汶川地震灾后贫困村恢复重建马口村的经验与启示

根据<汶川地震灾后恢复重建总体规划>和<汶川地震灾后农村恢复重建专项规划>,汶川地震灾区共有4834个受灾贫困村列入了灾后恢复重建范围.     

"汶川"重生

聆听"汶川" 自2008年5月12日那一场浩劫开始,"汶川"便跳入了人们的视野,成为人们关注的焦点.重建近两年来,来自"汶川"的喜讯也一直不断. 地震发生后,根据胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于"把灾后重建与扶贫开发结合起来"的指示精神,特别是回良玉副总理要求扶贫办要抓紧制定贫困灾区灾后重建规划的重要指示,以及国务院<汶川地震灾后重建条例>、国家抗震救灾总指挥部重建规划组有关要求,国务院扶贫办编制了国家确定的汶川地震51个极重、重灾县内4834个受灾贫困村的灾后恢复重建 总体规划.     

培育低碳生活 建设低碳城市 发展低碳经济 关于四川省广元市低碳重建“三同步”的认知与思考

2008年8月,国家发改委公布的<国家汶川地震灾后恢复重建总体规划(公开征求意见稿)>中明确指出:汶川地震灾后恢复重建资金总需求高达1万亿元.其中将有相当一部分来自于企业的捐赠和对口援助.而在重建中,大多数资金将投向道路、建筑等基础设施的建设以及工商业的恢复,很多如钢铁、化工、建材、能源等高能耗、高排放的产业也逐步向灾区大量进驻.这些产业的立项和建设使得区域碳排放在未来较长的一段时期呈快速增长的趋势.而如何实现绿色重建、低碳重建是目前四川灾区灾后重建中亟待关注的问题.     

地震灾区国土资源部门应重点掌握并充分运用好的灾后重建优惠法规政策

"5·12"汶川大地震发生后,为大力支持地震灾区抗震救灾,恢复生产,促使灾区人民的物质文化生活和各项建设尽快恢复和超越灾前规模水平,党中央、国务院,省委、省政府和围士资源部、财政部以及省国土资源厅相继迅速制发了<汶川地震灾后恢复重建条例>(国务院令第526号)、<国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见>(国发[2008]21号)、<四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复、重建政策措施的意见>(川府发[2008]20号)、<国上资源部关丁实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知>(国土资发[2008]119号)、<四川省国土资源厅关于贯彻国家和省灾后恢复重建国土资源支持政策的实施意见>(川国土资发[2008]65号)等法规规章和规范性文件,对灾区恢复重建和在新的起点上又好又快发展作出了若干优惠政策倾斜.     

汶川地震后的贫困村灾后重建防灾减灾与扶贫开发相结合的成功探索

与以往地震灾害恢复重建不同,汶川地震的灾后重建从一开始就将扶贫开发纳人到与灾区恢复重建的全部过程,无论是开始的应急响应,还是恢复重建规划的制定,甚至到规划的全面实施,扶贫开发都融入到了整个灾区恢复重建的体系之中,这是中国乃至世界灾害防治及其灾后恢复重建历史上的创新,同时也是中国乃至世界防灾减灾与扶贫开发相结合的创举,不仅具有重要实践意义,更重要的是具有重要的理论研究价值.     

追寻新生的璀璨"灾后重建与扶贫开发结合"国际大研讨

2008年9月,汶川地震贫困村灾后恢复重建工作全面启动.国务院扶贫办灾后重建办指导四川、甘肃、陕西三省编制实施了贫困村恢复重建规划,并分三批开展了100个贫困村灾后恢复重建试点.     

灾后重建面临四大难题

2009年9月,国家汶川地震灾后恢复重建工作协调小组委托中国国际工程咨询公司对汶川地震灾后恢复重建规划实施开展中期评估.     

欧盟与国际竹藤组织援川项目启动

2010年3月16日,欧盟与国际竹藤组织援助<四川灾后生计恢复和生态型竹加工生产链建设>项目启动仪式在京举行.该项目旨在通过建设生态型竹加工链来支持四川"5·12"地震灾后重建.全国政协副主任、国际竹藤组织董事会联合主席江泽慧等出席启动仪式并发表讲话.     

广汉市局在灾后重建中保障教育用地

广汉是"5?12"汶川特大地震重灾区,全市19个乡镇的中小学在地震中不同程度受损,80%以上需要迁址重建或原址改造.其中又以北外乡中小学、小汉镇中小学、南丰镇中学、万福中学和东南小学受损最为严重,全部需要重建,加上特殊党费援建的七一学校,教育基础设施灾后重建用地需求空前.民生为重,教育优先,在灾后重建的千头万绪中,广汉市国土资源局把保障教育用地放在了极其重要的位置.     

灾难打造中国能力

"骆家嘴村受灾损失严重,但是没有出现人员伤亡."陕西省宁强县广坪镇副镇长郑军对本刊记者说. 2010年7月23日晚9点10分广坪镇开始下暴雨,晚上10点,骆家嘴村委会启动<骆家嘴村自然灾害救助应急预案>,将3组陶家沟群众及8组路家沟群众共142人转移到了地势高的村委会应急避险场所,分区安置并发放方便面和矿泉水.     

5．12大地震备忘录 6月4日

党中央国务院汶川地震灾后恢复重建条例原则通过国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议,研究部署当前农业生产工作,审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例(草案)》。会议指出,汶川地震灾后恢复重建时间紧、任务重,涉及方方面面,制定《汶川地震灾后恢复重建条例》,把灾后恢复重建工作纳入法制轨道十分必要。《条例》草案重点作了以下规定:一是明确了以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针和相关原则。二是对过渡性安置     

来自一线的调研报告四川震区灾况民情

2008年6月12-14日,中国城市规划设计研究院为配合<四川汶川地震灾后城乡住房恢复重建规划>,赴地震灾区进行为期两天的居住情况及居民意愿调研.     

有序开展灾害风险管理与减贫的理论及实践研究

有序开展灾害风险管理与减贫的理论及实践研究具有重要的理论和现实意义.它是总结我国扶贫系统参与汶川地震等重大自然灾害灾后贫困村重建实践的需要,是推动我国未来扶贫开发战略纳入灾害风险管理内容的需要,是提高我国扶贫系统及贫困社区防灾减灾意识及能力的需要,是建设中国特色灾害风险管理与减贫理论方法的需要,是丰富全球灾害风险管理知识库的需要.     

扶贫系统参与灾后重建需要解决好三个问题

扶贫系统真正以制度性的安排参与灾后重建,是从2008年5月汶川地震之后.汶川地震发生以后,国务院扶贫办正式成立了抗震救灾领导小组,并参加了国家抗震救灾总指挥部,承担了国家汶川地震灾后恢复重建规划和政策协调的相关工作,组织开展了对51个极重和重灾县的4834个贫困村的灾后恢复重建工作.     

陶滔:震后重建规划三大原则

国务院<汶川地震灾后恢复重建条例>的颁布,意味着抗震救灾工作进入了一个新的阶段.在完成地震灾害初期生命的拯救和临时安置后,我们应该冷静地坐下来,认真思考灾区人民的家园重建工作.5月底,我们曾赴四川灾区数次探望,就其中绵阳市震后重建问题多次探讨.我们认为,震后重建规划因遵循以下三大原则:     

都江堰市天马镇向荣村灾后重建模式简介

在"5·12"特大地震中,都江堰市全域受灾,城市80%以上房屋不同程度受损,山区、沿山区95%以上房屋损毁.在灾后重建中,都江堰市始终坚持城乡统筹、"四位一体"科学发展总体战略,以先进理念编制城乡规划,以科学规划引领城乡发展,新起点、高水平推进灾后重建.     

灾区贫困村可持续生计恢复重建的基本原则

"汶川地震"过去已经两年多,"三年重建任务两年基本完成"的时限即将到达,按照重大灾害重建的一般规律,灾害发生后2-3年为救援和早期重建阶段,之后的5-8年将进入到长期生计发展阶段.地震灾区贫困村的灾后重建在完成了住房、公共服务、基础设施、环境改善等主要重建任务后,早期重建阶段的核心目标基本实现,接下来即将跨入长远生计恢复阶段.     

凝聚力量扶贫脱困承德市构建促进发展平台支持贫困农民增收

河北承德市自2001年实施<中国农村十年扶贫开发纲要>以来,累计投入各类扶贫资金突破42亿元,帮助715个贫困村完成了整村推进规划,使近41万人稳定解决了脱贫问题.     

城市日记

雪灾后重建MON 2月4日江西因雨雪冰冻灾害经济损失达194.61亿江西省政府召开的抗灾救火情况通报会上,截至2月4日12时,情况如下:全省受灾人口2210万人,因灾死亡6人(均为路滑摔倒死亡),倒塌房屋2.15万间,全省农作物受灾面积2202千公顷,其中绝收面积574.5千公顷,饮水困难人口67万人,因灾直接经济损失194.61亿元,其中农业经济损失109.79亿元。     

剑阁局首批3个灾后重建土地整理项目顺利开工建设

3月13日～15日,剑阁县演圣、碑垭、圈龙3个灾后重建上地整理项目正式拉开建设帷幕.3个灾后重建土地整理项目总投资达6000万元,分别涉及演圣镇演圣村等4个村,整理复垦面积14034亩,新增耕地1560亩;碑垭乡先锋等3个村,整理复垦面积14031亩,新增耕地1431亩;圈龙乡新风等4个村,整理复垦面积14990亩,新增耕地1514亩.