养老保险基金收支失衡状况及对策

绵阳市的社会养老保险制度从1987年建立以来，经过12年的发展，到1999年12月底，全市参加养老保险的企业已达858户，参保的在职职工21．48万人，离退休人员8万人。1999年支付的养老金已达32654．64万元。事业单位的养老保险制度建立的时间不长，到1999年底为止，市级自收自支和差额拨款的事业单位已参保103个，参保人员不足万人。农村养老保险已在全市10个县(市、区)的200个乡镇开展，13．1万人参加了保险，积累保费1743万元，已有1174人开始领取养老金。本文主要就目前该市企业职工养老保险基金的现状进行探讨和分析。     

机关事业单位养老保险的困境与出路

巴中市的机关事业单位养老保险改革按照省政府有关文件规定,从1996年4月开始在通江试点,历时十余年,截至2006年底全市已参加机关事业单位养老保险人数达73146人．养老保险费收支总额达44545万元,养老保险基金结余13407万元,覆盖范围和收支及结余额虽然庞大,但却一直得不到足够的重视和发展．而且机关事业单位养老保险目前还面临诸多困境。     

推进养老保险全国统筹面临的困难和建议

推动养老保险全国统筹是深化我国基本养老保险制度改革的必然结果,对于提高人民基本生活水平,整体推动我国养老保障事业的发展具有深远意义。目前,城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险统筹层次为省级统筹,城乡居民基本养老保险统筹层次为成都市级统筹。城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险征收资金由税务部门每月逐级上解到四川省基金收入户;城乡居民基本养老保险征收资金由税务部门每月上解到当地市城乡居民养老保险基金财政专户。     

养老基金何为以继

近年来，尽管绝大多数地区基本做到了企业离退休人员养老金的按时足额发放，但是由于离退休人数的迅速增长，养老保险基金的支付压力在逐步加大。1999年，全国企业职工养老保险基金共征收1813亿元，比上年增收了354亿元．但还是满足不了养老金的需要，当年基金缺口就达67亿元。在经济体制转型时期和人口老龄化日趋严重的情况下，仅仅依靠基金收缴率的提高和养老保险覆盖面的扩大，以此来解决养老保险基金的支付危机已难以奏效。如何做到养老保险基金不断流，确保离退休人员养老金按时足额发放，笔者认为，必须从完善养老保险制度入手。     

陕西社会养老保险发展与展望

陕西城镇企业职工养老保险制度建设从1986年开始起步，经过20年的发展和完善，到2005年，全省参加企业职工基本养老保险企业已经达到217万户，在职人员268．5万人，离退休人员1075万人，基本养老保险负担系数40％：退休人员月人均养老金646元，月人均缴费工资884元，养老保险替代率73％，征收养老保险费73亿元，发放基本养老金73．5亿元。目前，陕西省社会养老保险费由地税部门代征，养老保险基金财政专户储存，离退休人员基本养老金由养老保险经办机构委托银行、邮局实行社会化确保发放：基金运行实行统收统支、收支两条线的省级统筹模式：全省养老保险经办机构由省社会保障局实行垂直管理。     

青羊区实施机关事业单位基本养老保险的思考

一、机关事业单位基本养老保险现状基金统筹情况.四川省机关事业单位基本养老保险基金单独建账,实行省级统筹,退休人员待遇发放必须依托机关事业单位基本养老保险基金的征收.但实际养老基金征收与待遇发放之间有巨大缺口.近年来,机关事业单位新进人员数量呈下降趋势,退休人员人数则逐年上升.以青羊区为例,退休人员仅比在职人员少1000多人,实际每年基金征收与待遇发放之间的缺口高达19200万元左右.目前,基金缺口完全依靠同级财政部门兜底,增加了财政负担.     

农村社会养老保险现状令人担优

据对三台县、剑阁县农村社会养老保险情况的实地调查统计，截止2005年9月，三台县参加农村社会养老保险人数为10605人，其中已领取养老金284人，基金滚存结余342万元；剑阁县截止2004年底，参加农村社会养老保险人数有26370人，其中领取养老金人员1184人，基金滚存结余421．84万元，共发放养老金（含退保）8．4万元。     

姜堰市新型农村养老保险政策结硕果政府引导财政扶持

截至2008年2月底,江苏省姜堰市在新型农村养老保险政策出台半年时间里参加新型农村养老保险的总人数已达8.12万,基金征缴累计达1.2亿元,有7800名老人领到了养老金.     

农保事业的出路在哪里

农村社会养老保险工作的开展，对缓解农民养老后顾之忧，促进构建和谐礼会有着积极的现实意义和深远的历史意义。自1987年试点到目前为止，全国已有近1900个县不同程度地开展了农保工作，近6000万人参加了农村养老保险．农保基金近260亿元，近200万参保农民开始领取养老金。我省有100个县级地区开展了此项丁作，300万人参保，已有29．4万人领取养老金．     

搭起幸福桥 夕阳无限好——江油市着力推进新农保试点工作

在江油市乡村广为流传一句顺口溜：＂养儿不防老,不如靠社保;参加新农保,夕阳无限好。＂目前,江油市符合新农保参保条件的45.7万人,已参保36．2万人,参保率达79．2％,征收养老保险基金5346万元,有8．7万余名符合领取养老保险待遇的农村老人按月领取养老金。新农保试点的顺利实施为当地百姓搭起了一座“幸福桥”。     

事业单位职业年金制度设计初探

事业单位养老保险改革是中国完善"三支柱"养老保险制度模式的重要方面,而职业年金制度的建立是事业单位养老保险改革的关键环节。职业年金制度设计应处理好基本养老金制度和职业年金制度衔接,事业单位养老保险制度与企业养老保险制度衔接。要遵循三个基本原则:责任分担原则、兼顾公平与效率原则和分步实施原则。职业年金基金筹集应由政府、事业单位和个人承担。职业年金的支付应以降低基础养老金比率为前提,使职业年金成为养老金的主体部分,不同年龄段的工作人员递进过渡。职业年金应设立个人账户,基金管理委托基金公司运营,国家成立基金监管机构,提高基金运营效率。     

平昌县机关事业单位社会保险局——务实进取 成绩显著

在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的指导下,平昌县机关事业单位社会保险局以“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为抓手,不断深化养老保险制度改革,各项工作取得显著成绩。截止目前,全县参保单位达547个,参保职工16581名,其中,离退休退职人员4195名,统筹覆盖面达100%;征集养老保险金23732万元,基金征集率达100%;直发离退休(职)费、离休人员交通费、生活补助费、护理费22371万元,兑现率和社会化发放率均达到100%;基金稽核面达95%;各项目标任务综合考核位居巴中市三县一区社保经办机构前列。2002年至2004年县机保…     

探索机关事业单位养老保险改革之路

我国的机关事业单位养老保险制度改革自1991年试点以来，日益成为机保经办机构和机关事业单位参保人员以及社会各界关注的事情。积极探索机关事业单位养老保险的路子，完善机关事业单位社会保险制度，是我们的一项义不容辞的责任。     

养老保险“并轨”真的来了

养老保险制度并轨是大势所趋,但养老保险制度并轨改革涉及民众的切身利益,更需要改革方案正式出台前的细致研究和全面考量。一份元旦前通过的改革方案,成就了2015新年伊始最热的话题——机关事业单位养老保险制度改革方案的出台,让千呼万唤的养老保险制度"并轨"真的来了。年前,国务院副总理马凯代表国务院在向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况报告时表示,已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过的养老保险制度双轨制改革方案,将全面推进机关事业单位养老     

在改革中探索 在探索中推进

通江县机关事业单位养老保险制度改革1996年5月正式启动．是全省第一批改革试点县之一。改革试点近10年来，在没有现成方案、没有经验的情况下，通江县机保局始终坚持在改革中探索，在探索中推进改革，初步探索出了一条贫困山区机关事业单位养老保险制度改革的新路子。     

灵活就业人员参保效果分析——仅以山东省淄博市为例

从上世纪90年代开始，我国着力于基本养老保险“扩面”工作，先后出台一系列规定、条例等，逐步扩大了基本养老保险适用范围，将原来制度外的外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，企业化管理的事业单位职工，自由职业人员、城镇个体工商户等群体都纳入了参保范围，希望通过“扩面”筹集到更多的资金，缓解基金支付压力。其实．不同群体有不同的特点和需求，统一将他们按既定的或相对变通的政策纳入进来，是否适合他们的需要，是否真的能缓解制度内的基金支付风险，是一个值得我们研究和探讨的问题。本文以淄博市灵活就业人员为研究对象，对该个体的基金收支情况进行了测算，通过定性、定量分析，初步得出该个体的基金收支是不平衡的，存在个体平均基金收支缺口。因此．应基于不同人群的特点、基金收支平衡的需要等，制定大致相同、略有差异的扩面策略，不仅能满足参保者自身的参保要求，也能维护制度的稳定与良性发展     

陕西养老保险省级统筹的做法及启示

“省级调剂”力不从心。陕西最初的“省级统筹”实际上是基金的微量“省级调剂”。1992年，陕西省开始建立养老保险省级统筹制度。当时是以地市为单位，对缴费比例、统筹项目等进行逐步统一，规定对结余基金的30％上解到省上用于全省调剂，70％留在地方，使用权在省上。但实际运行效果很不理想，个别基金有结余的地市从地方利益出发，不愿上解基金，甚至自行制定政策，     

机保试点坎坷之路

近年来，南江县按照建立健全社会保障体系的要求，结合本地经济社会发展的实际，开展了机关事业单位养老保险改革试点工作。初步建立了国家、单位、个人三方共同负担的基金筹集机制，实现了养老机制的转换，并取得了良好的社会效果。目前，全县参加机关事业单位养老保险的在职职工9128人，离退休人员4253人。今年以来，已征收养老保险费6844万元。     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容。具体内容如下,"统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。"下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识。     

遂宁市:社保服务“暖民心、惠民生”

2020年,遂宁市社保局紧紧围绕惠民生、保稳定的工作大局,克服疫情影响,进一步规范基础管理,狠抓扩面征缴,确保了待遇发放,强化了基金管理。截至2020年12月末,全市城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险参保人数分别为78.84万人、8.77万人、114.64万人、19.07万人。