房的现状,分析了闲置保障房的问题及其原因,最后,提出了管理闲置保障房的对策建议,以提高保障房的利用效率。     

武汉市人口郊区化的驱动机制研究

二战后,人口郊区化成为西方发达国家城市人口分布的主要趋势,中国进入20世纪80年代后,部分大城市也出现了人口郊区化趋势。对城市人口分布变动和人口郊区化的研究是近年来城市经济学和城市地理学研究的一个热点。本文在前人诸多相关研究成果的基础上,采用武汉市第四、五次人口普查数据对武汉市人口郊区化的过程、规律及其驱动机制进行了比较系统的研究。     

西方国家公共住房政策的比较研究及对我国保障房建设的启示

住房是人们的基本需求之一,解决好住房问题是社会经济发展的基本要求.我国针对目前的社会发展实际,采取了一系列措施,包括大力推进保障房的建设,取得了明显的成效,但目前我国住房制度改革仍然存在着商品房价格过高、保障房覆盖面有限、地区发展不平衡等诸多问题.本文对西方国家公共住房制度的历史和现状进行了研究,找到了他们共有的一些特性,并在分析我国保障房建设的现状和问题的基础上,对我国保障房建设的思路做了一些有益的探索.     

大城市郊区化的“飞地模式”：基于武汉—利川季节性人口流动现象的分析

大城武汉与小城利川之间大规模、季节性人口规律性流动的现象表明,受较高土地价格、承接低端产业转移、管理水平相对较低等因素的影响,中国的城市外围往往被规划为城市的预留发展区域,没有成为城市中产阶层郊区化、逆城市化的首选区域。而远离城市、环境宜居的偏远小城却成为了城市中产阶层追求更加从容舒适的生活空间与生活方式的实质性“郊区”,从而形成了具有中国特色郊区化的“飞地模式”。郊区化的“飞地模式”实践是市民能动地追寻他们理想中的“郊区”所作的变通,是被抑制的郊区化需求的变相满足。在中国城市化进程放缓、经济发展转入中速发展的背景下,充分尊重并多元化满足城市中产阶层的郊区化需求,将郊区化、逆城市化战略提上议事日程,是中国未来经济社会发展的重要方向。     

如何疏解特大城市人口膨胀压力——以武汉市为例

人口城镇化导致的特大城市人口膨胀问题,长期困扰着这类城市的管理者和相关的理论研究者。武汉市参照逆城市化理论,借鉴国外经验,采用了建设产业卫星城组群以达到合理分布人口,化解特大城市人口膨胀这一治本策略。在人口快速增长对武汉经济社会发展造成压力的情况下,这一策略的实行对问题解决有可行性。与此同时,武汉市在实施这一策略中出现了问题与偏差。只有坚持城市人口分布规划的远景目标、争取产业转移和人口转移同步进行、重新考虑八大组团的选址、确保卫星城组群与中心城区的间隔与距离等措施才能解决问题和纠正偏差。     

保障房物业进退机制探究——以广州市保障房小区为例

在我国大力推进保障房建设的同时,保障房小区物业进退机制问题日益突出。针对该问题,提出完善保障房小区物业进退机制的制度建设,强调多方主体共同参与的建议,以此加快民生建设的进程。     

保障性住房与新生代农民工城市居留意愿——来自2017年中国流动人口动态监测调查的证据

住房是农民工进入城市、融入城市的安身立命之所,而建设保障性住房(简称“保障房”)是改善农民工居住条件,推进农民工市民化进程的关键举措之一.在此背景下,结合最新的2017年中国流动人口动态监测调查数据,系统考察了保障房对新生代农民工城市居留意愿的影响.研究表明:第一,居住在保障房的新生代农民工比例仍然偏低,意味着针对农民工的保障房建设依然任重道远.第二,相比于租房,保障房对新生代农民工城市居留意愿具有显著正向影响,在加入其他解释变量后,结论保持一致.考虑到模型中潜在的选择性偏误,运用倾向得分匹配法构建反事实框架加以纠正,并通过逆向概率加权法、逆向概率加权回归调整法、调整变量衡量方式等进行稳健性检验,结论依然成立.第三,保障房对新生代农民工城市居留意愿的影响存在代际差异,相比于90后农民工,保障房对80后农民工的影响更明显.由此,提出要发挥保障房在农民工市民化进程中的作用,应当突出保障房建设的多样性与差异化、优先考虑就业居住超五年和80后农民工等方面实施更有利于新生代农民工的住房制度改革举措.     

上海市老年人口高龄化趋势及其影响

在对上海市老年人口信息分析的基础上,指出老年人口高龄化将是未来30年上海人口老龄化的主流.上海市老年人口高龄化的发展具有顶端高龄化、高速高龄化和规模高龄化等特点.在此基础上,分析了老年人口高龄化趋势对未来上海社会建设和养老模式的影响.     

上海郊区化过程中城市空间结构的优化

文章认为制约上海大都市城市空间结构的优化是由于人口的单中心聚集,空间形态"摊大饼"式的发展,交通设施配套滞后于产业布局,郊区的交通格局不完善以及城镇体系的非均衡发展等原因.提出要从两个层次来优化上海城市空间结构,一是上海与长江三角洲大都市圈协调发展的城市空间布局结构;二是上海市辖范围内城镇空间系列的构成;提出要构建一个以轴向发展模式为出发点的"多圈、多级、多轴、多核、组团式"发展的城市空间结构体系.     

宝鸡市经济适用房发展问题探析

我国的经济适用住房政策为满足城镇居民住房需求发挥了积极的作用,但全国经济适用房的建设规模、投资额还是严重欠缺的,根本无法满足广大中低收入家庭住房消费的需求。文章以陕西省宝鸡市经济适用房发展为例,分析宝鸡市经济适用房发展现状及存在问题,从经济学和管理学等角度进行深层次原因分析,提出土地供应、住宅产业化建设、加强和完善政策体系建设等解决对策,以期对政府部门在经济适用房政策发展方面有所推动和提供理论依据。     

论穷人的居住权：基于人权的基本视角

穷人的居住权的实质,就是关于住房的制度安排能否取得利益表达和社会稳定之间的平衡。基于“居住权是基本人权”命题及其对于穷人的生存权的意义,必须切实解决好穷人的居住这个最基本的民生问题。既不“经济”又不“适用”的经济适用房并不具备对于穷人应有的道德关怀,应着力构建真正适于并服务于穷人的廉租房机制。     

论经济适用房的法律属性:基于公私法的综合判断

住房保障作为国家向中低收入者提供帮助的一项社会保障制度,涉及复杂的权利归属和保障方式问题。作为住房保障制度之一,我国的经济适用房制度由于目标和定位模糊,现有规定亦囿于旧有理论难以突破,使得中低收入家庭的住房需求得不到保障。因此,应当从理论上厘清经济适用房的权利归属和保障方式,明确其公私法上之属性,设计符合经济适用房的特殊规则,走公私法规则相结合的社会保障路径。通过借鉴国外成功的经验,结合我国住房保障的实际,完善相关立法,构建多元、多层次、动态的住房保障体系。     

吸引·迫使·方便——城乡结合部出租房和流动人口登记管理机制创新研究

城乡结合部房屋租赁行为具有负外部性,需要政府规制和合作治理,村民和流动人口不主动登记租赁信息是利益冲突的产物,也是路径依赖和从众心理作用的结果,加强出租房和流动人口登记管理,需化解利益冲突,找准村民和流动人口在租赁信息、管理等方面的利益需求予以满足,以服务促管理,化被动为主动,以吸引其主动登记。广泛推广"门禁卡、视频监视器与居住证相结合"、一人一卡办法,建立多层次网格抽查制度,加大执法力度,迫使其主动登记。此外,还应采用"条码式"智能化管理等办法,方便其登记管理。     

经济适用房制度发展中存在的问题及其对策

经济适用房制度作为我国住房保障制度的重要组成部分,在新时期经济形势好转后建设进度明显加快。为改善经济适用房发展中存在的供应不足、寻租行为和经济适用度低等问题,应尽快扭转地方政府的短视行为、加快相关法律法规建设、完善经济适用房管理办法和政策性住宅金融制度。     

城中村向何处去——兼论进城农民工的住房权

城中村作为我国城市化过程中的特有现象,是农民工等城市外来常住人口的落脚之地。开放改革之初,由于正式住房市场短缺,进城的农民工不得不救助于非正式住房市场,城中村应时而生;进入20世纪90年代中后期,因为城中村本身的管理问题及其土地蕴藏的巨大级差地租,全国上下都陷入一场“赶超型”的城中村改造运动。而作为城中村居住主体的农民工,他们的住房权一直以来都没有得到足够的重视,最新的《国家新型城镇化规划（2014--2020年）》在坚持城中村改造方向的同时,制定了城镇常住人口保障房发展目标,但目标仍然偏低,这决定了城中村作为城市主要的廉租房市场仍将长期存在。     

住房贫困问题是中国城市化的核心问题——基于中国如何跨越“中等收入陷阱”的思考

国际经验表明,只有那些有能力在城市化过程中解决住房贫困问题的国家或地区,才有可能最终实现对"中等收入陷阱"的成功跨越;反之,一个国家或地区则可能长期陷入"中等收入陷阱"的泥潭中不能自拔。中国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越的历史性阶段,从工厂集体宿舍、"城中村"、"群租房"等现象中看到中国城市的住房贫困问题存在不断加剧的趋势。如果这种趋势不能从根本上得到扭转,中国将可能步拉美国家后尘,长期挣扎于"中等收入陷阱"的泥潭之中。中国未来城市化的核心,即所谓"人的城市化"的核心,不在于户籍制度的开放,更重要的是解决城市的住房贫困问题。     

经济适用住房成本控制体系问题及对策

本文从总结现阶段经济适用房建设的基本模式入手,分析了经济适用房建设中住房成本控制体系中存在的主要问题及其原因,最后提出了若干对策。