深圳市社会工作专业岗位设置方案

继上海率先建立社会工作制度之后,全国各地在党的十七大精神鼓舞下,积极推进社会工作制度建设。而深圳以特区的优势和勇气,以社会工作的理念,于2007年出台了社会工作制度建设1+7文件,积极探索了一种社会工作本土化制度建设模式。本刊选登《深圳市社会工作专业岗位设置方案》与《深圳市社会工作人才专业技术职位设置及薪酬待遇方案》就是其中之二。深圳社会工作专业岗位的设置,为踽踽而行的社工提供了梦寐以求的职位,为踌躇满志的社工腾飞夯实了基础;专业技术人员职位设置及薪酬待遇方案核定职称等级和工资待遇,为边缘的社工提供了保障,为社工的腾飞提供了助力。     

深圳市社会工作专业岗位设置方案

继上海率先建立社会工作制度之的瑜国各地在党的十七大精神鼓舞下，积极推进社会工作制度建设。而深圳以特区的优势和勇气，以社会工作的理念，于2007年出台了社会工作制度建设1＋7文件，积极探索了一种社会工作本土化制度建设模式。本刊选登《深圳市社会工作专业岗位设置方案》与《深圳市社会工作人才专业技术职位设置及薪酬待遇方案》就是其中之二。 深圳社会工作专业岗位的设置，为踽踽而行的社工提供了梦寐以求的职位，为踌躇满志的社工腾飞夯实了基础；专业技术人员职位设置及薪酬待遇方案核定职称等级和工资待遇，为边缘的社工提供了保障，为社工的腾飞提供了助力。     

构建公务员管理中的竞争机制－对功能、有效空间、方式及相关因素等问题的分析

本文旨在研究与社会主义市场机制相适应的政府职位市场化问题。文章从竞争行为产生的缘由入手 ,通过对西方文官制度和中国古代科举制度中竞争机制的比较和总结 ,结合对竞争机制功能、有效适用范围、重要因素等若干层面的分析 ,围绕社会主义市场经济条件下 ,政府职位竞争的特殊性、矛盾性进行了阐述 ,提出了在社会转型期 ,构建适应社会主义市场经济的政府职位竞争机制的设想和使其日臻完善的相关对策。     

岳池县“三破三立” 加强乡村干部队伍建设

一是破干部队伍建设“单打一”，建立经常“会诊制”。改变过去对一般干部年终“算总账为平常了解掌握，改对科级干部和村主要干部在期末考核为届中考核，改过去仅由组织部门了解为部门参与全方位了解，建立干部队伍建设联席会议制。定期不定期由组织、民政、纪检、宣传等相关部门对干部队伍情况进行会诊，对症下药，形成经常抓、全面抓的干部队伍建设格局。 二是破“铁交椅”，建立竞争机制。留出部分科级干部职位和在县级机关部、委、室、局的中层干部中全面推行竞争上岗制度，坚持“公正、公平、公开”的原则，严格按照公布职位、公开报…     

战后美国文官职位分类制度变化略论

尽管在第二次世界大战以前,美国的文官职位分类制度已经形成并不断得到调整,但是,随着战后科学技术进一步发展,经济、政治形势都发生了重大变化,原有的职位分类制度远不能适应战后的新情况和新形势。首先,战后以原子能、电子计算机和空间技术为标志的第三次技术革命迅速兴起、促使社会分工日益专门化和复杂化。这就要求职位分类制度,既要做到科学分类,职责分明,又必须避免繁琐复杂,否则就无法实现人事管理的科学化、效率化,也无法在人事管理上广泛应用电子技术等先进设备,同时,在科学技术飞速发展的战后。世界各国经济力量的竞争日趋激烈,各…     

我国行政工作人员考核制度研究

国家行政人员的考核制度从属于特定的社会政治制度,又对其产生重大反作用。本文以我国宪法、法律、政策和行政管理法规中关于考核制度的规定为依据,在总结我国行政工作人员考核实践经验的基础上,批判地吸取了古今中外行政人员考核制度的合理因素与积极成果。从国家行政人员考核制度的历史考察;健全的岗位责任制是建立完备的考核制度之基础;考核标准的客观化与法律化;考核方法的科学化与制度化;以考核结果为依据给每个行政工作人员以公正待遇等方面,较系统地探讨了建立科学的、具有中国特色的行政工作人员考核制度的问题。文章强调从维护宪法尊严和保证宪法实施的高度出发,尽快全面地建立我国行政工作人员的考核制度,进而制定《国家行政工作人员考核法》,使对国家行政人员的考核成为一项根本的人事法律制度长期实行下去。     

加拿大公务员职位分类制度改革

加拿大自1911年开始推行公务员职位分类制度以来,经过近一个世纪的发展,加拿大联邦政府已经形成了比较完备的职位分类制度,为公务员的科学管理奠定了基础。本文较为详细的介绍了加拿大公务员职位分类制度的发展阶段及每个阶段职位分类的内容和特点。     

结构性冗余下政府副职的机理反思与进路选择

当前中央和地方各级政府及部门都普遍存在着不同程度的副职泛滥现象,它所产生的不仅是单纯的编制问题,还有因人员结构失衡而凸显的人力成本耗损及可能引发的工作职能重叠、人员晋升阻滞等问题,同时也引致了“倒金字塔式”的政府人员结构性冗余.通过对政府行政副职的作用、生成及构造机理进行反思可知,副职的负面性功用相对更大,且作为特定历史产物,其设置并非必然性的制度安排.为此,在政府改革进路上可以尝试对政府副职予以撤除,通过副属职位让渡、分管职能转化,并配套建立行政首长负责制、专业助理制及专家咨询委员会制来实现正职辅佐重心由副属到下属部属的转移.     

关于党政机关实行竞争上岗的若干思考

竞争上岗，是在一定的范围内公布实行竞争上岗的职位和任职条件，通过公开报名、考试答辩、群众评议、组织考素等程序，产生竞争职位人选，然后按有关规定和干部管理权限择优任用干部。它是一种以公开、平等、竞争、择优为特征的干部选拔任用方法；是对论资排辈、平衡照顾等旧的用人观念的冲击；是干部选拔任用方式的一项改革；是新形势下干部工作适应社会主义市场经济发展需要的新举措，把竞争机制引入到干部人事工作中。它有利于广开才路、选贤任能，实现人才资源的合理配置；有利于提高干部选拔任用工作的民主程度；有利于解决以往干部人…     

日本中央政府高级公务员考核研究及其启示

日本中央政府高级公务员考核制度作为其公务员制度的重要组成部分,很大程度上保证了日本公务员队伍的廉洁与高效。本文以日本中央政府高级公务员管理方面的法律法规和制度等为依据,以考核内容、考核主体、考核周期、考核方法和结果应用为框架,梳理了其在高级公务员绩效考核具体做法和晋升考核的内容与程序,并在此基础上提炼出了对我国党政领导干部绩效考核和晋升考核的借鉴与启示。     

二元社会结构的实证分析(中)

(五) 生产资料供给制度1981年11月14日陆定一就社队工业发展中的问题写信给胡耀邦说:“社队工业,国家不管,放任自流,盲目发展。技术靠上海回来的老工人,机器是工人所能弄到的上海废品,煤炭与山西以物易物,原料靠自己去到处找。所以要派出大批人员,出去走私,到处钻空子,请客送礼,大搞‘不正之风’。不搞‘不正之风’,就要关厂,农民就要失业,国家减少收入,等等。所谓‘没有活路’!社队工业,国家不管不得了,要管不知如何管法。”胡耀邦批示国家经委、农委调查。因此而搞了一次全国范围的大规模调查,提出了几十份调查报告。然而     

关于国营工业企业考核指标体系问题的探讨

工业经济责任制是责、权、利相统一的工业企业经营管理制度。检查与衡量企业对国家,职工对企业是否尽到应承担的责任,需要有一个尺度;检查与衡量国家是否给了企业,企业是否给了职工相应的经济利益,也需要有一个尺度。这个尺度就是考核企业的指标。不仅如此,考核企业的指标还关系到国家的经济发展对企业提出的要求,企业生产的社会经济效果,并影响企业和职工的生产积极性。因此,设置科学的考核指标是当前实行工业经济责任制迫切需要解决的一个理论问题和实践问题。本文想就为什么必须用指标体系考核企业,建立指标体系和设置指标的原则以及不同类型企业的考核指标体系等问题谈一点看法。     

行政执法类公务员管理制度创新研究——以深圳市为个案

行政执法类公务员管理制度内容的整体创新应围绕职位设置与职务序列的创设、招聘机制的创新、职务任免机制的创新、职级升降机制的创新等方面展开。在我国,行政执法类公务员管理制度创新的路径有两种:一是内驱外推型制度创新,二是借鉴结合型制度创新。创新主体具有创新精神与创新能力、借鉴国内外公务员制度创新的经验、不违背我国的公务员法的基本精神、注意结合国情与地方政治生态环境是行政执法类公务员管理制度创新取得成功的基本要素。     

基于治理结构的技术创新激励模型分析

全球经济一体化的步伐不断加快,使得企业竞争的焦点由产品竞争转变为以知识为基础的技术竞争,企业则成为技术创新的主体.但是,我国企业尚未建立起有效的推动技术创新激励制度.企业间仍处于缺乏技术创新的低层次价格竞争中.因此,建立激励技术创新的治理结构成为了企业发展的关键所在.基于企业技术创新主体即所有者、经营者和研发人员在技术创新中的不同作用,构建技术创新激励模型.通过治理结构对企业创新主体的创新行为产生不同影响的分析可知:股权的集中度直接影响着企业中的大小股东的投资决策;代理链条长度影响着企业技术初始投资到最终投资的损耗程度;薪酬制度是否有效地体现创新效果和报酬的关系也将影响到经营者和研发人员的创新积极性.     

论我国公务人员的工资水平问题

一随着国家公务员制度的试行,在公务员的职位分类录用、培训、考核、奖惩及职务升降等方面都将逐步实现规范化和制度化,而现行工资制度仍存在许多问题,不能与公务员制度相适应,这必然要阻碍公务员制度的顺利实施。所以,探索和建立符合中国国情的社会主义公务员的工资制度,已经成为当前十分重要的课题。目前,我国的工资制度虽几经改革,但平均主义、分配不公、缺少正常的晋级制度、工资水平偏低等问题仍没有得到很好的解决。我国公务人员的工资水平偏低,低于全国职工收入的平均水平:1985年低7.6%、1986     

他山之石

海南省:落实在押人员医疗保险待遇制度海南省近日开始贯彻落实《看守所医疗机构设置基本标准》,全面落实在押人员医疗保险待遇制度。根据《看守所医疗机构设置基本标准》要求,已经参加海南省城镇从业人员基本医疗保险的公安监所被监管人员(即羁押于看守所但尚未被法院定罪的犯罪嫌疑人、被告人和羁押于拘留所、强制戒毒所、收容教育所等监所的人员)若与原单位尚未解除劳动关系,原单位应继续为其缴纳基本医疗保险费,个人应缴纳的部分,则由用人     

破产管理人监督机制的解读与重构

破产管理人在破产程序中居于主导地位,其是否依法、公正执行职务,有赖于完善的监督机制。我国目前不宜设置独立的监督主体,可行的路径是在现有的制度框架内进行探讨,统一管理人资格准入标准,明确包括中介机构的规模、执业人员数量、成立的年限等条件要求,消除地区间差异。设置管理人协会负责管理人的入册、培训等事务,确立人民法院对于管理人选任的竞争加随机方式,完善破产程序进行中人民法院、债权人会议、债权人委员会以及其他监督主体对于管理人的职务监督,健全包括民事责任、行政责任以及刑事责任在内的管理人的责任追究制度,形成对管理人的事前、事中以及事后的全方位监督机制。     

政府绩效考核导向下国有企业高管薪酬激励及财务监督效应研究

在国资委委派CFO或CEO制度的背景下,国有企业薪酬激励是否实现国资委对国有企业高管和企业的考核目标一直是理论研究关注的重点。由于国资委对下属企业负责人主要采取业绩目标考核标准,因此CEO和CFO薪酬都与财务绩效显著正相关;进一步研究发现,正是由于对企业负责人整体的财务绩效考核导向,使得国资委控股上市公司高管难以明确个体责任目标,国资委委派的CFO对于企业超额销售管理费用没有明显的监督和抑制作用,即使CFO成为董事会成员也没能增强其财务监督效应。总体上,目前国资委控股公司高管薪酬激励作用主要体现在绩效目标的实现方面,而出于财务监督目标的国资委财务总监委派则没有发挥明显的作用,因此,对于不同职位高管,集体考核业绩的导向有必要进行分类调整。     

论民事诉讼地域管辖的基本原则

一直以来,人们对管辖制度的认识和理解往往是从法院的角度进行的.由于民事纠纷的私权性质,决定了当事人应当对权利的行使有足够的自由.因此,我国地域管辖制度应当以方便当事人解决纠纷为基本原则.这不仅是指在地理位置上管辖法院的设置要方便当事人诉讼,更为重要的是,要在整个地域管辖制度的设置上为当事人解决纠纷提供方便,当事人的合意将在管辖法院的选择上得到全面尊重,重新设置合意管辖制度;要求在我国确立应诉管辖制度,当然应诉管辖制度的建立,还有待于相关制度的完善.     

地方政府竞争视角下的中国经济增长

1978年至今,中国经济取得了年均9.8%的增长率,被称之为"中国奇迹".其根源在于中国在分权改革的同时维持了一个相对有效的政府间竞争市场,地方政府官员在经济增长为主要考核目标的锦标赛制度下,为完成政绩考核展开多种形式的竞争.地方政府竞争间接促进了物质资本和人力资本投资,改善了基础设施,吸引了大批的外商直接投资,从而推动了经济增长.地方政府官员在经济增长的同时获得了晋升.近年来,地方政府竞争行为出现了"异化",表现为地方政府的恶性竞争与重复建设,造成了资源配置的低效,经济呈现粗放型增长.随着市场化改革的深入和中国加速融入全球市场,经济主体的成熟和社会力量的成长对政府行为边界的限制作用在逐渐显现,这成为推动政府竞争步入良性轨道的力量.