网格化：现代城市管理新模式——网格化城市管理模式若干问题初探

网格化城市管理模式是在"数字城市"迅速建设与发展的背景下产生的新型城市管理模式,是城市管理工作的新突破.网格化城市不仅是现代信息技术在城市管理领域的集中应用,而且为城市管理理念提供了新的范式.     

论社区西格玛网格化管理模式——以X社区为例

本文对A社区西格玛网格化管理模式的发展现状、运作过程及其存在的问题等进行了全面分析,并提出了相应的改进对策,使西格玛管理的先进管理技术能全面应用于社区网格化管理中,弥补当前网格化城镇社区管理模式中的缺陷,以促进网格化社区管理模式的进一步完善与发展。     

上海建设全球城市的战略框架和战略重点

上海全球城市建设应以崇尚先进、海纳百川的海派文化为引领;以打造世界级资本、信息、能源、资源流动管理的交流协商平台为核心;以制度创新保障科技创新为手段;以包客创新风险为发展关键.上海全球城市建设的战略重点应是:营造多元文化氛围,提高人口国际化水平;推进产业的服务化、提升经济全球控制力;建立人才荟萃之都,促进科技创新;引入国际组织,增强国际影响力和话语权;重视海洋发展战略,促进区域一体化发展.     

基于多元主体互构的社区治理行动逻辑研究

本文立足"社会治理"政治话语和社区多元化权力的结构格局,从网格化管理模式与社区自治的运作关系研究入手,构建了当代中国城市基层社会治理改革创新模式,首次提出了"多元复合化治理"的新概念。文章通过梳理和总结网格化管理的相关理论研究及所面临的时代性挑战,并基于行政权力与社区差异化利益诉求对立所造成的基层社会制度性"断裂"这一事实,提出了突破网格化管理理论和实践困境的创新行动逻辑,进而尝试建构全新的既有理论指导又有可操作性的基层社会治理模式,努力克服社区网格化管理的"负效应",促进社区治理的良性运转。     

北京市科技公共服务体系建设：现状、问题与对策

科技公共服务体系是科技北京建设的基础性工程。北京市紧紧围绕科技北京建设的战略要求,加大了科技公共服务体系的建设,取得了一定的成效。但存在的问题主要表现在：科技资源聚集能力强而资源共享作用弱;共性技术服务功能缺位,技术孵化、产业孵化功能缺失;管理制度的整体性系统性不强。加强北京市科技公共服务体系建设,应加强科技创新资源整合,促进科技创新产业联盟;尽快建立产业共性技术供给与扩散机制,根本解决创新服务功能缺项的问题;以提升自主创新能力、增强国家科技竞争力为政策主线完善政策体系,提高科技政策的系统性和政策效率。     

城市公共管理创新的重要性

城市化进程的快速发展对城市公共管理提出了严峻挑战,必须转变理念,通过提高信息透明度扩大公民的知情权,调整治理结构实现政府职能的转变;通过建立和完善基本体系建设,实现城市管理方式的突破. 一、城市公共管理中存在的问题 1、政府管理职能“越位”.对于城市公共管理来说,传统的高度集中的政治体制造就了与这种体制相适应的利益集团,由于利益的原因,总是习惯于旧的管理思想和管理模式,而行政管理模式的转变,意味着权力的减少甚至丧失,意味着掌握权力时拥有的租金的丧失,意味着需要转变思维方式和重新学习的痛苦过程.无论哪一方面的变革都会使其既得利益减少,成本增加.因而总是倾向于加强或维持原有的管理模式,使传统的城市公共管理模式的变革客观上存在着强大的阻力.     

农村服务型基层党组织的建设经验——以淄博市淄川区为例

基层服务型党组织建设是坚持和发展群众观的外在举措,自十八大召开以来,全国各地创新、发展了多种工作方式。本文以淄博市淄川区6个乡镇为调查地,分析了该地区农村基层服务型党组织的发展现状,总结了其建设经验。研究发现,淄川区农村基层服务型党组织主要以"网格化"管理为载体,具体建设经验有加强宣传和意识建设、提高硬件设施、搭建资源合作平台、量化考核等。     

创新“城中村”社区治理的对策思考——以泉州市城东片区四社区为研究对象

创新"城中村"社区治理工作,是有效推进社会管理的重要内容。近年来泉州市在"城中村"社区治理方面进行了积极探索,并取得明显成效。要实现以"城中村"社区治理工作的创新推动城市管理创新,泉州应该在社区治理主体多元化、社区工作方式民主化、居民保障水平提高、社区管理者素质提升、社区文化建设加强等五个方面继续推进各种有益探索。     

基于体制创新的“城市病”治理路径研究——问题导向式公共管理的视角

"城市病"的治理离不开公共管理政策的治理或引导,政府管理也不可或缺对问题的深入分析,公共管理与城市研究的交叉融合是学科发展的新趋势。本文从问题导向管理的角度,以"城市病"治理中的问题导向公共管理模式为切入点,尝试探寻城市问题解决中的公共管理体制创新路径。研究表明,"城市病"的本质特征与发展趋势决定了其对问题导向式公共管理的需求,问题导向式的公共管理模式应首先确立以问题为中心的管理体系,以解决问题为目标,以问题为中心分析和组织日常管理工作,并把公共组织的考核、评估和问题治理效果相结合。     

社区网格化管理中的居民参与现状研究——以淄博市H社区为例

社区是城市的缩影,是社会管理的重要基础。面对日益复杂的社会管理问题,基层管理方式不断创新,社区网格化管理的模式逐渐兴起。尽管社区网格化管理取得了很多效果,但社区发展离不开居民,居民参与社区公共事务与否,直接影响社区组织的质量和运行。对淄博市H社区进行调研的结果显示,网格化管理提高了管理和服务的效率,但在网格员工作分配、加大宣传力度、服务内容改进方面仍有进步空间。     

如何加强上海市财政科技资金管理?

面对着高速增长的科技经费投入,如何有效地加强科技资金使用管理,提高资金使用效益已经成为当前亟待解决的问题. “创新驱动、转型发展”是上海面临的重要工作任务,“建设科技创新中心”被列为2015年上海市委唯一的重点调研课题.市委、市府始终关注本市科技创新工作,不断加大财政资金投入,并按照法定增长要求安排财政科技支出,为全面增强上海自主创新能力提供资金保障.面对高速增长的科技经费投入,如何有效地加强科技资金使用管理,提高资金使用效益已经成为当前亟待解决的问题.     

城市扩容中拆迁安置小区公共管理模式研究——以常德市公寓楼安置模式为例

征地拆迁是城市扩容面临的重要课题。常德市采取的公寓楼安置模式在城市扩容和保护耕地红线之间找到了平衡点,创新了拆迁安置模式,达到了城市发展集约节约用地的目的。公寓楼社区公共管理模式不仅关系到征地拆迁工作本身的成效,更关系到安置户的民生福祉和城市的科学发展。要直面公寓楼社区公共管理的突出问题,明确主要任务,创新理念,构建"政府主导+多方参与+业主选择+社区整合"的公共管理格局,按照统筹推进、健全体制、整合资源、责任考评的路径,使公寓楼社区公共管理成为推进安置居民城市融入的重要推手。     

粤港澳大湾区房价对科技创新的影响及门槛效应

把粤港澳大湾区建设成国际科技创新中心,为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑,应当识别粤港澳大湾区房价在科技创新中的重要作用.利用2007—2016年粤港澳大湾区面板数据,采用普通面板回归、门槛回归以及空间杜宾回归的方法,分析了房价、城市规模和科技创新投入对科技创新的影响,并分析了房价的门槛效应和空间溢出效应.研究发现:城市规模和科技创新投入都促进了科技创新;高房价对本市科技创新存在明显的抑制作用,同时房价对周边城市的科技创新存在显著的正向空间溢出效应;房价对科技创新的影响存在显著的单门槛与双门槛效应,随着房价门槛值的增大,城市规模对科技创新的促进作用越来越大,科技创新投入对科技创新的促进作用越来越小.上述发现表明,政府有必要进行宏观调控,防止房价过快上涨;同时要建立大湾区房价协调机制,促进创新要素的合理分配,从而更好地促进大湾区的科技创新.     

基于熵权法改进TOPSIS模型的创新型城市评价及障碍度研究——以天津市为例

笔者对天津市2009年～2015年创新型城市发展水平进行评估,分析其创新发展的障碍因素,利用熵权法改进TOPSIS模型和障碍度模型从知识创新、科技创新、服务创新、文化创新和创新环境5个方面选取39个指标构建创新型城市建设评价指标体系,熵权法确定各指标权重,用改进TOPSIS对天津市创新型城市发展水平进行评价,再运用障碍度诊断深入剖析天津市创新型城市建设的障碍因子.目前,天津市创新型城市建设水平一般,近两年主要障碍因素集中于科技创新和环境创新.创新型城市建设需要通过提出增加并合理分配R&D经费投入、提升高新技术集聚区重点产业的关联度、加强人文环境、基础环境和机制环境的建设等提高创新建设水平.     

社会资本在基层社会管理创新和社区发展中的作用研究——以成都市高新区肖家河街道为例

社会转型背景下,我国自上而下的政府主导的社会管理模式已经无法适应社区发展需要,基层社会管理创新势在必行。本文首先从社会资本这一概念入手,构建了以社会资本为中介的基层社会管理创新与社区发展之间存在互动关系的理论框架;然后以成都市高新区肖家河街道为例,结合实地调研、问卷和访谈等方法,从社会资本角度,分析了肖家河街道以院落自治为主要内容的社会管理创新得以顺利开展并取得成效的原因。研究发现:社会资本现状决定基层社会管理创新模式的选择,基层社会管理创新过程有助于激发社会资本存量,社区社会资本的增加将促进社区发展,而社区整体协调发展过程将进一步提升社区社会资本质量。希望本文的研究结论时令后的社会管理创新提供借鉴。     

上海科技型中小企业发展的瓶颈与对策

上海建设具有全球影响力的科技创新中心城市,形成万众创新的活跃局面,离不开中小企业特别是科技型中小企业的蓬勃发展,中小企业的创新将是全球科技创新中心的重要活力源泉.长期以来,上海对科技型中小企业发展给予高度重视与扶持,取得了较好成效,但距离国内外部分先进地区仍有差距,中小企业发展仍是上海科技创新的短板.     

促进动力结构转变 提升广州全球资源配置能力

改革开放以来,广州以对外开放、 改革创新、 产业发展、 城市建设和区域合作为推动力,经济社会发展取得了显著成效,成功从华南地区重要城市迈向国家中心城市.未来广州需要以创新动力、 区域动力、新经济动力、 开放动力和软实力为动力引擎,强化对全球高端要素资源的集聚、 辐射和配置能力,实现从国家中心城市迈向全球城市的目标.     

城市科技创新系统及其评价的实证研究

当今世界,科技创新对经济社会发展的推动作用日益凸现.科技创新已成为一个国家或地区综合竞争力的决定性力量.科技创新系统作为城市科技发展的基础,其状况从根本上决定和影响了城市科技创新活动的全过程.因此,研究分析城市科技创新系统的发展状况,评价其存在的问题和差距,可以全面检验城市科技创新系统的运行情况,衡量城市科技创新系统的有效性,有利于决策者及时发现问题,并进行有针对性的政策调控.     

法治视野下的社会管理创新

随着我国社会转型的深化及公民社会的兴起,创新社会管理模式势在必行。本文在分析我国目前社会管理现状、问题的基础上,以法治的视角提出如下解决对策：加快建立法治的有限政府,推进政府转型;健全公民参与的法律保障机制,探索公民广泛参与的社会治理模式;加强社会组织法制建设,促进社会组织规范发展;加强社区法治建设,培育完善公民社会;发挥政法机关的职能作用。为社会管理创新提供法治保障。     

城镇化视角下农村社会管理创新研究

农村社会是中国社会的基础,加强社会管理的重点应该在农村、在基层。当前我国要实现城乡统筹发展,必须开展农村社会管理创新,提高农村社会管理科学化水平。本文以分析具体案例为重点,以解决实际问题为目标,重点研究我国农村社会管理中存在的问题和矛盾,同时借鉴国内外先进的社区管理理念和管理模式,旨在提出新的适合我国农村社会管理实际的模式,以期对我国加快新农村建设有所启示。