论政府的理性与社会政策面向

当前,我国日渐成熟完善的市场与日益扩大的政府干预产生了“共生现象”,而市场与政府失灵的问题也成为社会转型背景下社会政策主体面向尤为关键的问题。本文认为市场和政府失灵的实质是资源性配置的问题,如果我们无视政府功能的限度,政府必然失灵,也必然不能真正消除政府失灵。我们目前不能也没有必要在政府和市场之间选择,更没有必要争议“纯福利”还是“准市场”的价值体现,我们必须重申“政府理性”,也必须尝试一种新的社会政策面向,实现政府与市场的有效功能组合。本文认为政府理性就是一种公民社会路径下的政府公共理性。面向的是社会的公共利益和据此做出的社会政策面向。就是说,政府除了面向商业部门购买服务而发挥市场的力量之外,需要所谓“视界向下的革命”,不断拓展社区面向和非政府组织面向,从而实施有效的资源动员与政策执行。     

论现代政府体系的理性

现代性的核心特质是理性化,它蕴涵了人类对某种目标的合理界定、对实现方式的合理选择。正是基于这一理念,现代政治的核心要义是实现政府体系的理性化,建设理性政府,其内在逻辑是对知识和理性思维的尊重,其主要内容是政府结构理性化、政府权力运作理性化和理性化的权力监督和控制。理性政府也就是运用法律和公众诉求对权力进行理性使用和理性监督的政府,其结果必然是使现代政府日益走向法治政府和开放政府。     

论日本民主党政府的对外政策

2009年8月30日,日本举行了国会众议院第45届选举。民主党以压倒性的优势赢得众议院多数席位,获得执政权力。9月16日,民主党党首鸠山由纪夫当选日本内阁首相,与社民党、国民新党合作组成三党联合内阁。这是战后日本政治史上第一次具备较完整意义上的两大政党轮替,这一历史性的变化,对日本国内政治的结构、格局和生态,以及国家发展战略、发展模式和对外政策方针的选择,必将产生重大的影响。一方面,日本政治将进入以两大政党为中心进行博弈和角逐的格局,另一方面,其发展变化还有很多非确定性,究竟能否就此形成两大政党轮流执政的制度化机制,还需要密切观察。本文将主要从日本民主党政府的对外政策的角度,就其中最为重要的对美、对中政策,进行简要的分析和探讨。     

论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

发展型社会政策及其对我国政府政策制定的启示

20世纪90年代以来,社会政策的理念和实践模式发生了巨大的变化,这集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践。发展型社会政策的核心理论是将社会政策看成是一种社会投资行为,注重对人力资本的投资,强调经济发展和社会发展的整合性。本文回顾了发展型社会政策产生的背景,指出发展型社会政策的重要理念,最后指出发展型社会政策对我国政府政策制定的启示。     

论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

论政府大部制改革与社会组织发展

大部制改革是涉及方方面面诸多因素的复杂社会系统工程.大部制改革必然要求和牵动社会组织发展,而只有社会组织发展,大部制改革才能不断深入,实现预期目标.大部制改革与社会组织发展互为动因互为条件.只有从互为条件的角度去认识,按照统筹协调的原则去规划,根据职能无缝承接的要求去实施,围绕良性互动的目标去深化,政府大部制改革和社会组织发展才能实现共同的目标.     

论中国政府社会治理职能的理性归位

党的十八届三中全会,将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标之一。社会治理现代化实质上就是一场政府改革,对加快转变政府职能,找准政府在社会治理中的角色定位提出了新的要求。长期以来,中国政府在社会治理方面存在着"缺位"、"越位"、"错位"的问题。如何明确政府在社会治理创新中的角色定位,真正做到有所作为和有所不为,实现政府社会治理职能的理性归位,是当前中国政府改革中需要解决好的重大问题。因此,必须加快理念更新,深化体制改革,强化依法行政,全力推进社会治理创新,使政府充分发挥主导作用,让市场与社会组织更好地发挥主体作用。     

论人类理性对社会优化的追求

优化是一个普遍存在的事实。即使在人们还没有意识到它、还没有产生“优化”这一概念时,它便存在于人们的实际活动和思想观念之中,以一种意志、意念、目标、理想等形式支配着人们的思想和活动。这里我们所要探讨的是一个民族、一个国家、一个社会作为一个整体如何优化、如何符合人们的理性要求的问题。这不仅关系到社会整体的存亡,也关系到每一个体的安危。它是人们的一切优化问题中层次最高的问题。 一、东西方的社会优化意念 在这里,我们以东西方两大文明体系中的优化意念为代表。这里的意念,是指意图和观念,它是一种不自觉的思想观念,我…     

论集体理性政策偏好的形成及价值

集体理性政策偏好为政治体系解决公共事务和制定公共政策提供了明确的方向.公共政策对公共资源分配所产生的效用流是社会成员表达和关注政策的前提,而社会成员在政策过程中会产生随机性而非系统性错误,这是集体理性政策偏好形成的基础.正是在随机性错误的基础上,各种意见通过聚合过程形成稳定的、可预期的集体理性政策偏好.因此,政策体系应积极回应集体理性政策偏好以提升回应强度,并最终实现政策目标与政策结果之间的有效衔接.     

论社会公正及政府对策

维护和实现社会公正是中国社会主义制度的本质要求,也是构建社会主义和谐社会的价值基础。伴随着现代化进程以及市场经济进程,我国在社会公正方面取得了一些进展。但就总体而言,社会公正的具体状况却不容乐观。因此,各级政府必须强化公正政策的公正导向,切实保障公民的基本权利,建立公正的利益表达机制、建构公正的社会矛盾调节机制。     

论社会公正及政府对策

维护和实现社会公正是中国社会主义制度的本质要求,也是构建社会主义和谐社会的价值基础。伴随着现代化进程以及市场经济进程,我国在社会公正方面取得了一些进展。但就总体而言,社会公正的具体状况却不容乐观。因此,各级政府必须强化公正政策的公正导向,切实保障公民的基本权利,建立公正的利益表达机制、建构公正的社会矛盾调节机制。     

政府有限理性约束与贸易保护政策制定——一个从政府认知形成角度的理论考察

长期以来,建立在完全理性和信息对称基础之上的贸易保护理论有关贸易保护效果的分析结论,往往与现实结果存在着偏差。本文在理论探讨的前提上引入有限理性约束,考察了认知能力、信息、环境等不确定因素制约下的政府贸易保护政策的决策形成过程,相应地给出了贸易保护效果的决定函数;继之,文章通过三个影响因素的不同组合,在理论上描述了贸易保护政策决策过程中有限理性的可能状态。最后,作为一种结合实际的探讨,文章分析了我国政府在贸易保护政策制定中有可能出现的有限理性约束状态。     

政府绩效管理:理性与反思

随着人们生活节奏日益加快,现代政府管理发展趋势呈现出快速反应性、灵活应变性和高超技能性。为适应这种需要,以追求效率为核心价值的政府绩效管理模式应运而生。本文力图从理论和实践两个方面对政府绩效管理进行探讨,凸显公共部门的绩效理性,反思实践案例,以期对中国的政府改革有所借鉴。     

刑事犯罪与社会政策

在讨论刑事犯罪现象时,人们提出这样一个问题,为什么在同样的社会制度下,这个时期或那个时期,刑事犯罪案件会大幅度地上升或大幅度地下降?而且某种犯罪现象在各地几乎是不约而同地出现的?这个地方的行凶伤害案件突然多起来了,那个地方的行凶伤害案件也会突然多起来;甲地的强奸案件成倍上升了,乙地也会出现类似的情况,这是偶然的吗?如果说一些反革命案件在各地之同时出现,可能是某个反革命组织有计划策划的,那     

社会发展与现代理性构建

科学发展从某种意义上说就是理性发展。有什么样的理性观,就会有什么样的发展观;不同的发展观自然又会带来不同的发展结果。要顺利推进社会发展,有必要对理性问题加以重新审视并在此基础上构建符合社会发展需要的现代理性。社会发展各种扭曲现象的出现或社会的非正常发展,与理性的迷失和误用、形而上学的理性观直接相关。要合理把握理性,必须对理性加以历史的、动态的理解,正视理性的内在矛盾性:理想与现实、认识与价值、理解与批判之间的矛盾。从根本上说,现代理性的构建不仅仅是观念上的构建,更重要的是现实基础的构建;要构建现代理性,不能仅仅就理性谈理性,而必须通过现实生活的构建来达到现代理性的构建;解决社会生活本身的矛盾与分裂,重要的是做到制度的合理安排。     

国家与祖国:涂尔干论政治社会的两个面向

1905年国家与教会分离法案确定了国家的世俗性质,保障个人的良知自由。不过,法案也内含潜在的危机：良知自由与世俗国家之间的紧张。一方面,共和体制为良知自由转化为个人政治权利提供了合法途径,进而挑战国家权威。另一方面,个人与共和国之间的感情越来越疏远。涂尔干判断,危机根植于法国的政治传统,特别是“1789年原则”。不同于契约论和教权主义,涂尔干提出国家与祖国是政治社会的两个面向,个人主义和爱国主义是对应的两种伦理,符合有机团结与机械团结的特征。人格崇拜是国家和个人所共享的,国家是社会的大脑,拥有相对的独立性和权威性。祖国是现存的最大的实体,爱国主义是集体意识,人们不能为了理念上的无形的祖国,而与同胞为敌。     

社会和谐与政府转型

构建和谐社会背景下的政府转型,一是科学地调整政府职能结构,实现公共服务提供方式的转变,树立政府“大服务”理念,培育和发展公民社会;二是转变政府职能,健全宏观调控体系,建设法治政府,强化政府的社会管理和公共服务职能。     

幸福社会与责任政府

近来"幸福广东"这一词语,已经作为一个规划理念流行起来。这意味着政府将要担负起建设幸福社会的重要责任,意味着一个责任政府需要将幸福社会作为核心目标加以追求。政府将要以深化改革为强大动力,强化公共服务职能,实现幸福社会目标。