巴中市“七抓”基层民主政治建设

近年来,四川省巴中市基层民主政治建设采取的措施是:一抓宣传。主要通过召开各种会议、书写宣传标语、编印宣传提纲,集中开展“宣传月”活动,使《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的内容家喻户晓,增强村、居民自我管理、自我教育、自我服务和民主管理、民主决策、民主监督意识。     

实践挑战《居委会组织法》

《中华人民共和国居民委员会组织法》在实践中遇到的问题越来越突出。辽宁省抚顺市民政局王来田、朴昌铉认为,在计划经济向市场经济转轨过程中制定的《居委会组织法》,在今天日臻完善的市场经济条件下,显露出诸多不适应的突出表现是:法律有关内容滞后于实践进程。     

村委会选举中的违法现象与纠正对策

我国自1988年6月开始实施《村民委员会组织法(试行)》以来,大部分省(直辖市、自治区)已进行了三次村委会换届选举。依法直接选举产生村委会成员,是村民真正享受“自我管理、自我教育、自我服务”三项自治权利的关键环节。这三次换届选举,使全国农民群众     

论民族区域自治地方农村基层民主政治建设

云南省民族区域自治地方农村基层民主政治建设的核心内容是村民自治,随着《村民委员会组织法》颁布实施,民族区域自治地方农村基层民主政治建设取得长足进展,但是党的十七大以来,国内外形势的新变化、经济社会发展的新要求和各民族人民的新期待,民族区域自治地方农村基层民主政治建设还存在一些不容忽视的问题,村民自治从根本上实现自我管理、自我教育和自我服务的体制和机制应加强,这是维护民族团结、巩固边疆稳定、构建和谐民族区域自治地方的本质要求。     

权力与制衡——1946年嘉兴县的乡镇自治

一、引　言南京国民政府成立之初 ,就一再表示要遵照总理遗训 ,把实行地方自治作为训政时期的主要工作 ,使国家权力下达到乡村社会 ,以实现三民主义 ①(浙江省中共党史学会编印 ,第一分册 :316 )。 192 8年国民政府颁布《县组织施行法》 ,在全国推行地方自治 ;192 9年的《县组织法》则规定在县以下设区、乡镇、闾、邻四级 ,区设区公所、区监察委员会 ,乡镇设乡镇公所、乡镇监察委员会、乡镇民代表会 ,闾邻有居民会议。 1934年则改为县以下只设乡镇村一级 ,情形特殊之处在乡、镇、村之上设立区一级。② 1939年 9月 19日国民政府颁布《县各级…     

成都:业委会、家委会狙击居委会

居委会存在的合法性有《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的保障,然而在很多时候,很多地方,却常常出现权大于法,重利轻法的现象。当一个居委会连自己的生存权都无法保证的时候,又谈何自治?而“敢于”颁发命令取消居委会的合法生存权的那些机构,是不是真的以为自己手中就掌握着生杀予夺的大权,可以弃白纸黑字的法律条文于不顾,还是根本就不知道有一部叫做《居委会组织法》的法律,是个典型的现代“法盲”呢?如此的社会环境,对居委会存在的如此漠视,社区自治又将如何实现     

农村村干部直选研究引发的若干理论问题

198 7年 1 1月 ,中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法 (试行 )》 ,标志着“村民自治”的一个新阶段的开始。村干部 ① 由村民直接选举也从此提上了议事日程。 1 1年之后 ,第九届全国人大常委会在 1 998年 1 1月通过了修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》 ,再次肯定了村民委员会成员的直选。在党和国家领导人的倡导和职能部门 (民政部 )的大力支持和推广下 (O’Brien ,K .J.、李连江 ,2 0 0 1 1 999) ,经历了一个相当漫长的过程 ,村民委员会成员直选终于在中国…     

业主自治:城市社区自治的新逻辑——基于居民自治与业主自治的比较视角

一、问题与分析框架 当前我国城市社区自治中存在居民自治和业主自治两种不同的自治机制.然而,这两种自治机制的效果却呈现出越来越明显的差异.一方面,传统的居民自治正不断出现“内卷化”现象,即不仅没有真正实现居民自治,反而出现了居民委员会的结构科层化、功能行政化和成员职业化现象,而这种“内卷化”使政府推动的社区自治越来越呈现出“形式化”的趋势.另一方面,近年来刚刚出现的业主自治却呈现出方兴未艾的趋势,不少社区中出现居民委员会选举冷清而业主委员会选举火暴的场面,甚至有居民发出社区有业主委员会即可的评论和呼声.     

张明亮直面社区民主

记者:民主、民主、上个世纪初精英人士突破重重阻力喊出了这个口号。80多年过去了,精英人士的呐喊在农村这个社会文明传播、发展相对缓慢的地方得到更多,更具体的体现,而文明、文化传播较快的城市却相对滞后,请问张司长您怎样看这个问题? 张在城市基层推行民生、实行居民自治应该说符合历史发展的方向,也是时代的要求。党的十五大提出,要扩大基层民主、推动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。《居委会组织法》明确居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。我国在农村推行村民自治已经取得很大成功,现在推进城市社区建设,居民自治也是重要目标。从这个意义上讲,农村的基层民主经验住城市社区建设中值得借鉴。     

用专业力量承揽和办理青少年事务——团中央权益部有关负责人解读《关于加强青海年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》

“少年强则国家强”,为了服务青少年健康成长,不久前,团中央、民政部等六部门联合印发了《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》）,以专业力量承揽和办理青少年事务。《意见》的出台满足了青少年什么样的需求？一个完善的青少年事务社会工作服务体系是什么样的？社会工作能发挥什么独特作用？本刊记者专访了团中央权益部、民政部社会工作司有关负责人以及中国青年政治学院陈涛教授就此进行解读。     

城市社区建设中的居民自治研究述评

当前推进国家治理体系及治理能力现代化的进程中,在基层社区内形成民主管理,社区事务的治理以居民自治为主、多方参与,具有重要意义。通过整理我国城市社区居民自治的研究文献,从主体视角和机制视角分析了城市社区居民自治现状。概括了党政机关、自治组织和社区居民在居民自治中的不同作用,分析了社区居民自治中政治机制、法律机制和文化机制的作用。目前的居民自治研究主要从宏观着眼,为我国城市社区居民自治指明了道路,但具体的可操作的方法并不多。     

农村民主选举的新突破──梨树县村委会选举观摩考察

吉林省梨树县是一个面积4200多平方公里，32个乡镇、336个村民委员会、82．5万人口中有68．3万农民的农业大县。自从《中华人民共和国何民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）1988年6月1日实施以来，该县敢于探索，勇于实践，一直以率先实行“竞选’、“海选”等独创性的经验开展村民自治活动。我们来到梨树县时，适逢全县进行村民委员会第三届选举，就此作了些采访。从1月6日到9日，我们连续4天奔赴各村的选举现场，出席选举大会，观摩竞选演说和投票过程，采访村民、村干部和当地党政领导，观看录像，召开座谈会，进行了…     

试论土地登记与土地产权

一土地登记是县级以上人民政府依照法定程序将土地的权属、用途、面积、等级、价值等情况记录于专门的簿册,并据此颁发土地权属证书的一种制度。从其内涵和具体行为来说,土地登记是依法确认土地权属的具体法律行为。根据《土地管理法》及《土地管理法实施条例》的有关规定,国家依法实行土地登记发证制度,依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。依法改变土地权属和用途的,应当办理土地变更登记手续。从而确立了以土地登记为基础保护土地权利人合法权益的基本法律制度。根据科斯定理,如果没有产权的界定、划分…     

不得对能源消费实行包费制

修改后的《节约能源法》于2007年10月2813经全国人大常委会表决通过。能源生产经营单位今后不得向本单位职工无偿提供能源，任何单位不得对能源消费实行包费制。     

社区社工机构与社区居委会关系之辨

当前社区居民及其自治组织的自我管理、自我教育和自我服务既需要开放的社会空间，也需要专业和精英力量的介入．这就是社区社会工作机构与社区居民委员会关系的实质所在。     

办理结婚、离婚登记不需单位出具证明

国务院颁布的《婚姻登记条例》从2003年10月1日起实施。根据《条例》规定,办理结婚登记的内地居民只需出具本人户口簿、身份证和本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲的签字声明,即可到婚姻登记机关办理结婚登记。办理离婚登记的内地居民只需出具本人户口簿、身份证、结婚证和双方当事人共同签署的离婚协议书,即可到婚姻登记机关办理离婚登记。新《条例》简化了办理结婚、离婚登记的有关手续:一、办理结婚、离婚登记不再需要单位、村民委员会或者居民委员会出具婚姻状况的证明;二、办理结婚登记不需接受强制婚检。但尽…     

天津市南开区招聘60名大学生到社区工作站

据《天津日报》报道，为加强青年社工人才队伍建设，结合今年社区党组织和居民委员会换届工作，天津市南开区日前招聘60名优秀大学毕业生充实到社区工作站，从事社区社会事务工作。     

中国基层社区组织的变迁

本文从社会发展理论的新视角，理出了中国乡村和城镇基层社区组织沿革的梗概。着重阐述了改革开放以来，尤其是８０年代末以来，乡村的村民自治组织———村民委员会的选举、组织状况和功能；城镇基层社区居民自治组织———居民委员会的变迁；城乡基层居民自治组织与政权机构的衔接关系；目前正在中国城乡展开的文明社区建设和民众的社区发展参与，特别是直接民主选举和政治参与对中国民主政治建设的基础性作用和意义。本文参考并汲取了中国社会学和政治学界有关调查研究的最新成果。     

理性行动者的行动抉择与村民委员会选举制度的实施

自《中华人民共和国村民委员会组织法》(试行 )颁布实施以来 ,三年一度的村民委员会换届选举先后在全国各地展开。①村民委员会的选举引起了中国和西方学者的广泛兴趣 (参看包心鉴、王振海 ,1991;王振耀、汤晋苏 ,1994、1995、1996 ;郑永年 ,1996 ;徐勇 ,1997;王旭 ,1997;Ｗｈｉｔｅ ,1992 ;Ｌａｗｒｅｎｃｅ ,1994 ;Ｄｅａｒｌｏｖｅ ,1995 ;Ｏ’Ｂｒｉｅｎ ,1994 ;Ｍａｎｉｏｎ ,1996 ;Ｋｅｌｌｉｈｅｒ ,1997;Ｏｉ,1996 ;Ｏｉ＆Ｒｏｚｅｌｌｅ ,1997)。有关研究表明 ,《村委会组织法》(试行 )在各地的实施情况有很大不同 ,各地村委会的选…     

论高校教师师德失范的表现、原因及其对策

近期,学术失范、影响高校正常教育教学工作的兼职兼薪行为、性侵学生、侮辱学生、侵犯学生隐私、侵犯学生财产、体罚或者变相体罚学生、限制学生的人身自由等高校教师师德失范行为引起很大的社会争议。可以从三个方面来分析原因:高校教师方面、高校方面及学生方面。解决这些问题,可以从建立高校教师师德失范惩戒委员会、建立健全科学的师德培训机制和评价机制、建立健全依法治教的体制和监督机制、赋予教师合法的惩戒权、提高高校教师待遇、培育学生法治观念入手。