赋权与增能:推进城市社区参与的重要路径——以成都市社区建设为例

城市社区参与不足一直是各界共同关注的议题。文章以成都市社区建设实践为例,引入增权视角,讨论了城市社区参与不足的原因及对策,认为参与不足的根本原因在于社区及社区居民权能的缺失,结合成都市实践,提出"赋权与增能"是推进城市社区参与的重要路径,通过个体主动增权和外力推动增权,增加社区及社区居民的权能,推进城市社区参与。     

城市社区治理中的信任机制及特点研究——以某混合社区为例

研究发现,当前城市社区信任是在现代化发展与传统伦理本位文化延续共同作用下发生的.在两者影响下城市社区信任呈现为:人际信任愿望强烈,但信任感低,基于社区交往的趣缘信任渐成社区人际信任主要来源;制度信任培育程度参差不齐的特点.该研究的政策启示是:在城市社区治理中,应加强社区组织建设,提升制度信任水平;鼓励居民参与,提升人际信任水平.     

社区动态

小小"评议栏"发挥大作用前两天,家住山东省莱西市黄海路社区的李大爷看到社区里个别居民随手乱扔垃圾,便将此事写在了社区"道德评议栏"里,以提醒居民共同维护环境卫生。没过几天,他就惊喜地发现,小区里的垃圾不见了,路面打扫得干干净净,居民们都说:     

论城市社区精神文明建设

城市社区精神文明建设是全面建设小康社会的重要内容 ,对提高人民群众的文明程度 ,促进城市改革、发展、稳定 ,加快我国城市与国际接轨的步伐具有重要作用。城市社区精神文明建设要坚持整体发展、以人为本、因地制宜、共同参与的原则 ,要加大城市社区基础建设的投入 ,夯实基础 ,发挥优势 ,创新机制 ,强化社区居民的文明意识 ,实现城市的可持续发展。     

中国城市社区自治的梗阻及其消解——以沈阳市7个社区为例

以沈阳市7个社区自治为例,剖析了中国城市社区自治梗阻表现为社区居委会工作人员成分复杂,自治合力难以形成;基层党组织在社区自治中发挥作用不均衡;自治组织的发育不健全;各社区间居民自治水平差距较大;社区自治资金分配"马太效应"严重。政府行政性事务施加过度、党员地区分布不均衡、自治组织管理不规范、自治领导者能力参差不齐、居民社区归属感不强等导致了社区自治梗阻。从转变政府职能,加强基层党建工作,培育群众骨干,加强社区工作者队伍建设,制定社区自治资金分配整体规划等角度提出了消解城市社区自治梗阻的措施。     

社区动迁拆旧,更要做好公共服务

城市建设进一步加快,面对动迁拆旧后居民的迁出迁入,社区办公场所被拆、社区需要重新调整等情况,怎样加强社区自身建设,使社区居民不失有效的管理和服务,是摆在我们各级政府、有关部门及社区工作者面前的一个重要课题。近期我们深入河北省邯郸市部分街道社区进行调研,就一些共性问题和看法与大家共同探讨。     

社区发展与建设主体研究

社区建设与发展是以社区为单位的 ,如何动员社区建设与发展的主体最充分的发挥其参与的积极性是社区建设与发展成败的关键。充分发挥地方政府组织及派出机构在社区发展中的主导作用 ,充分发挥企事业组织在社区发展中的支持作用 ,充分发挥社团法人组织在社区发展中的中介作用 ,充分发挥城市社区居民在社区发展中的基础作用 ,并且使地方政府组织及派出机构、企事业组织、社团法人组织和城市社区居民在社区发展中的作用形成合力 ,城市社区的发展才会有动力、有基础、有保证     

怎样理顺城市社区居委会与相关组织的工作关系

逐步理顺城市社区居民委员会与相关组织的工作关系,是健全完善社区管理体制和工作运行机制的重要组成部分,也是实现社区服务和管理齐抓共管、共同治理工作格局的重要途径。当前,伴随着我国城市社区党组织普遍建立,社区业主组织和物业服务日益普及,社区社会组织不断发展壮大,驻区单位的社区建设责任不断强化。如何正确处理好各组织间的管理,形成协调互动的社区发展合力,是新时期加强和改进城市社区居民委员会建设工作的重要任务之一。     

现代城市社区治理与居民政治心理相关性分析

在当前中国社会的转型过程中,城市社区从＂单位社区＂向＂公民社区＂变迁,城市社区居民的政治心理也随着社区管理体制机制的变化而变化。基于城市社区治理的现状,认为居民对于社区治理的认知不足,缺乏社区共同治理的共识与信念,从而参与社区治理的积极性不高。社区治理的出路在于充分把握社区治理与政治心理之间的双向互动,以社区治理创新带动居民政治心理转变,以居民政治心理转变推动社区治理创新。     

社区动迁拆旧，更要做好公共服务

城市建设进一步加快，面对动迁拆旧后居民的迁出迁入，社区办公场所被拆、社区需要重新调整等情况，怎样加强社区自身建设，使社区居民不失有效的管理和服务，是摆在我们各级政府、有关部门及社区工作者面前的一个重要课题。近期我们深入河北省邯郸市部分街道社区进行调研，就一些共性问题和看法与大家共同探讨。     

论城市社区文化建设

大力加强城市社区文化建设,以满足居民群众的精神文化需求,提高居民群众的综合素质和文化品味, 既是社会普遍关注的热点问题,也是城区现代化建设的必然要求。本文从加强城市社区文化建设的必要性、当前 城市社区存在的问题和今后加强城市社区文化建设的新思路三方面探讨社区文化建设。     

南充市破解社区发展难点的6个对策

近5年来，四川省南充市城市社区居民委员会建设有了一定基础，但与省内兄弟市州和省外先进地区相比，凸显阵地建设欠账多、工作经费缺口大、应有功能难发挥等现实问题。南充市为此对全市城市社区居民委员会建设工作进行了专题调研，并在此基础上，结合学习考察外地城市社区居民委员会建设的先进经验，提出了进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的6个对策。     

扩大社区居民委员会工作人员来源渠道

社区居民委员会工作队伍是社区建设的重要智力支撑和组织基础。《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（以下简称《意见》）将努力壮大社区居民委员会工作队伍作为加强和改进社区居民委员会建设工作的人力保障措施,明确了社区居民委员会工作队伍的来源范围,对社区居民委员会工作人员教育培训提出了具体要求,打通了社区居民委员会工作人员的上升发展通道,这些措施有助于增强社区居民委员会工作力量,提高现有社区居民委员会工作人员的综合素质,吸引高素质人才到社区居民委员会岗位工作,为实现我国城市社区居民委员会建设的远大目标奠定人才基础。     

城市“社区社会需求”整合:一个重建社区公共性的分析

社区异质性、社区公共性与社区整合之间的关系问题,是本文关于城市社区有效治理的中心命题。文章通过实地调查,分析了城市社区异质性增长和社区公共性衰减现象,回答了以重建社区公共性来促进社区社会需求整合、构建社区有效治理的方向与可能。研究结论认为,市场化、城市化和"单位制"衰微是城市社区异质性增长与社区公共性衰减的三个重要机制。社区异质性在宏观上呈现为社区社会结构的差异、在微观上呈现为社区社会需求的差别。同时,社区异质性弱化了社区公共性,使社区呈现出明显的"原子化"和"隔离化"状态,威胁了社区整合。因此,重建社区公共性是整合差别化社区社会需求、防止社区"原子化"和"隔离化"状态的关键。重建社区公共性意指建设社区多元主体或社区居民的地域"社会生活共同体"的共识和认同感,社区公共性是一个社区中多元主体共生共处的公共价值,是参与社区治理的多元主体相互承认彼此间差异并能一致行动的合法性基础,是对社区居民具有一定规范性和约束性的公共规则,也是城市基层党组织和基层政府动员不同主体参与社区建设的内生动力。文章从公共价值、公共规则、公共空间、公共参与和公共服务的维度讨论了重建城市社区公共性的出路。     

民主治理视域下城市社区有序政治参与的时代要求

"依赖—庇护"、"委托—代理"的社区管理模式已经不适应现代社区居民有序政治参与的要求。而以"合作—协商"为价值原则指导下的社区民主治理,可以有效促成居民理性有序的社区政治参与,提升公共政策质量。因此,通过提高社区居民对社区共同体及其治理体系的认知、信任与认同,增强党和政府权威部门对政治参与的价值引导与制度建设,提升社会组织沟通、疏导、组织化作用等社区协商民主路径,促进居民对社区民主治理体系的认同与归属,加强社区民主参与的整合与引导,提高社区政治参与的组织化建设,从而最终提升社区居民政治参与的质量。     

不断健全城市社区居民委员会组织体系

健全城市社区居民委员会组织体系,是当前和今后一个时期加强和改进城市社区居民委员会建设工作的重点任务之一,《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（以下简称《意见》）用一个部分的篇幅集中讲述了这一问题,     

湖北省武汉市：怎样打造社区建设的基础工程

社区是城市基层社会行政事务管理、社会服务的重要平台,也是城市民政工作的载体和依托。党和政府的工作落实到基层,必须依托城市社区,民政工作要贴近社区、服务居民,必须建设好社区。一以组织制度建设为重点,健全社区工作网络。我市在推进社区体制改革的过程中,注重将社区的调整划分和加强社区的组织制度建设紧密结合起来,通过社区体制改革,全市组建了1029个社区,比原居委会数精减了47.5%。在此基础上,将社区党组织和自治组织建设同步推进,使社区党组织在社区中的领导核心作用不断增强。针对民政工作与社区居民联系十分紧密的特点,我们创造…     

社区建设要激活社区功能

随着经济体制改革的不断深入,社区的地位、作用显得日益重要,推进城市社区建设成为城市基层社会管理体制改革的一项紧迫任务。我省基本完成了科学合理划分社区、建立社区组织体系两项阶段性任务,全省129个县市区的中心城区已构建起城市基层管理与服务平台。按照党的十六大报告提出“完善城市居民自治,建设管理有序、     

重构社区归属感

作为社区重--素之一的社区心理要素,在社区发展中发挥着重要的作用,带给居民以认同与归属感。但是由于经济和科技的发展,社区的形态发生了变化,改变了人们传统的生活方式。本文从现时代社会转型的大背景出发,通过分析解构社区归属感的因素,指出由于受诸多因素的共同影响,社区最重要的要素---社区归属感磨灭,进而提出通过完善城市服务区域以及建设特色社区的方式,以期能够挽救社区归属感,达到重构社区归属感的目的。     

社区和居委会是一回事吗

如今,社区这个词和人们的生活关系越来越密切,"有事找社区"已经成了城市生活的选项之一,在一些报道中,也常有"社区认为……""解决××问题,重点在社区"的表述,更多情况下,社区居民委员会都被叫做社区,那么,居民委员会就是社区吗?要正确理解社区与居民委员会的关系,首先需要明确二者各自的含义及其属性。