上海自贸试验区负面清单转化为全国负面清单的路径和措施

目前,在中国(上海)自贸试验区的各项实施制度中,"负面清单"制度是其中重要的一项,也将是未来自贸区可复制、可推广的一项关键制度。对此,可借鉴《美国双边投资协议2012年范本》,将上海自贸试验区负面清单转化为全国负面清单,向全国推广。     

评《赢在自贸区:寻找改革红利时代的财富与机遇》

创建上海自贸试验区,是中央在全面分析国内外发展形势基础上做出的重要制度安排,是本届政府力图打造中国经济"升级版"的重要举措。《赢在自贸区:寻找改革红利时代的财富与机遇》一书,从自贸试验区的设立背景谈起,层层递进,通过国际经验比较,结合中国经济改革和发展的现实困境和难点,解读未来中国自贸区建设的定位与目标;最后,从不同的视角重点阐述自贸区建设将会带来的改革红利和发展机遇。     

中国(上海)自贸试验区实施竞争中立操作方案设计

当前,竞争中立规则已受到国际范围的广泛关注。按照国际通行的竞争中立规则,我国国有企业享受的"税收优惠""财政补贴"等政策可能会被认定为"竞争非中立"。对此,建议在中国(上海)自贸试验区实施竞争中立政策,一方面可加快上海自贸区与国际通行规则接轨,另一方面也可推动国有企业改革,提升国有企业效率和市场竞争力。     

转型视角的上海自贸试验区功能扩展问题研究

在中国经济结构转变和上海城市发展转型背景下,旨在实现制度创新可复制、可推广的上海自贸试验区的主要目标在于创新开放模式,并实现对外开放与对内开放的相互衔接。对此,产业与地理的一体化发展作为核心的实现机制,决定了上海自贸试验区独特的平台属性及转型倾向。本文通过对转型导向下的上海自贸试验区预期演化路径展开深入的分析,从功能拓展的角度提出上海自贸试验区依托于现代服务业集聚和专业化的未来发展方向,并认为它的建设应纳入到国家深度融入全球价值链分工体系的总体政策框架与上海全球城市的战略转型框架之中,以降低"试错"式改革的成本,提高制度创新与复制的效率。     

南沙自贸区创新指数设计与分析

创造对外开放与改革发展良性互动的新格局是一项难度很大的系统工程,特别是在经济全球化以及中国经济发展重大转折的当前阶段。因此有必要实施一系列体制机制创新来保证我国经济社会长期发展。自贸区承载了中国续航改革的重任,本文通过对南沙自贸区经济基础、金融便利化、制度便利化、合作便利化等维度创新程度进行测算,从而加深对自贸试验区的创新程度的理解,具有较强的理论与现实意义。     

中国(上海)自由贸易试验区改革开放成效与制度创新研究

上海自贸试验区挂牌一年来,深入贯彻党的十八届三中全会精神,立足国家战略,运行有序,总体进展符合设计预期,基本达到阶段性目标和试验效果。具体地说,上海自贸试验区在投资管理制度、贸易监管制度、金融制度和事中事后监管制度等4个方面实现了创新突破;在形成开放倒逼改革态势、推进服务业开放、接轨国际的制度框架和形成可复制可推广的制度创新经验等方面取得了试验成效。上海要积极对接新的国际投资贸易规则新变化,推动自贸试验区在更高层次的开放中与国际贸易投资规则更紧密结合。     

国外自贸区土地相关政策综述

中国(上海)自贸试验区需要在土地管理方面做出改革和制度创新,与其他领域形成一个系统的、全方位的改革体系,共同促进自贸区的发展。国外自贸区管理的一条主线,是在既有政策框架而非区域特殊政策基础上,政府充分运用税收、租金和监管政策,配合若干管理创新手段,借助市场这只"无形之手"实现自贸区的优胜劣汰和转型升级。     

2014/2015年上海对外开放形势分析报告

2014年,面对国内外复杂的不确定因素,上海深入实施"创新驱动发展,经济转型升级"战略,重点聚焦自贸试验区建设,扩大服务业开放,加快制度创新,接轨国际规则,以开放促改革,对内对外开放取得新成效。展望2015年,国际政治博弈将迈入新阶段,世界经济复苏将进入新常态,全球金融市场将呈现新结构,投资贸易谈判将形成新格局,上海要以"可复制、可推广、可辐射"为核心,继续深入推进自贸试验区制度创新效应外溢,努力构筑开放经济新优势,促进开放转型新发展。     

全国自贸试验区体系中改革开放措施异同比较研究

目前,中国自贸试验区已经形成兼具多边、区域、双边、单边开放的制度体系,逐步形成与世界主要经济体及区域、双边规则对接的“点状”“块状”或“网络”关系,中国自贸试验区战略体系逐步形成.通过深入对比分析4个自贸试验区战略功能定位、政府职能转变、投资与贸易便利化等方面政策制度创新、金融等重点开放领域的差异,可提高上海自贸试验区在全国新一轮改革开放进程中的示范与引领作用.     

中国自由贸易试验区建设成效和战略举措

当前,我国自贸试验区建设已进入深入推进的关键时期.从全球看,新一代国际投资贸易规则和产业链加速重构,迫切要求加强自贸试验区改革试验和压力测试;从全国看,供给侧结构性改革深入推进,迫切需要自贸试验区在更大程度上发挥引领带动效应.自贸试验区建设要按照国家要求,进一步解放思想,以更大的勇气和智慧推进制度创新,进一步发挥全国改革开放试验田作用.     

以融资租赁为突破口,推动中国(上海)自贸试验区跨境资产证券化

当前,上海自贸区在证券化产品二级市场建设、监管协调,外汇、法律与税务制度建设方面存在不足。上海自贸区应以融资租赁为突破口,坚持"先企业资产证券化、后信贷资产证券化","审慎选择、适度扩大"基础资产范围;坚持"先跨境外币资产证券化、后跨境人民币资产证券化",稳步推动人民币国际化;完善监管政策,强化监管协同;完善税收制度,简化审批流程,积极推进区内利率市场化改革,加速境内资本市场对外开放,为区内跨境资产证券化试点营造良好的市场环境。     

发展自由贸易区是深化开放的根本性问题

中共十八届三中全会将加快自由贸易区建设作为我国构建开放型经济新体制的重要抓手,明确提出要坚持世界贸易体制规则,坚持双边、多边,区域、次区域开放合作,扩大同各国、各地区利益汇合点,以周边为基础加快实施自由贸易区战略。改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制,加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判,形成面向全球的高标准自由贸易区网络。因此,应加快全面贯彻实施自由贸易区战略,积极主动地参与国际新分工、国际新标准设置和国际新规则制定,推进以开放促改革、促创新、促发展,释放更多、更好的改革开放红利,打造中国外贸发展的升级版,建立更加合理有效的国际经贸新秩序。     

上海改革的顶层设计研究

上海改革顶层设计的关键是确立改革愿景的目标。上海顶层改革的愿景目标为：到2015年,基本建成与经济、社会文化与行政管理全面服务化相适应的体制与制度;到2020年,基本建成与“四个中心”和社会主义国际大都市相适应的体制与制度;到2050年,基本建成与有中国特色全球城市相适应的体制与制度。“十二五”期间,上海要推进经济体制改革,促进科学发展;推进社会文化体制改革,保障和改善民生;推进行政管理体制改革,建立服务型法治政府。重点在经济、社会文化与行政管理子系统的体制与制度上突破,突出制度创新,以加快经济结构调整、着力改善民生、加强社会建设、改进城市管理为关键环节,建立以市场竞争有序、资源配置合理、社会公平正义、政府高效廉洁、文化包容开放为特征的体制与制度。     

“面向未来30年的上海”发展战略研讨会综述

未来30年,全球化进程仍将深化,并表现出"平衡化"和"区域化"的趋势;世界权力重心必将东移,并更多地向城市或城市群层面扩散;城市生态问题将更加突出,城市间共同治理环境的需求将进一步增强。在全球战略环境发展大势下,上海大都市圈在中国的地位和作用将更加突出。这就要求上海在未来城市发展中紧密结合全国发展大局,强化与周边区域发展的协同性,依靠率先改革的驱动力,形成互动式的城市治理模式、独特性的产业发展战略、符合全球化规律的开放格局。     

上海教育国际化的配套政策及服务体系研究

上海教育国际化的核心内涵是通过教育活动国际化、教育者与受教育者的国际化、教学机构国际化以及国际维度与观念融入过程的国际化等途径，推动上海整体教育水平的提高，吸引和培养高素质的国际型人才，服务于上海经济社会可持续发展的大局。上海教育国际化的配套政策要围绕优质教育资源的引入和输出展开：制定“引智”政策，以吸引优秀海外专家、学者，扩大开放现行科研体系，引入教育国际化高端资源；制定教学计划与课程国际化建设、“留学上海”系列服务、优质教育资源引进、“国际化品牌项目”支持、全社会共同参与、服务体系信息化等政策。建立以政府各相关部门为主体的管理体系、以高校及其他办学机构为主体的教学体系及以企业、各类社会组织及市民为主体的社会服务体系。     

稳中求进 开放转型——2012／2013年上海对外开放形势分析

2012年是上海创新驱动、转型发展的攻坚之年,也是加快推进“四个中心”建设、不断扩大对外开放的关键之年。上海认真贯彻落实国家宏观部署,正确处理快变量与慢变量、内变量与外变量的辨证关系,积极把握当前世界经济格局调整的重大机遇,充分利用先行先试的政策效应,坚持实施以开放促进发展、以开放带动改革的总体战略,努力营造经济社会文化协同开放、同步发展、共同繁荣的对外开放新格局。展望2013年,国内外不确定因素仍然存在,上海要积极把握客观规律,遵循国家战略引领,务实创新,大胆实践,稳中求进,蓄势转型,努力建设成为我国对外开放的新高地。     

关于上海新一轮改革的若干思考

当前是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，国内外发展的新形势对改革的重点、方式、任务、动力以及实施路径提出了新的要求，上海必须根据当前改革发展的阶段特征，按照顶层设计的改革推进思路，着力围绕转型发展的目标要求，重点在民生改善、服务经济、内外开放、政府改革和改革机制完善等方面实现关键性突破，以带动上海改革的整体推进和持续深化。     

大众化留学时代的青少年出国现象

随着改革开放的深化和政府留学政策的调整,我国出国留学活动迎来了大发展时代。目前.中国留学市场已从过去的"理智性留学时代"迅速步入到了如今的"大众化留学时代"。上海作为特大城市和中国的经济文化发展中心,对外开放程度很高,因此,以上海为例对青少年进行出国研究具有代表性。我国留学活动已经进入到稳定发展期,上海青年的出国及回国行为更加活跃,有出国意愿者占青年总体比例较大,大多认为出国对个人发展有积极意义,同时,出现了越来越多的"高考"弃考和低龄化出国现象。加强青少年出国管理,发挥市场作用,更好地促进青年成才与发展意义重大。     

上海城市人口总量控制与结构优化研究

上海的人口总量和结构一直与其独特的工业化、城镇化进程密不可分。工业化带动人口发展,人口发展推动城市发展。改革开放以来,上海正处于第四波工业化时期,人口增长较快。在人口结构上,户籍人口老龄化,而外来人口具有就近流动、城城流动、定居化特点,且教育水平逐年提高。从承载力上看,上海人口总量合理,但人口分布的不合理影响了人口结构的发展、城市社会的融合,带来了核心区人口过密、产城融合不畅的问题,以及偏好"人脑"、排斥"人手"的问题。面对人口老龄化和可能的人口逆流,上海应稳定人口总量,建设整体推进的多中心发展人口分布格局,完善户籍制度改革,破解"新二元结构",推动社会保障和公共服务均等化,同时结合政府改革,完善相关配套改革措施。     

改善民生、强化治理，深入推进社会改革与发展——2013／2014年上海社会形势研究报告

2013年,上海以“创新驱动、转型发展”为总方针,进一步加大社会建设力度,社会发展水平迈上新台阶,有力地支撑了城市创新转型和全球城市建设。中共十八届三中全会拉开了新一轮全面改革的大幕,展望2014年,上海经济增长仍将保持中速水平,社会改革和发展中的深层次问题与困难仍然较多。为此,迫切要求上海更加重视社会建设,既要保障和改善民生,又要强化社会治理,更要锐意改革,完善基本制度体系,促进城市治理体系和治理能力的现代化。