公共政策活动的利益协调功能与和谐社会

和谐社会本质上是一种公平、平等和正义的社会,是人类孜孜以求的目标,也是我国社会政治发展的战略选择,但目前,我国正处于社会转型时期,社会层次结构在分化,利益关系格局在调整,导致我国社会矛盾和冲突急剧增加,社会不和谐现象越来越多。公共政策活动具有引导利益观念、协调利益冲突、整合利益分化和分配社会利益价值等功能,而这些功能的充分发挥依赖于公共政策活动利益协调机制的完善。即健全公共政策活动的利益表达机制、健全公共政策活动的利益妥协机制和健全公共政策活动的利益相关者参与机制     

土地纠纷中的利益协调与公共政策选择

化解土地纠纷，构建和谐社会，平衡协调各种利益关系，需要完善民主法治建设中的公共政策，来实现社会的公平正义。应立足于土地资源的系统性，关注隐性化的人地耦合与偏离这一矛盾，从利益协调的角度与公共政策的视角去寻求土地纠纷的化解，去规划应对当前土地纠纷的具体的公共政策，并提出相应的对策建议。     

“法团主义”视角下政府、社会协作关系的构建与运作——基于宁波北仑“区域和谐共建理事会”制度的研究

当前我国社会正处于转型时期,利益群体之间日益增多的矛盾和冲突,给社会主义和谐社会建设带来严重挑战.能否将各种社会利益主体纳入制度化管道,协调不同矛盾,形成公共政策,成为党和政府必须具备的治理能力.宁波北仑区建立的"区域和谐共建理事会制度",继承了当下国家一社会关系中的法团主义色彩,又与基层的实际情况相结合,为基层政府与各种社会利益主体良性互动提供了一条切实可行的路径.     

公共政策的政治统治功能与政府活动的有效性

政策作为一定政治系统的产物是一种政治行为,具有明显的政治统治功能.公共政策的政治统治功能在于公共政策活动是社会公共权威对社会进行有机控制,进而促进社会协调和有序发展的政治行为,而这种政治行为又往往取决于政府管理是否有效.公共政策具有政治管制功能,通过公共政策可以规定政策对象能做什么和不能做什么,以此达到政治统治的目的.由于政策学的研究对象是为解决公共问题而进行的政府活动,因而研究公共政策必须首先从分析政府工作开始.公共政策的制定是政府的特权,政府官员是这一过程的主体.从这个意义上说,政府决策也就是政治统治决策,政府能力是保证公共政策质量的基础.政策的政治统治功能与政府活动的有效性是紧密联系在一起的,二者在实现社会发展总体目标的进程中是交织在一起发挥作用的.     

国外社团组织参与公共政策的基本问题探析

公共政策作为政策科学的一个分史，已经成为政府解决社会公共问题、分配社会价值和实现公共利益的主要手段。公共政策所追求的目标是善政善治，这就要求民众的意愿和利益要求能够在政策过程中得到表达和尊重，国外社团组织参与公共政策，其实质就是为民众意愿和利益表达提供中介和桥梁。社团组织通过直接游说、影响选举甚至通过选举获得议会席位、...     

利益协调与社会和谐

现阶段我国社会矛盾和社会问题的实质是利益调整引起的利益失衡,说到底是利益矛盾和利益冲突。妥善协调各方面的利益关系,形成能够全面表达社会利益,有效平衡社会利益,科学调整社会利益的协调机制,是构建社会主义和谐社会的关键。本文首先探讨了利益、利益矛盾、利益分析法与利益协调机制,接着具体分析了现阶段我国的利益矛盾,然后论述了当前协调利益关系,构建和谐社会必须着力解决的几个问题。     

论社会转型期公共政策的制度生态及其优化

公共政策是调整社会利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定的重要工具。公共政策的有效运行依赖于良好的制度生态。我国的社会转型是结构转型与体制转轨相交织,导致某些领域制度失范,形成了各种潜规则,制度生态需要优化。制度生态塑造了公共政策运作的权力关系、规定了公共政策主体的选择行为,决定了公共政策运行的实际效果。要优化公共政策的制度生态,必须构建一个不同层次环环相扣、不同领域横向协调、不同层级纵向一致,正式制度和非正式制度相互支撑、相互补充的动态开放的制度体系。制度设计必须依据宪法原则在不同主体权利平等的基础上,通过多元互动和民主协商做出抉择。最重要的是要推动所设计的制度转化为制度生态。制度生态化的过程是一个制度学习的过程,通常要经历抵制、排斥、服从、顺应、认同、内化等一系列环节。通过构建由成本递增、回报递减到成本递减、回报递增的回应模型,在不同的环节采用不同的激励措施,提高制度学习的效率,为公共政策运行营造良好的制度生态。     

政策性农业保险立法的核心:利益选择与协调

利益的选择与协调是转型时期的中国立法无法回避的核心问题.从法与利益关系的视角而言,立法是对社会多元主体的利益进行确认、选择和协调的利益综合过程.对农业保险主体间利益冲突的认识是政策性农业保险立法的起点,政策性农业保险立法就是为了协调这种利益冲突而通过法律制度的供给对农业保险主体之间的利益关系进行重新定位,即通过确认国家的政策性扶持和规范政府在农业保险中的主导作用来平衡社会整体利益与个体利益的关系.从而实现农业保险主体在各自微观利益基础上的宏观整体利益最大化.     

社区建设亟需解决五大问题

一是人的社区意识和社区精神非常薄弱,许多人仍然认为政府应向他们提供从出生到死亡之间的一切需要。因此,奖提高人们的认识,倡导社区间、邻卫问和人＼人之间的工助和关怀。二是现行的社会和政府机制。社会公共政策、经济政策尚未有利于更广泛的社会参与。我们必须根据社会需要,对现有的社会公共政策进行研究和调整,使之更协调配套。协调配套的机制和政策将会大大有助于推动政府和社会各方之间的合作。三是中国缺乏真正的非政府组织,从事社会工作的社会组织也微乎其微,结果许多本该由社会分担的事情被搁置在政府手中,而政府在从事它…     

论市场经济与社会协调发展及可持续发展的内在共生性——建构一种新的市场经济观

本文认为，在建立社会主义市场经济的背景下，从理论上说，市场经济与社会协调和生态平衡，在本质上具有“内在共生性”。文章指出：市场经济的发展有利于社会协调发展与可持续发展，同时市场经济又要以社会协调发展与可持续发展为前提。作者对此，提出并论证了从依靠政府的公共政策调控来实现社会协调发展与可持续发展的协调关系     

提高社会治理水平的根本之策--政府职能体系变迁的视角

政府职能之间的关系不是一成不变的，而是随着行政环境、条件的变化不断进行调整和改变。目前，我国政府职能体系的核心是创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。这是历经革命战争年代、建国初期、文化大革命、改革开放等几次历史性根本转折后的逻辑必然，也是建设社会主义和谐社会、实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴“中国梦”的现实选择。在此背景下，实现社会治理目标，更需要围绕“让发展成果更多更公平惠及全体人民”、“维护社会公平正义”政府职能，注意各项治理措施的“系统性、整体性、协同性”，走“统筹兼顾，突出重点”的社会治理之路。     

建构中的公民社会——以维权组织和倡导性组织为例

非政府组织的兴起是改革开放后中国社会最引人注目的现象。非政府组织组合了草根社会资源,形成了公共话语和公共空间,促使中国公民社会的形成,为中国社会的平稳转型创造了条件。但由于体制的原因,非政府组织的兴起也带来了社会结构的断裂,给社会整合和社会管理带来压力。在吸纳非政府组织成为新的社会合法性组织及整合资源和维持社会稳定之间实现平衡是目前社会管理所面临的问题。

Abstract：

The rising of nongovernmental organizations is a spectacular phenomenon since the adoption of reform and opening up policy in our society.They organize the grass root social resources,form public speech and public space,lead to the formation of a citizen society and contribute to the steady social transformation.But due to systematic reasons,this rising also gives rise to the disruption in social structure,and brings pressure to social integration and management.It is a crucial issue to present day social management to keep balance between establishing the legality of nongovernmental organizations with the integration of social resources and keeping the stability of the society.     

社会管理的范围、价值与地位

虽然社会管理的任务已经从＂加强和改进＂上升到＂加强和创新＂,但是社会管理研究的基础性工作仍然是要认真探索社会管理的领域对象、核心价值和战略地位。弄清楚这一问题乃是发展社会管理理论和实践的基本前提。现代社会管理的领域是由民生社会、民间社会和公共事务社会所构成的,是一个处在发育中的人们生活的特定领域;当前社会管理的对象主要是民生社会、公民社会和公共事务社会中存在的问题、行为和利益。现代社会管理虽然与维持人类生活共同体的稳定和秩序密切相关,但是社会管理的核心价值取向应当是通过协调社会利益、规范社会行为、解决社会问题,以实现社会的公平和正义。在中国特殊的国情条件下,社会建设和社会管理已成为新的工作重心,已成为与经济建设同样重要的第一要务。     

关于我国发展城市公共卫生事业的若干思考

健康不仅是城市人与社会发挥功能的前提条件,也是城市人与社会全面、协调、可持续发展的一种社会财富。要大力发展城市公共卫生事业就必须加强对城市公共卫生事业发展的经济支持和社会政策支持,同时还要积极推进社区卫生服务体系,进而通过发展公共卫生事业来促进城市社会公平。     

社会组织参与公共服务供给：优势、困境及路径

在公共服务供给领域,社会组织具有独特优势,有助于弥补政府与企业的不足。然而,由于法律、制度、认识和政策层面的缺陷,我国社会组织参与公共服务供给面临诸多困境。今后,我国应该注重加强以下几方面的建设：完善相应法律法规;改革注册管理体制;加强评价监督体系建设;扩大政策扶持。     

An exploratory study on the potential of social enterprise to act as the institutional glue of network governance

This study combines two topics of contemporary salience for public administration: social enterprise and governance networks. While operating at different levels, both are institutions which attempt to draw together the three pillars of state, market, and civil society. Nevertheless, the respective literatures focus on particular aspects of the three pillars. We connect the two concepts and suggest that some social enterprises can act as the institutional glue of networks due to their ability to benefit organizations in each of the three sectors. This requires social enterprises to have the managerial capacity to diffuse social know-how, and is facilitated by the trust of other organizations and a supportive policy framework. The links are explicated at the conceptual level before providing evidence from South Korea and the UK. Finally, research propositions are offered, which suggest new avenues for future research.     

Reply to Arthur Gould: "Pollution rituals in Sweden: the pursuit of a drug-free society"

Sweden's policy on psychoactive drugs has the objective of creating a society free of drug misuse in which drug misuse remains socially unacceptable and marginalized conduct. A drug-free society is a vision that expresses an optimistic and positive view of people. The spread of drugs can be stopped and drug misuers can be rehabilitated through social measures that ensure that the drug problem is not reduced to a question of individual responsibility. Since it is difficult to rehabilitate people once they have started misusing drugs, society's preventive efforts must begin as early as possible. During periods in which public opinion is more rejective of drug misuse, recruitment of new misusers declines, which is a reasonable argument for maintaining a negative societal attitude towards the use of drugs. Sweden has a well functioning drug policy with strong public support that is an integral part of Sweden's general social policies, and there is no reason to abandon this policy.     

Affirmative Action: Psychological Contributions to Policy

Affirmative action is a controversial policy. Lauded by many, the attempt at social engineering has also been condemned by some as unnecessary and by others as counterproductive to the goal of social equality. As such, affirmative action is ideally situated to benefit from psychological research pertaining to the need for and the effectiveness of the policy. This article discusses both the potential benefits to American society of affirmative action and the potential costs of such a policy. Concluding that affirmative action is useful, we end with a look at ways to make affirmative action programs as effective as possible.     

Do-It-Yourself Social Policy: Searching for a New Paradigm?

One of the most significant trends of recent decades has been the growing importance of do-it-yourself social policy: i.e. individuals constructing their own welfare mix both within the public sector and in private markets. This paper argues that this challenges the traditional top-down bias of social policy studies and requires a shift of focus within the discipline. The implications for normative theory, research strategy and policy analysis are explored. Some of the arguments for and against choice as a guiding principle are sketched out; some existing research on benefit take-up and choice in education and health is reviewed and the case for moving away from the economist's simple model of rationality is put forward. Finally, we argue, there should be more emphasis in social policy on developing a better understanding of the way in which individuals take their decisions, the context of public policy within which they act and the interaction between the two.     

互联网对社会的影响及其建设思路

互联网作为一场全新的技术革命,对社会领域产生了巨大的影响作用。互联网迅速地改变和重塑着中国传统的社会结构,使其经历着一场解构与重构的革命,形成和凸显着一种全新的社会关系和社会运行模式。由此,中国社会在交往互动、舆论表达、利益诉求、价值观念、生活方式等方面都呈现出不同于传统的新特性。互联网的影响既带来显著的社会进步,也给管理者带来了前所未有的压力。十八大报告提出全面建成小康社会需要创新社会管理、加强社会建设。本文认为"互联网社会建设"也是创新社会管理的重要内容,因而提出互联网社会建设的相关政策建议,旨在提高互联网的管理水平,规范社会秩序,实现互联网社会的良性互动,最终推进和谐社会的建设。