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当前农保基金运营管理中的困难及对策 总被引：8，自引：0，他引：8
农村社会养老保险基金问题是农保的首要问题,其运营管理不仅直接影响到农村社会保障制度的健康发展,也直接影响到农村改革的成败和社会的稳定。如何在新的形势下完成社会保障基金管理的国际接轨,发挥基金对社会保障制度稳定运行的基础作用,实现农保基金的安全完整、保值增值,已成为十分紧迫的任务。 相似文献
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农村社会保障制度直接影响到农村和谐社会的构建.目前,我国农村社会保障存在缺少法律保障、覆盖率低、管理水平低、资金来源单一等问题.发展和完善农村社会保障制度的对策是加强农村社会保障的立法工作,分类分层解决农村居民的社会保障问题,加强农村社会保障制度的制衡机制建设,拓宽农村社会保障基金的筹资渠道. 相似文献
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成都市已初步构建了适应社会主义市场经济需要的社会保障体系的基本框架,但仍然面临诸如老龄化与养老保险基金缺口、机关事业单位人员养老保险制度改革、基本医疗待遇差异大、社会保险覆盖率不高和基金征缴困难等问题,有待于进一步研究解决。 相似文献
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我国社会保障制度的改革取得了较大的进展。但现行的筹资方式在实践中仍存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等问题,难以保证筹集社会保障收入的需要。如何改革我国社会保障资金的筹集方式,进而完善我国的社会保障体系,是摆在我们面前的重要课题。本文认为开征社会保障税,完善社会保障筹资方式,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。 相似文献
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互动与双盈:社会保障基金进入证券市场的战略意义 总被引：1，自引：0，他引：1
随着改革的深化 ,改革所诱发的问题远比其所解决的问题更为深刻更为复杂。社保基金的“安全性”设计 ,固然降低了风险 ,但又面临未来的财务压力。而“增值性”安排 ,需要社保基金超越货币市场运作的层面 ,提升到证券市场活动的空间。与此同时 ,证券市场也需要社保基金作为稳定的机构投资者去实现长期投资稳定发展的理念。本文的主旨在于通过分析社保基金和证券市场双向互动的诱因 ,进一步探讨社保基金和证券市场两方双盈的战略意义。互动 :社会保障基金进入证券市场的诱因分析社会保障制度是由国家强制执行的 ,通过收入再分配在劳动者暂时或… 相似文献
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我国社会保障基金筹集方式选择 总被引：2，自引：0，他引：2
选择合理而可行的社会保障基金筹集方式是改革我国社会保障制度的必然要求。作者认为社会保障基金筹集方式决定于其制度的内在规定性,历史继承性和现实性三个方面。考虑到社会保障制度的这些特性,我们应该选择现收现付制和积累制相结合的筹资模式;并通过社会保障税的形式建立社会帐户和个人帐户。作者特别提及注意对不同社会保障项目应采取不同结合方式 相似文献
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社会保障基金,是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利时专项资金,它是社会保障制度的基础和条件。本文分析了社会保障基金筹集中存在的问题,如何拓宽社会保障基金来源渠道以及筹资模式的选择,旨在将我国的社会保障事业更推进一步。 相似文献
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社会保障基金是社会保障制度的经济基础,社会保障基金监管是全世界范围内面临的新课题。我国在社会保障基金监管体系构建中存在法律体系不健全、独立监管机构缺位、监管模式单一、基金管理体制不顺等问题。本论文从专门管理机构的构建、分层次多元化监管模式的建立、基金实行动态监管等方面提出解决问题的时策。 相似文献
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人口老龄化趋势和巨大的转轨成本给社会保障基金的长期动态平衡带来了极大的压力,缓解这个压力必须从基金的征收、运营到发放每一环节切实保证基金的安全性.在基金管理的征收环节中,社会保险逃费问题严重损害着基金的长期动态平衡乃至整个社会保障制度的健康发展,研究这个问题有着重要的现实意义.本文分析了逃费的现状,探讨逃费发生的原因并提出解决逃费问题的对策. 相似文献
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西方社会保障制度的经验及其对我们的启示 总被引：7，自引：0，他引：7
本文对西方社会保障制度面临的问题和改革举措及其对建构中国式的社会保障制度的启示进行了探讨。作者认为,社会保障是用“供”还是用“求”来作为制约因素、提高社会行政管理的效率、合理利用私营福利仍是西方社会保障制度面临的重要问题。关于对我国的启示,作者提出,在今后相当长的历史时期中,“补救模式”仍然应当是我国农村社会保障的主要形式;中国城市社会保障制度的改革应加强统一的社会保障行政管理,明确多元化的责任。在当今情况下,实行由政府采用社会保障基金储蓄投资的政策的时机尚未成熟,应将政府的作用严格控制在基本社会保险领域之内,同时调动和发挥其它社会机制的作用。 相似文献
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明确政府在社会保障制度中的职能定位是我国进行社会保障制度改革与模式设计所首先应当予以解决的问题。本文运用制度经济学相关理论方法,通过对政府与市场在社会保障中的关系进行比较分析,阐释政府在社会保障中的职能边界分布。本文还从制度变迁与制度背景分析出发阐释了各种制度环境因素对社会保障制度变迁中政府与市场关系的不同影响,分析了在不同的制度环境下政府在社会保障制度中的职能定位,并对我国社会保障制度改革提出了相关政策建议。 相似文献
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开征社会保障税的构想 总被引：1，自引：0，他引：1
改革和完善社会保障制度，是“九五”期间中国经济体制改革的重点之一。从近几年改革的实践来看，我国社会保障基金筹资模式的创新已成为当务之急。问题的提出我国的社会保障基金不足，缺乏积累，是一个长期形成、不容忽视的大问题。多年来我国在实行低工资制度的同时，对职工的剩余劳动以至部分必要劳动都进行了“集中的扣除”，这种扣除的一部分用于公共支出，包括以社会福利、集体福利的方式再分配给职工。另一部分则用于固定资产投资，形成了国有资产。在使用这部分“社会扣除”时，由于种种原因，在对职工的社会保障投入严重不足，也就… 相似文献
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"三农"问题错综复杂,彼此之间存在着千丝万缕的逻辑联系.而农村社会保障缺失则是各种"三农"问题的源头之一,也是解决"三农"问题的切入点.着重讨论农村社会保障与各种"三农"问题之间的因果关系,提出构建城乡衔接的农村社会保障制度的改革方向,并通过制度创新来解决社会统筹资金的来源问题. 相似文献
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社保基金是通过国民收入的分配与再分配所形成的以承担“社会稳定器”为职能的专用基金。它是社会保障制度存在和发展的经济基础，是完善社会保障体系的关键所在。目前我国社保基金存在着严重的收不抵支问题，要解决这个问题，除了加强严格征收与监管之外，我们认为，借鉴国外的经验，将部分社保基金投入证券市场，不失为解决基金收不抵支的一条新途径。（一）我国社保基金存在的主要问题。近几年，我国社保基金收支缺口逐年扩大，以其中所占比例最大的养老保险基金为例：１９９８年基金收支缺口为１００多亿元，１９９９年达到２００多亿元… 相似文献
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明确政府在社会保障制度中的职能定位是我国进行社会保障制度改革与模式设计所首先应当予以解决的问题。本文运用制度经济学相关理论方法，通过对政府与市场在社会保障中的关系进行比较分析，阐释政府在社会保障中的职能边界分布。本文还从制度变迁与制度背景分析出发阐释了各种制度环境因素对社会保障制度变迁中政府与市场关系的不同影响，分析了在不同的制度环境下政府在社会保障制度中的职能定位，并对我国社会保障制度改革提出了相关政策建议。 相似文献
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东北地区社会保障建设:发展历程、经验总结与改革趋势 总被引：1，自引：0，他引：1
东北地区社会保障建设经历了从国家/单位保障的鼎盛时期到现代社会保障体系全面建立的深刻变革。制度变革中有改革的阵痛,也积累了鲜活的经验,为保障和改善民生、化解社会危机做出了巨大贡献。东北地区在社会保障制度改革中还存在着体制和机制的问题,如何解决制度发展中出现的矛盾和问题将影响着社会保障制度改革的趋势和发展方向。 相似文献
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加快建立多层次的社会保障体系──我国社会保障制度改革述评蒋少龙在建立现代企业制度的过程中，社会保障制度改革问题显得更为紧迫。本文拟对近两年我国社会保障制度改革状况略作述评，以期尽快建立健全多层次的社会保障体系，保障人民安居乐业，维护社会稳定。“人五”... 相似文献
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社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,是深化国有企业改革的基础工程和制度保证。围绕完善社会保障制度的广泛化、法制化、合理化、持续化的出发点,笔者分别从保障范围、保障立法、筹资模式、管理模式以及基金投资运营等方面提出了建议措施。 相似文献
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社会保障是由国家和社会组织实施的 ,对公民在年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、遭遇灾害面临生活困难时给予物质帮助 ,以保障公民个人和家庭以及遗属基本生活需要的社会制度。社会保障是一个多维的概念 ,它是国家通过法规强制推行的一种社会政策 ,反映了一定社会的政治制度特征 ,属于政治学研究的范畴 ;它是为解决特定的社会问题而实施的具体行为 ,也可属于社会学研究的范畴 ;从社会保障基金筹集到支付过程看 ,参预了国民收入分配与再分配过程 ,也可属于经济学研究的范畴。一、我国社会保障制度模式的选择 (一 )影响社会保障制度选… 相似文献