流浪儿童救助困境与对策

2011年8月8日,国务院发布《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》;8月18日,国务院下发《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》,这两项文件体现了政府对儿童、青少年尤其是流浪儿童的权利的重视与保护,也对流浪儿童的救助工作提出了更高的要求。社会工作救助模式要求社会工作者必须克服救助过程中的各种困境,以流浪儿童为中心,促进流浪儿童自我发展,帮助他们回归家庭、社会。     

引入社会工作 开展流浪未成年人救助

站内社会工作 对主动来站求助和被公安护送来站的流浪未成年人，救助管理机构应按照救助业务流程提供专业化的服务。     

流浪未成年人救助保护亟需立法

由于我国一直没有针对流浪未成年人救助保护方面的专门法律，流浪未成年人救助保护工作是在各地民政部门的逐步摸索中缓慢发展起来的。2003年新型救助管理制度实施以后，虽然经过民政部门的努力和有关部门的积极支持，     

七策发力 提升流浪未成年人救助保护水平

之一：针对不同救助对象研究建立分类救助机制目前,流浪未成年人救助保护中心的救助保护对象主要有六类：一是流浪乞讨的未成年人;二是公安部门打击拐卖犯罪行为解救的未成年人;三是监护人无法履行职责而无人照料的服刑人员未成年子女；四是受家庭暴力侵害的未成年人；     

流浪未成年人心理特征与心理救助实践

广州市救助管理站本着对流浪未成年人“救助保护一阵子,受益一辈子”的育人理念,通过对流浪未成年人行为表现以及心理特征的探索,结合流浪未成年人的心理成长特点,通过个体辅导、团体辅导及专题讲座等形式,有针对性地对受助未成年人进行心理救助,取得了良好效果。     

盘锦市救助管理站：坚持“全纳式”儿童救助理念开创救助流浪，困境儿童新机制

辽宁盘锦市救助管理站,多年来卓有成效地开展了救助、保护、关爱流浪儿童和困境儿童的工作。对全市特困未成年人、流浪儿童、孤儿、残疾家庭子女、服刑人员子女等分布、生活情况进行调查,深入开展救助保护流浪少年儿童及特困儿童工作,以“全纳式”儿童救助理念,开创了救助流浪、困境儿童新机制。     

流浪未成年人救助保护方略

改善服务设施打造温馨救助环境为了给流浪未成年人创造一个良好的生活、学习、成长环境,救助站从改善救助设施着手,积极争取政府和上级民政部门重视支持,多方筹集资金,根据未成年人的特点,先后投入50余万元,用于改善救助设施条件和环境,让流浪未成年人感受到亲情化管理。一是根据未成年人的生理、生活特点设立了男女宿舍,购置了高标准的救助用床。二是根据受助未成年人的特点和需求,增设了阅览室、教室、     

新疆：探索流浪未成年人救助保护新途径

新疆属边疆多民族聚居区，社情复杂，救助对象情况特殊，救助管理工作难度大，特别是流浪未成年人问题比较突出。实施救助管理办法七年来，在自治区党委、人民政府的正确领导下，在民政部的大力支持和各省市区民政部门的积极帮助和配合下，     

成都市：出高招救助保护流浪未成年人

高招之一:建立政府及其各部门的高效运作协调机制《救助管理办法》实施后,四川省各级领导多次来到成都市流浪儿童救助保护中心(以下简称中心)视察工作,对流浪未成年人救助保护工作给予了高度重视。2005年3月8日成都市人民政府办公厅31号文件出台后,即成立了市政府分管领导任组长的救助管理工作领导小组,明确了民政、公安等11个部门的职责。此外,市政府还成立了救助管理工作专门协调小组,使该市形成了一个高效运转的协调机制,为流浪未成年人工作提供了一个良好的外部条件。高招之二:搭建全方位救助保护工作平台(一)建立与完善流浪未成年人救助保护体系1.坚实的政策、资金、人力资源保障体系确保了全市流浪未成年人工作的正     

泰州市流浪未成年人的心理分类与救助策略研究

通过对泰州市救助管理站三年内登记救助的流浪未成年人进行分析归类,流浪未成年人大致分为四类:贫困型流浪、教育问题型流浪、家庭问题型流浪、主动型流浪。在心理救助过程中,可以根据情况选择运用提供社会支持、改变不良行为习惯、改变不良的认知以及同伴之间相互学习等方法对流浪儿童进行心理救助。     

甘肃张掖市：加强流浪未成年人救助保护力度

为做好流浪未成年人救助保护工作,确保流浪未成年人得到及时救助,按照甘肃省民政厅《关于做好暑假期间流浪未成年人救助管理工作》通知要求及2011年8月19日召开的全国《加强和改进流浪未成年人救助保护工作》电视电话会议精神,张掖市救助管理站结合实际,认真研究部署,明确任务,并将责任落实到人,卓有成效地开展了流浪未成年人的救助保护工作。     

流浪未成年人救助服务新探索——优势视角理论的运用

随着经济和社会的发展,流浪儿童救助服务逐渐由“管理型”向“服务型”转变,服务目标已不再满足于原有的生活照顾和健康照顾,而是更注重在平等接纳的理念下调动流浪儿童的潜在能力,促进他们的更好发展,服务方式也日趋专业化,     

流浪儿童救助保护的现状、问题与对策分析

目前我国流浪儿童救助保护工作取得很大进步,但是也仍然存在一些问题,如没有专门的法律法规;一些地方政府投入不足,积极性不够;现行救助保护政策中的返家政策难以有效救助流浪儿童;救助理念滞后等。为进一步完善流浪儿童救助保护工作,需要地方政府根据实际情况出台流浪儿童救助保护条例;需要国家出台具体的鼓励措施调动地方积极性,并加大投入力度;采取预防性干预措施,从源头减少流浪儿童,同时为返家儿童提供跟踪服务和制定儿童寄养服务政策;救助机构要以儿童为本,实现更人性化的管理。     

流浪未成年人救助保护立法分析

理论上讲,人们自主选择的生活方式和生活态度应当受到尊重,一个成年人有权选择包括流浪在内的生活方式。因此,基于保障其人权的目的,法律不能规定对流浪的成年人采取强制性帮助。     

社工介入流浪儿童救助的实践——以南京为例

“以人为本”是救助工作遵循的基本原则，在流浪儿童救助保护的实践中，必须兼顾流浪儿童“个体性”和“整体性”的发展。近年来，流浪儿童的精神与心理需求为“在社会保障、民政部门等福利保障机构中嵌入社会工作”（陈雷，2009）提供了契机，积极引入社会工作理论和专业人才以突破传统工作方法和技术上的制约瓶颈。江苏省南京市目前有10所高校开办社会工作专业，     

北京市未成年人救助保护中心的社会工作实践

近年来,流浪未成年人在城市流浪乞讨人员中呈日益增多的趋势,为了维护他们的合法权益,全国大部分省市改变了将流浪儿童与成年流浪乞讨人员统一管理的模式,     

民政部召开流浪未成年人救助保护工作研讨会

民政部召开流浪未成年人救助保护工作研讨会2012年3月28日,流浪未成年人救助保护工作研讨会在京召开,民政部社会事务司司长俞建良、副司长李波出席会议。全国人大常委会法工委、最高人民法院、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院法制办等有关部委主管处长以及部分省（市）救助保护机构负责人、高校科研机构专家学者以及民办救助保护机构代表等共20多人参加了会议。     

流浪未成年人救助工作中政府的责任与作用

政府在流浪未成年人救助保护工作中的责任 政府在流浪未成年人救助保护工作中的责任，与政府的政治责任、经济责任、行政责任、法律责任及道德责任范畴是一种包含关系，这种责任范畴与流浪未成年人救助保护工作存在着某种内在的联系。政府行政机关的职责是社会发展及协调的管理者，     

山东菜西市：七部门联合救助流浪未成年人

为切实维护流浪未成年人合法权益，维护社会和谐稳定，2011年9月1—10日，由市民政局牵头，公安、交通等七部门联合，在全市范围内集中开展一次救助保护流浪未成年人员行动。     

新疆：进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作

为进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作，切实解决新疆流浪未成年人问题，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅根据国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》精神，在总结多年救助保护工作经验的基础上，