即墨镇实行流动人口计生管理工作“三三制”

山东省即墨市区的即墨镇,外来务工经商育龄妇女达3000多人,占全镇育龄妇女总数的18%.由于流动人口成份复杂,居住分散,流动性大,流动育龄妇女计划生育成为该镇计生工作的难中之难.为攻克这个难点,这个镇在实践中总结推行了“三三制”工作模式,逐步把流动人口计划生育管理纳入规范化轨道,有效地弥补了计生工作空档,几年来全镇未发生一例计划外生育.“三三制”工作模式的主要内容是:     

重心下移 突出重点 开创流动人口计生管理服务新局面

近几年来,由于大批农村剩余劳动力增加,到城市经商、务工人员增多,人口流动日趋频繁,由于流动人员成份复杂,生育行为具有一定隐蔽性,这给计划生育工作带来了新的难度。为此,河南省永城市认真贯彻落实国家和省流动人口计划生育工作管理办法,切实加大工作力度,积极探索以“重心下移”为核心、以流动人口中“已婚育龄妇女”为重点的流动人口管理和服务机制,开创了流动人口管理服务工作的良好局面。一、强化宣传,注重效果一是捕捉时机,广泛开展集中宣传活动。每年双节(国庆、春节)、麦收期间,永城市抓住流动人口陆续返乡之机,在新老城汽车站采取…     

对流动人口超生问题的分析

<正> 1988年,我国净增人口1,541万,其中含有相当数量的计划生育的人口。据估算,我国“黑人口”约2,000万。流动人口超生,是近年来计划生育管理失控的一个重要原因。据不完全统计,目前,我国有流动人口5,000万以上。因此,加强对流动人口的计划生育管理,是实现地区和全国人口战略目标的一个重要措施,也是堵住“超生”死角的决定性一环。面对新形势下出现的新问题,寻求有效的对策,是我们的当务之急。本文试图通过对流动人口超生现象的分析,寻求加强对流动人口计划生育管理的对策。     

人口迁移流动与生育

人口迁移流动与生育周祖根８０年代以来，我国的计划生育工作取得了举世嘱目的成就，对人口生育状况的研究也取得了重大成果。但是，关于迁移流动人口中的生育状况研究，限于资料，尚不多见。专家们痛感缺乏全国性或全省性大范围的调查数据带来的困难。近年来，以＂超生游...     

第二届人口与计划生育前沿问题论坛——建设社会主义新农村与人口流动问题研讨会综述

2006年6月29～30日,中国人口学会与湖南省人口计生委、湖南省人口学会、湖南农业大学联合举办的“第二届人口与计划生育前沿问题论坛”在长沙召开。本次论坛以“建设社会主义新农村与人口流动问题”为主题,旨在加强对我国人口流动问题的理论研究和实践探讨,寻求引导农村人口有序流动和政府对流动人口进行有效管理的途径,从多角度研究人口与计划生育工作如何融入和推进社会主义新农村建设的新课题。本次论坛设置了5个专题论坛：一是人口流动与经济社会发展；二     

流入江苏省的外地已婚育龄妇女调查和分析

长江三角洲地区是当今我国经济发展最有活力的地区之一,也是流动人口大量集聚的地区之一。以江苏省为例,流动人口总量每年在800万人以上,超过了江苏人口总量的10％。流动人口的大量增加,对以户籍管理为重要特征、以静态管理为主要形式的我国计划生育服务和管理模式提出了挑战。流动人口在城市中数量庞大、居住分散、文化偏低、观念相对落后,成为城市人口与计划生育工作的重点和难点。加强对流动人口,特别是其中已婚育龄妇女的分析和研究,对指导城市人口与计划生育工作,稳定低生育水平具有重要意义。2003年3月,江苏省计生委对外地流入的已婚育龄妇女进行了典型调查,本文将就调查到的202名已婚育龄妇女的相关情况进行分析,并对流动人口的计划生育管理和服务进行思考。     

中西部农村地区人口计划生育调查之分析

利用有关数据对中国中西部农村地区的人口“计划外生育”(超生)现象进行研究。研究发现,社会经济基础、生育文化和计划生育政策强度是影响不同地区“计划外生育”的主要因素。研究还发现,这些地区的人口生育水平实际上已经处于较低的水平。事实上,“计划外生育”或“超生”现象与计划生育政策的不同界定标准有很大关系,这与上世纪八、九十年代出现的“超生”现象不具有可比性。     

试论城乡经济贸易区的流动人口特征和计划生育管理对策——义乌小商品市场的启迪

在商品经济活跃,人口流动频繁的城乡市场贸易区,如何做好计划生育管理工作,是摆在我们面前的一个重要课题。笔者最近考察了浙江义乌小商品市场,这是目前东南亚最大的小商品集散地。它拥有14570多名坐贾经商人员和每夭4～5万的交易性流动人口;在坐贾经商人员中有育龄妇女7100多人,占总人数的48.73％,其中90％以上是农民。过去这里一度成为逃避计划生育的“防空洞”和“避风港”。为了堵住超生漏洞,加强流动人口计     

以计划生育技术和生殖保健服务为契机为流动育龄妇女创造待遇均等条件

本文把流动育龄妇女的计划生育技术服务和生殖保健需求作为出发点,论述了如何以为流动育龄妇女服务为契机,给流动人口在计划生育领域中创造待遇均等条件,确保流动人口在计生技术服务和生殖保健的广泛参与、决策、调节自身生育的平等机会和资源共享,更好的为社会做贡献。     

在流出人口中建立党支部

在流出人口中建立党支部王培树江西省新余市渝水区姚圩镇党委为加强流动人口计划生育管理，在流动人口中率先建立党支部，使３８６名已婚育龄妇女无一人计划外生育。必圩镇是个人多田少的农业镇，流出人口达６１２８人。过去，流出人口的计划生育管理由姚圩驻深圳办事处兼...     

流动人口计划生育／生殖健康调查与思考

一、流动人口计划生育工作现状和面临的挑战 流动人口计划生育事关我国低生育水平的稳定。流动人口的主体是处于生育旺盛期的农民工，是计划生育管理和服务工作的重点人群。根据国家统计局2004年抽样调查结果，我国农村外出务工劳动力已达1．18亿。84．5％以上为16．40岁的生育旺盛期的育龄人口。近年来农民工中的已婚育龄妇女比例逐年上升，已接近30％。     

流动人口计划生育以房管人的探索

广西桂林市有流动人口56万人,其中流出人口39万人,流人人口17万人,流动已婚育龄妇女14万人。为破解流动人口计划生育服务管理难的难题,从2002年起,桂林市开展了积极有益的探索与实践,建立和全面推行了流出人口依托村（居）民自治实行“契约式”管理、亲情化服务和流人人口人来登记、人走注销的“旅店式”服务管理“两个模式”,逐步实现了以房管人、以静制动的源头管理新格局。     

城乡流动人口计划外生育的原因及对策

随着商品经济的蓬勃发展,城乡人口急速流动。流动人口的增加,打破了社会劳动力结构的僵化状态,从而加快了社会经济的历史进程和现代化步伐,推动了商品经济和经济体制改革向纵深发展。但是,也带来了一些值得注意的社会问题,其中之一是流动人口的计划生育管理问题。本文就这个问题依据常德地区的情况和数据谈一些粗浅的看法。城乡流动人口计划外生育严重常德地区1986年城乡流动人口(以有长住和临时居住户口为准)共476,000多人,占全区总人口的7.4%。1986年全区计划外超生9,313人,其中4,720人是流动人口超生的,占总超生人数的51%。同时,据1986年12月对常德、桃源、汉寿三县调查,三县共有流动人口5,500户,三年内有3,100户出现过计划外生育,占总户数的56%。     

国家计划生育委员会计划生育统计公报(2002年第2号)2002年5月8日跨省流动人口婚育证明查验情况

国家计生委于2002年2月在流出人口较多的河北、山西、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、贵州、重庆、陕西12个省(市)的120县(市、区)进行了跨省流动育龄妇女计划生育情况的典型调查。调查内容为流入省份对流动人口的计划生育管理与服务情况,尤其是流动人口婚育证明(以下简称“婚育证明”)查验情况。     

不断完善流动人口计生管理服务体系

湖南省株洲市是伴随共和国一起成长起来的新兴工业城市,是中南地区最大的交通枢纽和商品流通中心,全市总人口399．73万人,流动人口已达74．54万人。为不断完善流动人口计生服务管理体系,株洲市人口计生委认真学习贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,并对照《决定》总结了近年来在流动人口管理服务方面一些较为有效的做法。     

流动农民计划生育工作之我见

随着大量农村人口涌向城镇,各种社会问题随之显现,特别是流动农民的计划生育现状不容乐观,需要全社会关注,合力解决流动农民的计划生育管理与服务问题。一、流动农民生育和计划生育管理服务现状及存在问题1．流动人口的计划生育工作实质是流动农民的计划生育工作     

广东流动人口生育问题的初步探讨

广东是中国流动人口最集中的地区之一,流动人口生育越来越成为人口与计划生育工作的重点和难点。本文利用“五普”资料,分析了流动人口生育的各种特征,并有针对性地提出了改进流动人口管理的建议。     

探索流动人口“一盘棋”服务管理

改革开放以来,江西省余江县近1／4的人口流向经济发达地区,为了做好流动人口计划生育服务管理工作,多年来,该县牢同树立流动人口计划生育“一盘棋”服务管理思想。从2002年起,在本县流出人口密集地上海、北京、山东、江苏、浙江、厦门、昆明等省市中成立了流动人口计划生育协会,围绕流出人口的生产、生活、生育开展各种服务,为流出人口的计划生育服务和管理探索出一条可行之路。     

规范流动人口管理

为了强化流动人口计生管理 ,江苏省建湖县芦沟乡根据新的流动人口计生工作管理办法 ,不断探索流动人口计生管理途径 ,终于摸索出“凭证式”管理流动人口的新方法 ,从而使流动人口计生工作实现了规范化管理。该乡的具体做法是 :一是统一确定凭证内容。按照流动人口计生工作管理办法的规定 ,该乡统一要求流出的已婚育龄妇女提供“七个一”的证件手续 ,即 :签订一份《流出人口计划生育管理合同》 ,领取一份《流动人口计划生育证明》 ,定期反馈一份《流出已婚育龄妇女避孕节育服务报告单》 ,交一张《流动人口计划生育管理合同》违约保证金存单 ,…     

强化计统基础工作 搞好流动人口管理

人口流动是商品经济发展的必然现象。80年代后期,我区形成了户籍人口和流动人口两大类。这一客观人口环境的出现及其发展,要求计划生育工作必须打破区界、市界和省界,冲破对户籍人口计划生育管理的老格局,改变单一抓户籍人口生育的旧模式,由原来只抓户籍人口的行政区划的封闭型管理,转变为对户籍人口和流动人口一起抓的开放型管理。