“一带一路”倡议下中亚区域经贸合作机制比较与对接研究

中亚区域是“一带一路”建设的核心区域.欧亚经济联盟、中亚区域经济合作和上海合作组织作为主要合作机制都在推动着中亚区域经济合作.文章梳理和比较了这三种合作机制的组织构成、合作领域、运行模式以及合作绩效,认为中亚区域主要经贸合作机制在合作领域上具有高度重叠性,在合作绩效上具有显著差异性,合作空间广阔.在促进中亚经贸合作机制对接方面,建议加强上海合作组织与中亚区域经济合作在区域基础设施建设、贸易便利化和区域标准一致化等重点领域的合作;建立中国欧亚经济联盟自贸区,加强一体化合作;促进上海合作组织与欧亚经济联盟对接,加快基础设施、能源、旅游和教育等领域的互联互通建设.     

中国对外合作机制的身份认同功能:以澜湄合作机制为例的分析

自改革开放以来,中国谋求与世界各国建立全方位、多层次、宽领域合作关系,在积极参与已有国际机制建设的同时,大力发展以中国作为主导国的对外合作机制。中国对外合作机制实践着在增信释疑中推动中国与世界各国建立稳定合作关系的身份认同功能,这主要通过三个层面展现出来:搭建对话沟通的平台,推动中国理念转变为机制的共识性原则;设置议程,推动机制的共识性原则转变为合作规范;签订合作协议,在积极履行责任中确立中国的国际合作者身份。     

景区开发应用BOT模式的风险控制研究

BOT模式是交通、能源、通讯等基础设施建设领域倍受青睐的融资方式,目前在旅游基础设施建设及景区开发中亦得到广泛应用。本文在介绍BOT模式及其优劣势的基础上,从景区开发利益相关者的角度,分析了在运用BOT模式进行景区开发的过程中存在的法律、开发商选择欠妥、圈地行为和短期行为等风险,并提出通过建立风险预警机制、完善法律法规、选择合格投资者、发挥政府双重作用等方法,形成强有力的博弈规则以及制约机制,从而确保BOT模式的优势得以充分发挥,消除其潜在风险。     

“双碳”背景下中俄低碳能源合作的法律路径

低碳能源国际合作旨在实现能源合作绿色转型,促进人与自然和谐共生,实现经济效能与绿色效能相协调,推动实现人类命运共同体。当前,在地理位置相邻和政治高度互信等优势的推动下,中俄在天然气、核能、电力等清洁能源领域的合作水平不断提高,但两国低碳能源国际合作也存在着合作制度不完善、能源基础设施管辖权不明确、争端解决机制存在缺陷等法律问题。在碳达峰、碳中和目标的指引下,应通过完善低碳能源法律体系、明确能源基础设施司法管辖、加强能源基础设施安全监管、改进争端解决法律机制等措施,积极构建安全高效的中俄低碳能源国际合作机制。     

朝鲜“国家经济开发十年战略计划”探析

2011年,朝鲜制定发表了"国家经济开发十年战略计划",成为朝鲜建设"强盛大国"战略的延续。计划列举了12个重点领域,切中当前朝鲜经济发展的要害或瓶颈问题,说明朝鲜已经将经济开发确定为国家战略。中国应以现有的国家政策和省级政策为基础,与朝鲜制定共同发展战略以推动中朝投资合作、以非市场机制手段有意识地对生产要素的流动进行调节以促进中朝经贸合作。同时,积极推进中朝重点合作项目以带来集聚效应,为深化中朝经贸务实合作注入不竭活力。     

全球能源互联合作机制构建研究

构建全球能源互联需要加快建设与之配套的国际合作机制,以便于营造良好的地缘政治环境,促进电力基础设施的投资、规划与建设,提升国际电力贸易规模和处理可能出现的争端。全球能源互联合作机制的目标是建设六位一体的机制复合体,包括多边对话机制、政策协调机制、投资保护机制、运营安全机制、市场交易机制和争端解决机制。建构全球能源互联机制的路径可以分为全球、区域\次区域和社会层面。全球层面主要依托联合国和二十国集团的治理架构。区域\次区域层面可以优先立足"一带一路"倡议、东盟区域一体化机制、金砖国家合作机制、上海合作组织、亚太经合组织等框架。在社会层面,实现政府、企业、金融机构、非政府组织的通力协作,工作重点包括政府搭建规范体系和争端解决机制、非政府组织和相关企业积极承担能力建设工作、推动形成投资机制和推动"电-矿-冶-工-贸"联动发展新模式。     

大湄公河次区域合作面临的经济环境分析

澜沧江-湄公河次区域合作十余年合作来取得若干成就在大湄公河次区域国家之间建立了相互信任机制;强化了重要的基础设施建设;促进了贸易和投资壁垒的逐渐消除;促进了金融合作.目前大湄公河次区域的发展的经济环境发生了变化,为了迎接这种变化的挑战,我们应该在新世纪的开始加强行业合作促进跨国基础设施建设;通过跨行业合作加强区域之间的基础设施合作;促进区域之间贸易与投资的便利化;提高私营经济的合作和参与,提高竞争力;开发人力资源和提高技术竞争力;保护环境促进资源的可持续利用.     

沿淮与皖江城市带政府间合作研究——以亳州与芜湖结对合作为例

实施区域协调发展战略,要求加强地方政府间合作。亳州与芜湖在人力资源交流、经贸往来、干部挂职交流培训、教育等方面开展合作。从制度建设的角度对完善沿淮与皖江城市带政府间合作进行思考,建立合作的长效机制、市场机制,为合作提供政策支持,激活内生机制。提出推进沿淮与皖江城市带合作的对策建议:发挥政府在产业转移方面的宏观调控作用,抓好共建园区建设,强化人才队伍建设,加强"软环境"建设。     

西部大开发五年来的历史回顾与前瞻

西部大开发战略实施五年来,西部地区的经济发展取得了重大进展,经济总量得到了增加,基础设施建设初具规模,工业化进程显著加快,生态环境得到了改善,人民生活水平得到了提高。总结西部大开发的经验,在进一步推进西部大开发中要采取以下措施:立足西部大开发的长期性和艰巨性,进一步提升西部大开发的地位;进一步解决西部大开发中面临的重大问题,促进西部经济社会全面协调发展;坚持利益诱导原则,建立健全资源共享机制;发挥政府的宏观调控作用,出台重大特殊政策;加强观念转变和制度创新,重视西部大开发软环境的培育。     

海峡两岸经济制度化合作及合作机制建构的方式与途径

在两岸经济关系发展与互动过程中,目前逐渐形成了两会协商机制、党际协商机制与行业协会协商机制等,但仍需要进一步完善两岸经济合作的协商机制.针对两岸经济往来中某一重要问题或事项发展,要建立功能性经济合作机制.在海峡两岸经济合作机制难以一步到位的情况下,应积极鼓励与推动海峡两岸地方性或次区域性的经济合作机制建设.两岸经济制度化合作发展的重要目标是建立高度整合的两岸经济合作机制或经济一体化建设.即"两岸经济共同体"(两岸共同市场).对建立两岸经济合作机制及两岸经济整合与台湾参与区域经济整合的关联性等问题提出几点政策性建议与设想.     

城市基础设施建设项目融资的BOT模式

随着国家对宏观投资环境的调控和大型基础设施建设项目需求的扩大,亟需引进一种新型而有效的国际经济技术合作形式。交通、能源等基础设施和基础产业一直是我国国民经济和社会发展的“瓶颈”,为改善这种状况,按照国家的产业政策,迫切需要正确引导外商和社会资本投资到我国亟需发展的基础设施和基础产业上来。对此,国家出台了一系列相关政策,鼓励采用中外合资、合作和独资建设我国基础设施和基础产业,尤其是在借鉴国内外经验的基础上,采用“建设—运营—转让”的BOT(BU ILD-OPERATE-TRANSFER)投资方式,实施对基础设施建设项目的投资。这对加快我国基础设施建设、促进经济和社会发展带来了新的动力,提供了更广泛的发展空间。     

加强投资环境建设 增强对外资的吸引力

吸引外资是发挥外资促进吉林省经济发展重要作用的前提基础。而增强对外资的吸引力,必须加强投资环境建设,即在硬环境方面,不仅要加强和完善沿边口岸的基础设施建设,而且还要加强和完善长春、吉林等国家级开发区建设。在软环境方面,不仅要健全涉外的政策和法制环境,而且还要进一步转变政府职能,创造良好的服务环境。     

泛长三角区域合作机制及政府管理创新

合作区域是现代区域经济发展的新现象,长三角、泛长三角都是一种合作区域,其运行机制是区域合作机制。随着长三角的扩容和泛长三角由"虚"向"实"的跨越,长三角的合作机制将向包括安徽在内的泛长三角地区扩展。在这种形势下,政府必须创新管理体制,构建"统分结合"的区域合作机制。     

农村信用社的现状分析与发展思考

农村信用社是最好的联系农民的金融纽带,要采取有效措施支持和引导农村信用社发展,使它成为新形势下农村金融的生力军,但从目前现状看,由于农村合作金融管理体制不顺、机制不活、政策环境欠佳、法律保障软化、扭亏措施不力等原因,农村信用社并未成为农村金融真正的主力军.鉴于此,农村信用社要想求得发展,必须从外部环境上改善其经营环境,理顺管理体制,给予政策上的倾斜,尽快出台<合作金融法>加强舆论宣传,给信用社创造良好的生存环境.从内部环境看,要转换经营机制,提高信誉度,引进人才,强化措施,采用先进设备,从整体上提高竞争力,成为农民信得过的真正的服务于"三农"的金融组织.     

农业产业化经营利益联结机制构建——以延边地区为例

农业产业化经营利益联结机制是农业产业化经营的核心和动力。构建科学合理的农业产业化经营利益联结机制,是促进农业产业化经营发展,提升农业产业化经营水平的关键。延边地区的利益联结机制应由以契约制和市场自由买卖为主的结构转化为以合作制为主的利益联结机制。不断完善农业产业化经营利益联结机制,需要继续解放思想,加强企业带动作用,强化农户市场主体地位等多项措施。     

中国新农村基础设施环境规划战略研究

中国新农村基础设施是“三农问题”的灵魂，农村基础设施定位与环境规划战略息息相关，随意性中国新农村设施带来直接和潜在的短期和长期损失，依据科学定位塑造环境规划，避免环境恶化，增强现代技术的集聚效益和自然历史的传承。文章对中国新农村基础设施和环境规划的内涵的界定，分析中国新农村环境规划与塑造农村基础设施的内在联系和两者的交互作用关系，提出选择适应的中国新农村基础设施需求进行环境规划理念创新的对策与建议，农村资源通过农村基础设施的环境规划的战略有机结合，最大限度地和谐发展和可持续利用，以期为中国新农村基础设施的环境规划的发展提供科学的依据。     

科学发展观视域中的高校人才管理模式研究

以科学发展观为指导,对构建人才管理模式的基本原则、思想认识机制、用人机制、培养机制、评价机制、激励机制、发展机制、安全预警机制和人才管理趋势等进行研究,探讨了人才管理中的规模、结构与效益、引进与培养、个体与团队、人才软环境与硬环境建设的关系等热点问题。     

环境正义视角下的农村垃圾治理

农村垃圾治理凸显了我国城乡有别的差异性基础设施供给和基本制度,反映了城乡之间的环境非正义关系,暴露出农村垃圾治理资源分配失衡、农村垃圾治理决策程序缺失以及农民承受的垃圾治理责任不公平的问题。防范农村垃圾污染的发生,必须将环境正义理念贯彻到农村垃圾治理工作中。首先,通过健全农村垃圾治理基础设施建设投入机制和长效监管机制实现环境分配正义,消除治理工作中的制约瓶颈。其次,通过推进农村垃圾治理主体多元化和决策程序合理化实现环境程序正义,提高农民参与积极性。最后,通过加强农村垃圾治理法治建设和农民环境权益保障实现环境矫正正义,确保农民享有适宜的人居环境。     

图们江地区国际合作开发的现状与对策

图们江地区国际合作开发已进入稳步发展时期初步实现"开边通海";基础设施日臻完善;招商引资出现良好趋势;旅游、对外贸易发展势头良好.为早日实现图们江地区"东北亚物流中心"这一目标,我们还要采取与之相适应的行之有效的对策.     

论我国公共基础设施特许经营的行政法环境

我国公共基础设施特许经营起步于20世纪90年代后,是对政府公共产品供给方式的较大改革,这一改革对于提高政府公共产品供给能力以及改善政府与社会的关系都有积极意义。改善我国公共基础设施特许经营行政法环境,必须合理解决公共基础设施特许经营中行政法的一些基础性问题,建构起公共基础设施特许经营的行政法制度体系,使公共基础设施特许经营活动规范运作。