精准扶贫要把握"四个重点"

当前,全国各地正大力推动精准扶贫工作,探索了一些行之有效的措施方法,但在精准识别、精准扶持和精准管理方面还存在一些问题.例如,在识别贫困对象时,一些地方按照上级规模分解、基层村组认定的操作方法,出现贫困对象"缩水"现象;有些地方按户识别,其标准比较模糊随意,导致真正贫困人口未纳入扶持范围.     

深度贫困"硬骨头"咋啃

"要坚持先难后易,瞄准最贫困的人群;坚持集中力量,解决最突出的困难和问题;下决心在主战场完成基本消除绝对贫困现象的艰巨任务."国务院扶贫办主任范小建最近在全国扶贫工作会议上部署下阶段扶贫工作重点时强调.     

脱贫攻坚的"瑞金探索"

瑞金是原中央苏区的核心,也是罗霄山片区脱贫攻坚重点地区.脱贫攻坚战打响以来,瑞金坚持扶贫工作优先部署,扶贫项目优先实施,扶贫资金优先安排,扶贫力量优先保证,精准扶贫工作推进有力,成绩显著.2016年, 28353贫困人口脱贫,贫困发生率由2015年底的10.09%降至5.02%,下降了5.07个百分点;29个"十三五"贫困村成功实现脱贫摘帽,实现了既定目标.     

深入推进"互助资金"的发展

扶贫开发是-项重大的民生工程.宁夏回族自治区党委、政府历来高度重视扶贫工作,千方百计解决贫困地区发展和贫困群众生产生活问题,加快推进贫困地区脱贫致富步伐,取得了显著成效.     

可持续生计视角下"参与式"反贫困路径探索

中国扶贫实践中出现的"贫困户生计能力提升不足"倾向源于可持续生计框架与现代贫困观念之间的冲突,而"社会参与"则为解决冲突提供了一种可能。2020年后,面对新的贫困现象和贫困结构,"参与式"反贫困理念能够通过社会参与链接可持续生计框架和现代贫困观念,在贫困治理过程中充分体现贫困者的参与性,形成主体意识和责任意识,提升个体或家庭改善生计系统的能力,使其摆脱困境、规避陷入贫困的风险,进而形成权利-义务相平衡、对城市和农村具有包容性、常态化、可持续的贫困治理策略,使全体社会成员实现不虞匮乏的生活。     

扶贫的"定西经"

近年来,甘肃省定西市全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持把脱贫攻坚作为首位工作、"一号工程",努力做到政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢、力量向扶贫整合,举全市之力加快脱贫攻坚步伐.特别是坚持运用改革思维谋划工作,不断开拓思路、完善举措、创新机制,探索形成了"三个四"产业扶贫、"6254"农村贫困劳动力培训和C级危房加固改造等一系列行之有效的工作模式,为脱贫攻坚注入了新的动力和活力.     

在大扶贫格局中谋划产业化扶贫

<中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)>的实施将于今年结束,新一轮扶贫开发的工作背景发生巨大变化. 随着统筹城乡发展战略的深入实施,中央和各省区市强农惠农政策不断强化,扶贫开发呈现专项计划扶贫与惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方面力量、多种措施有机结合的大扶贫新局面,专项计划扶贫的重点必须进行相应调整.实现党的十七大提出的确保到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,绝对贫困现象基本消除是一项重要指标.     

河北保定:提高扶贫精准度

为实现2020年"绝对贫困现象基本消除"的奋斗目标,河北省保定市扶贫办全面贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,紧紧瞄准贫困群体,以贫困村为主战场,实施整村推进战略,坚持科学扶贫、开放扶贫、精细扶贫,推动扶贫开发工作又好又快发展,为全面建设小康社会奠定基础.     

第四届"中国-东盟社会发展论坛"专家咨询会在京举办

为做好第四届"中国-东盟社会发展论坛"的筹备和组织工作,2010年3月25日,中国国际扶贫中心组织召开了专家咨询会.     

山东:守好贫困群众的"奶酪"

扶贫资金是贫困群众的"救命钱",是纳税人的"血汗钱",一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻.山东对胆敢向扶贫资金财物"动奶酪"的人严惩不贷. 为了让最会钱生钱的人去花钱,使最需要受益的人能受益.山东省采取措施,不断加强和改进扶贫资金管理使用办法和监督机制,充分发挥扶贫资金效益,把关系贫困群众切实利益的扶贫资金、资产作为重中之重,用准、用好、用活.     

湖北:新农村建设有"保险"

为贯彻落实中央十七届三中全会精神,充分发挥保险业在服务经济社会大局中应有的作用,2009年以来,湖北保监局组织湖北保险行业,以"扶贫见实效、农民得实惠"为目标,通过调动和整合行业资源,将产业化扶贫作为保险业扶贫开发工作的重点,以帮扶省内贫困地区的农产品深加工龙头企业为抓手,通过最大程度的带动当地经济发展,发挥辐射功能,帮助贫困农民脱贫致富,深入开展对口扶贫工作,积极服务社会主义新农村建设.     

"穷山窝"变形计

"出门尽是爬坡坡下沟沟,种一筐筐收一萝萝",这句顺口溜,在云南省罗平县老厂乡细法勒村广为流传. 罗平县位于云南省东部,地处滇、桂、黔三省区结合部,以"鸡鸣三省"闻名,素有滇东门户、滇黔锁钥之称,该县虽山奇水秀,却长期受贫困束缚.2015年9月,云南省委、省政府下发《云南省易地扶贫搬迁三年行动计划》,罗平县研究制订了"33211"易地扶贫搬迁行动计划,即通过3年努力,投入30亿元以上,基本完成2万户以上、10万人左右和100个以上安置点新村建设的易地扶贫搬迁,并同步推进产业培育和转移就业,解决搬迁农户"出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难"问题.     

当前精准扶贫需要抓好六个问题

当前,精准扶贫正在全面推进,取得了较大成绩,但也存在不少问题.总结经验教训,不断改进扶贫工作,对于加快脱贫具有重要意义.河北省政府研究室驻保定市易县大兰村扶贫工作队结合自身驻村工作,认为当前精准扶贫需抓好六个问题. 扶贫对象要区分 精准扶贫首先要精准识贫.为了准确识别贫困户,政府制订了看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担,有机动车、有新建住房、有城镇商品房、有公职人员、有较大实体产业的不录,有重病人、有重度残疾、有在校学生、无壮劳力、住危房、重灾户优先的"五看、五不录、六优先"识贫办法.但在实际操作中,精准确定贫困户并不容易,因为"五看"标准不好量化和比较.村里为了避免矛盾,往往按硬杠杠采取排除法,把"五不录"之外的统统算作贫困户.这就造成贫困户群体内部差别很大,有的很贫困,有的只是一般性贫困.以河北省保定市易县大兰村为例,虽然建档立卡的118户都符合"五不录"标准,但经过深入了解,确实贫困的只有32户,这就形成了一般贫困户和特困户.对这两类人群区别对待、有帮有扶,才能达到精准脱贫的目的.     

产业扶贫呼唤"亮点工程"

进入扶贫开发新阶段后,产业扶贫已成为整个扶贫开发工作中十分重要的任务之一.可以说产业扶贫关系到扶贫开发的成败,关系到能否确保扶贫成效的巩固和发展,关系到贫困群众能否真正告别贫困的基础和前提条件.     

"中航油"为脱贫加油

1月28日至29日,为深入贯彻习近平总书记关于做好扶贫开发工作的重要讲话精神,切实落实中央扶贫开发工作会议要求,中国航空油料集团公司(简称"中航油")董事长周明春、党委书记林万里一行,冒着严寒深入革命老区宁夏盐池县调研定点扶贫工作,为革命老区脱贫攻坚工作加油鼓劲,为贫困群众送去温暖和慰问.     

问诊忻州脱贫攻坚"痛点"——专访全国人大代表、山西忻州市长郑连生

忻州是革命老区,也是山西脱贫攻坚三大主战场之一,横跨燕山-太行山、吕梁山两个集中连片特困地区,全市14个县(市、区)中,有11个国家扶贫开发工作重点县.因贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大,忻州扶贫工作具有一定的特殊性、复杂性和艰巨性.     

"金融扶贫"的平利实践

殷刚,用1000万元知识产权质押贷款300万元.这是陕西省安康市平利县农商银行发放的第一笔知识产权贷款,有了这笔贷款,他扩大绞股蓝种植规模,带动了更多贫困群众脱贫致富.知识产权扶贫质押贷款,是平利探索"两权抵押"取得成功后,又一次对金融创新进行的有益探索.     

建文学院打造贫困学子的"希望殿堂"

这样一所民办高校,它把"面向贫困,育人扶贫"作为自己的办学方向,把"严谨治学、胸怀谦卑,心向尊贵"作为办学的宗旨.15年来,它一贯倡导力行"自立自强、扶贫济弱"的教学风格.贫困山区的大学生亲切地称之为"希望殿堂".     

打赢脱贫攻坚战需提升"主角意识"

加大帮扶力度,推进精准扶贫,是消除贫困、实现精准扶贫的内在要求.各级党委政府与职能部门签订限期脱贫责任书,向贫困村派出扶贫工作队,并对驻村干部的工作提出具体要求,建立严密的督导机制,有效促进了各地精准扶贫进程.     

精准扶贫背景下贫困地区农村养老问题研究

中国已进入老龄化社会,人口老龄化问题引发了一系列社会问题,贫困农村地区的养老问题更加特殊和复杂。在精确扶贫政策背景下,贫困农村地区的养老问题直接影响到精准扶贫的效果。当前,我国农村贫困地区老年人在经济生活、生活保健和心理健康方面仍存在一些问题,有必要建立以家庭养老和多种养老方式为基础的制度,关注农村贫困地区老年人的心理状况,在精准扶贫的政策背景下实现"精准助老"。