事业单位实施人事制度改革难点剖析

从20世纪80年代开始的事业单位机构改革,基本实现了事业单位与政府机关脱钩、生产经营单位转制为企业的目标,理顺了事业单位的职能定位,实现了公共财政职能的优化配置.但是与社会主义市场经济体制和各项事业发展相适应的人事制度还没有完全建立起来,体现在有效的竞争激励机制和自我约束机制还很不健全,制约了事业单位职能的履行和创造性的发挥.     

江苏省事业单位人事制度改革六种模式

事业单位人事制度改革没有现成的模式可循，用人制度的建立不是孤立的，它与事业单位管理体制、职称制度、工资分配制度、考核管理制度．保险制度等都有密切的联系。各地都在积极探索适合自己的路子，推进事业单位综合配套改革。江苏在改革中摸索出６种模式： 第一种模式。用人改革突破模式。以用人制度改革为突破口，推进事业单位综合配套改革。用人制度改革是事业单位人事制度改革的核心；在人事制度改革中具有重要的作用。用人制度改革关键是建立聘用制，确立个人与单位之间的聘用关系。聘用制的推行有三层含义：一是单位对个人是聘请使…     

十堰市事业单位改革情况调研分析

近年来,根据中央和湖北省委、省政府关于推进事业单位人事制度改革的总体要求,十堰市积极建立充满生机与活力的用人机制。自2000年以来．十堰市在推进政事分开、整合机构、优化资源、推行聘用制、改革分配制度、实行岗位设置、推进乡镇综合配套改革等多个方面做出了积极的探索和创新．并先后深入县市区和市直单位对全市事业单位现状及改革总体情况进行了深入细致的调查研究．摸清了事业单位改革中存在的问题和遇到的困难．掌握了事业单位对改革的期盼和意愿。     

事业单位改革应注重实效

事业单位改革不同于机关改革,它涉及面广,因素复杂。如何搞好事业单位改革,是目前面临的非常重要的一个课题。事业单位改革成果不在于撤并了多少个机构,减少了多少个人,应在坚持“脱钩、分类、放权、搞活”的原则下注重实效。 政事分开事企分开 目前,有行政主管部门的事业单位,不同程度上存在着政事不分的现象,行     

盐城事业单位改革

2004年,盐城市的社会事业领域和事业单位改革将按照“政事分开、事企剥离、区域覆盖、就近服务”的原则和“分类定位、分开管理、分别改革”的思路。全面推进,确保各类事业单位改革有一个大的突破,尽快改变政府对社会事业包办过多、负担过重、限制过死的状况。     

关于事业单位人事制度改革的若干思考

深化事业单位人事制度 改革的重大意义 一、深化事业单位人事制度改革,是加快事业单位自身发展的内在要求 事业单位是我国组织机构的重要组成部分,是人才资源的主要聚集地。据统计,我国目前共有各类事业机构１３０多万个,从业人员２９００多万人,专业技术人才的主体部分都集中在事业单位。国家每年用于事业机构的财政支出约占财政总支出的２０％左右。事业单位的作用非同小可,事业单位在国民经济和社会发展中地位举足轻重。由于事业单位改革涉及面广,情况复杂,敏感性强,事业单位的人事制度改革一直是我国人事制度改革的重点和难点…     

努力探索 大胆实践 稳妥推进事业单位人事制度综合配套改革

努力探索大胆实践稳妥推进事业单位人事制度综合配套改革江苏省盐城市人事局、编委办公室９３年以来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，努力按照建立社会主义市场经济体制的要求，对事业单位进行综合配套改革。通过改革，部分理顺了政事关采，强化了事业单位的法人地位，事...     

健全、完善利益机制与竞争机制 增强事业单位的生机与活力——学习江泽民同志“三个代表”重要思想的体会

我国的事业单位是计划经济体制下建立和发展起来的,广泛分布在教科文卫、农林水、城建等行业,是社会发展、科技进步的一支有生力量,建国以来,国家对事业单位管理体制、管理手段及运行方式,是和国家实行的计划经济体制相适应的,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的确立和完善,事业单位存在的政事不分,社会化程度不高,财政负担重,缺乏竞争机制和自我发展、自我约束机制,内部机构臃肿,人员结构不合理等深层次问题和矛盾日益突出和尖锐,阻碍了社会各项事业的发展;越来越不适应市场经济的发展需要。因此,必须改革现行的管理体制和运行机制,通过不断健全、完善利益机制和竞争机制,不断增强事业单位的生机与活力。一、完善竞争机制,健全宏观管理制度,不断增强事业单位的生机和活力     

对事业单位人事制度改革的思考

对事业单位人事制度改革的思考齐辉，欧金文随着我国社会主义市场经济的不断发展，现代企业人事制度改革的深化和机构改革的全面展开，事业单位人事制度改革迫切需要加快步伐，以适应国民经济和社会事业的发展。一、改革的必要性和紧迫性目前，南阳市事业单位已达６０８６...     

事业单位机构改革的基本内容

事业单位机构改革的基本内容郭桂勇事业单位机构改革应按照政事分开的原则，以建立符合事业单位自身运行规律，促进事业单位与经济建设和社会各项事业协调健康发展为目的，推动事业单位面向社会、面向市场，提高经济效益和社会效益，逐步形成布局合理、比例协调、人员精干...     

事业单位改革大提速

逐步取消事业单位的行政级别,不再以行政级别确定事业单位人员的待遇建立符合各类事业单位特点、符合各种岗位规律的管理制度在合理划分政事权限基础上,下放事业单位人事管理自主权,事业单位及人员将不再套用行政级别事业单位及人员将不再套用行政级别科教文卫等各类事业单位,是我国各类人才的主要聚集地。对于这类改革,将按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子推进。脱钩,就是要按照政事分开的原则,逐步取消事业单位的行政级别,不再以行政级别确定事业单位人员的待遇;分类,就是要贯彻分类管理的原则,建立一套适合科教文卫等各类…     

对事业单位改革中若干问题的思考

对事业单位改革中若干问题的思考邹照祥，木昌玉我国自动的事业单位组织框架是在多年的计划经济基础上建立起来的，在管理体制上存在着政事不分、条块分割等诸多弊端，无法与社会主义市场经济体制相适应，因此，随着社自主义市场经济的逐步建立，必须对现行的事业单位管理...     

基层干部人事制度改革难点在哪

超过半数的县级主要领导认为还没有解决的深层次问题,主要是＂干部能进不能出,能上不能下＂和＂未处理好党管干部与群众公认的关系＂,由此凸显出我国深化干部人事制度改革的主要矛盾。     

深化科研事业单位人事制度改革实施方案

为了贯彻落实中共中央组织部、人事部、科技部《关于深化科研事业单位人事制度改革的实施意见》（人发[2000]30号）和河南省人民政府《关于深化科研机构管理体制改革的意见》（豫政[2001]5号）,积极推进我省科研事业单位（指自然科学与技术类科研事业单位,以下简称科研机构）人事制度改革,激发广大科技人员的积极性和创造性,促进科研事业发展,现就科研机构人事制度改革工作提出如下实施方案。     

组建事业集团事业单位改革新模式

济南市立足事业单位的实际情况，紧紧围绕事业单位改革目标，通过市场培育、发展形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业。跨所有制的事业单位集团，走出了一条以发展事业集团、促进事业单位人事制度改革的新路子，收到了良好的效果。现将主要做法总结如下： 一、确定思路 实现事业单位管理新模式是搞好事业单位人事制度改革的关键性问题。因此，加强对市场经济条件下事业单位管理体制的认识和研究，发挥事业单位整体优势，是事业单位改革中必须解决的现实问题。为此，济南制定了以发展事业集团，推进事业单位人事制度改革的总体思路：与济南社…     

事业单位人事制度改革迈上新台阶

<正>事业单位是提供公益服务的主要载体,具有鲜明的公益性、服务性、专业性、技术性。党的十八大以来,我国事业单位规模不断扩大,分布范围日益广泛,成为教育、科研、文化、卫生、社会服务等社会事业发展的基础和骨干力量,为满足广大人民群众日益增长的美好生活需要发挥了重要支撑保障作用。党中央、国务院高度重视事业单位改革及其队伍建设。党的十八大以来,习近平总书记多次深入事业单位考察调研,出席宣传思想文化、教育、科技、     

深化事业单位人事制度改革

深化事业单位人事制度改革，主要是三个方面：一、事业单位机构改革。改革的主要内容是搞好“一化”“三改”、“五定”。“一化”是推进事业单位社会化：“三改”是改革管理体制，改善管理办法，改善经费渠道；“五定”是定职能、定机构、定编制、定结构、定经费来源。二、事业单位用人制度改革。一是要加强事业单位人员的“进”、“出”口管理；二是要对事业单位人员实行分类管理，即按照科学的分类人事管理体制和有效的激励机制的要求，对管理人员建立职员制度，对专业技术人员健全和加强专业职务聘任制度，对工人实行以技术等级考核为主…     

关于事业单位人事制度改革的几点思考

一、推进事业单位人事制度改革是当前的一项紧迫任务 改革开放二十多年来,特别是党的十三届四中全会以来,在党中央国务院领导下,干部人事制度改革逐步展开,不断深化,成绩显著。在许多方面取得了突破性进展,对于加强新时期党的建设,推动改革开放和社会主义现代化建设,起到了积极的作用。但同时也应看到,从总体上讲,干部人事制度改革,特别是事业单位人事制度改革还相对滞后,按照“三个代表”的要求,为适应新形势、新任务的需要,加快事业单位人事制度改革的步伐,促使大批优秀人才脱颖而出、健康成长,使不能胜任现职和相形见绌…     

关于对事业单位人事制度改革的实践与思考

吉林省永吉县有各类事业单位232个,从业人数10000余人,是党政群机关的10倍。按经费来源可分为四类:即全额拨款事业单位占72%;差额拨款事业单位占15%;自收自支事业单位占4%;企业化管理事业单位占90%。每年财政收入的近80%都给事业单位开了工资。随着全县各项事业的发展和改革的不断深入。目前事业单位的设置、职能、管理、分配等机制越来越显示出一些弊端,必     

关于事业单位改革的构想

我国社会组织按其性质和功能可分为政党组织、国家行政组织、群团组织、企业组织和事业组织.事业组织(单位)在五大类别组织中,有其特殊的地位和作用:它不仅是国民经济和第三产业的重要组成部分,而且是经济建设和社会发展的重要力量.事业单位体制改革是整个经济体制、政治体制改革的重要组成部分,能不能把事业单位体制改革搞好,不仅下连企业改革能不能深化,而且还上关政府职能的转化.我国事业单位的各项管理体制和自身运行机制,是高度集中的计划经济条件下的产物.